來源:云南日報
2023-01-06 08:50金沙江潮涌,訴說鏗鏘發(fā)展足跡;烏蒙山聳立,見證日新月異征程。
歲末年初,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,昭通大地到處生機勃勃,一步一景。項目建設(shè)如火如荼,產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花,城鎮(zhèn)宜居宜業(yè),鄉(xiāng)村煥然一新,人民安居樂業(yè)……
越是逆水行舟,越能展現(xiàn)韌勁;越是逆風(fēng)飛翔,越能彰顯活力。
時光,勾勒年輪的更迭;時間,鐫刻奮斗的足跡。剛剛過去的2022年是極不平凡的一年,昭通市走過了非凡之旅,在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中書寫下不尋常的一頁。一幅迎難而上踔厲奮發(fā)、乘風(fēng)破浪勇毅前行的時代新畫卷躍然眼前。
1月3日,中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會第四次全體(擴大)會議召開,回顧2022年工作,安排2023年任務(wù),奮力推動“六大戰(zhàn)略”深入實施,全力推進昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展。記者從會上獲悉,2022年,在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,昭通市委常委會堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族群眾,圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求,以大力實施“六大戰(zhàn)略”為主要抓手,扎實做好喜迎黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項工作,呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、民生事業(yè)加快發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)持續(xù)加強的良好局面。
一年來,昭通市堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,聚焦“六大戰(zhàn)略”實施,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的突破。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1585億元,增長5%;固定資產(chǎn)投資1303億元,增長8%;扣除留抵退稅因素,地方一般公共預(yù)算收入96.6億元,同口徑增長3.1%;社會消費品零售總額495.9億元,增長3.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達34845元和13437元,增長3%和7.5%。
以作風(fēng)之變推動工作之變、發(fā)展之變、形象之變
過去的一年,昭通市堅持把“兩個維護”作為最高政治原則,全面營造迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神濃厚氛圍;堅持把科學(xué)精準防控新冠肺炎疫情作為重大民生工程,全面保障人民群眾身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序;堅持把維護社會安全穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任,全面鞏固拓展更加和睦、更加和順、更加和諧的良好局面;堅持把“兩個提升”專項行動作為重要工作抓手,全面夯實加快經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展步伐基礎(chǔ)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為根本政治保證,強化全面從嚴治黨主體責(zé)任和涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
著眼于破解制約和影響發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性、機制性難題,昭通市開展了一場改進干部作風(fēng)、提升機關(guān)效能、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的作風(fēng)效能革命,推動“五項重點改革”“四個專項改革”和一系列改革試點落地見效,有效幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等問題3185個,破解企業(yè)用地難題156個,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達100%。建立完善營商環(huán)境發(fā)布推介、作風(fēng)問題曝光亮相、項目投資張榜授牌、產(chǎn)業(yè)培育現(xiàn)場點評等“比武賽馬”激勵機制,不斷掀起大抓項目大抓投資大抓產(chǎn)業(yè)大抓招商的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。全市新開工入庫項目1255個,引進市外到位資金1065億元,新登記市場主體6.7萬戶。
2022年,昭通市調(diào)整優(yōu)化基層黨組織355個,整頓提升軟弱渙散基層黨組織135個,消除黨員空白村居民小組53個,各領(lǐng)域基層黨建全面提質(zhì)增效。扎西干部學(xué)院通過中央組織部辦學(xué)質(zhì)量評估,成為全國72家黨性教育干部學(xué)院之一。
持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐,2022年昭通市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題101起,處理147人;全市紀檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索5585件,立案1780件2081人,黨紀政務(wù)處分1951人,移送審查起訴93人。
落實精準幫扶措施,鄉(xiāng)村振興取得新成效
