村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

青山蒼翠，險(xiǎn)峻奇峰，溪水淙淙，小菜園、小果園、小花園、小竹園依山設(shè)立，文化廣場、文化墻、涼亭、口袋花園、機(jī)耕道、健康步道等充滿地方人文特色，微風(fēng)從萬畝竹海輕輕拂過，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷在永善縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)社區(qū)紙廠壩村民小組徐徐鋪展。

團(tuán)結(jié)社區(qū)紙廠壩村民小組位于永善縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)北部，距集鎮(zhèn)1.5公里，有農(nóng)戶22戶112人，其中脫貧戶10戶58人。如今，走進(jìn)曲徑通幽、小橋流水、充滿人文生活氣息的紙廠壩，令人感慨：半年前基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展零散、人居環(huán)境差、亂搭亂建等問題突出的地方也能變得這般美麗！它的改變還得從推行“網(wǎng)格協(xié)商民主議事會”說起。

2022年，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)在團(tuán)結(jié)社區(qū)試點(diǎn)推行“網(wǎng)格協(xié)商民主議事會”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)網(wǎng)格協(xié)商民主議事會工作制度（試行）》，對網(wǎng)格協(xié)商民主議事工作的組織體系、協(xié)商對象、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序等作出具體規(guī)定，由各村（社區(qū)）網(wǎng)格員每月走訪，針對群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛，選定網(wǎng)格協(xié)商民主議事議題，組織開展黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢人士、群眾代表等共同參與的議事小組會，議定措施辦法、實(shí)施主體和完成時(shí)限，每個(gè)村（社區(qū)）每年度組織召開網(wǎng