2022年,國家和省反饋的昭通市鞏固拓展脫貧攻堅成果122個問題全部整改到位,大關(guān)縣達到摘牌標準。常態(tài)化加強“三類對象”監(jiān)測幫扶,風(fēng)險消除率提升至71.3%。在全省率先實施農(nóng)村居民和脫貧人口增收三年行動,脫貧人口和“三類對象”家庭年人均純收入增長15.7%,達1.32萬元。3個脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程建成投入運營,鄉(xiāng)村振興25個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個精品示范村、639個美麗村莊和新一輪11個先導(dǎo)工程全面啟動建設(shè)。東西部協(xié)作和定點幫扶成效明顯,上海到位東西部協(xié)作資金6.6億元,定點幫扶單位引進項目125個。易地搬遷后扶、農(nóng)民增收、綠化美化、村級集體經(jīng)濟混合股份制改革和鎮(zhèn)雄縣轉(zhuǎn)移就業(yè)、巧家縣志智雙扶、威信縣促農(nóng)增收等經(jīng)驗做法,得到省委辦公廳、省委改革辦在全省推廣。
加快轉(zhuǎn)型升級步伐,產(chǎn)業(yè)興市取得新成效
產(chǎn)業(yè)投資逆勢上漲,增幅達41.7%。合盛硅業(yè)水電硅、旗濱光伏高透基材等重大項目克服重重困難加快推進,中晟10萬噸鋰離子電池負極材料一期、鋰宸2萬噸天然石墨負極材料和5000噸氧化亞硅負極材料等重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。白鶴灘水電站16臺機組全部投產(chǎn)發(fā)電,巧家海壩、小羊窩光伏項目并網(wǎng)發(fā)電。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22戶。創(chuàng)成全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)5個,鹽津縣成功創(chuàng)建省級“一縣一業(yè)”示范縣,“昭通蘋果”入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,新認證“三品一標”145個。新增國家4A級旅游景區(qū)3個。
加強資源整合投入,交通強市取得新成效
沿金沙江、麻彝、永鹽3條高速公路啟動建設(shè)。昭陽西環(huán)智慧高速公路、宜昭高速公路、青水高速公路、大永高速公路三朝段建成通車。新改建農(nóng)村公路2033公里,實施安防工程1410公里。敘畢鐵路主體工程全面完工,渝昆高鐵建設(shè)加快推進。港口碼頭貨物年吞吐量首次突破1000萬噸。昭通機場遷建有序推進。中緬油氣管道昭通天然氣支線全線貫通。城鄉(xiāng)供水一體化快速推進,水利投資增長30%。20戶以上自然村4G覆蓋率達97.5%,重點場所5G通達率達95%。
強化功能服務(wù)配套,城鄉(xiāng)融合取得新成效
“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用,國土空間規(guī)劃編制基本完成。中心城市建成區(qū)面積達62平方公里,常住人口增至77.8萬人,全長60公里的昭陽繞城高速公路全線貫通,“一城三區(qū)”同城化步伐明顯加快。昭陽城區(qū)新一輪“城市體檢”全面完成,4.7萬棟房屋建筑電子身份證全部入庫。全市老舊小區(qū)改造完成174個、新啟動175個,建設(shè)保障性租賃住房3800套,掛牌整治經(jīng)營性自建房4085棟,累計解決6.03萬戶群眾房屋不動產(chǎn)登記難問題。昭通、綏江全國文明城市創(chuàng)建取得積極進展,魯?shù)椤⒋箨P(guān)、永善創(chuàng)成省級文明城市。魯?shù)楸幻麨椤霸颇鲜∶利惪h城”。
堅持保護治理并重,生態(tài)優(yōu)先取得新成效
昭通中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次實現(xiàn)100%。赤水河流域治理40項年度重點任務(wù)基本完成,昭魯河省控斷面水質(zhì)成功脫劣,全市地表水國控斷面水質(zhì)達標率100%。縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾處理率分別達100%和85.5%,污水集中處理率分別達98.4%和37.7%。城鄉(xiāng)綠化美化成效明顯,新植綠化苗木超4500萬株,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個自然村入選云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊建議名單。綏江、彝良分別入選國家和省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),34個村(社區(qū))入選云南省第三批森林鄉(xiāng)村。
健全政策激勵機制,人才支撐取得新成效
開設(shè)“昭通求賢臺”,出臺“興昭人才支持計劃”、人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一攬子激勵政策措施,招引博士106人、碩士362人、其他人才3753人。籌建人才公寓1100套。實施“技能昭通”行動,開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6.8萬人次,新增高技能人才5163人。選派1468名人才到村開展“萬名人才興萬村”行動。爭取省內(nèi)外73名醫(yī)療人才、96名教育人才、100名科技特派員到昭幫扶。新增高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)34家。
昭通市堅持在發(fā)展中保障和改善民生,著力解決人民群眾急難愁盼問題,教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)幫扶等事業(yè)發(fā)展成效顯著。新建改擴建幼兒園60所、新增學(xué)位9929個,5所普通高中晉升為省一級三等學(xué)校,10所薄弱中學(xué)得到托管幫扶。滇東北區(qū)域中心醫(yī)院一期正式運營,已開辦腫瘤、心血管2大特色專科。23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、169個村被命名為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村。70.3萬人納入社會救助兜底保障,基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險工作持續(xù)加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)256萬人,其中省外就業(yè)119萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、省外就業(yè)人數(shù)連續(xù)四年居全省第一。
云南日報記者:謝毅 蔡侯友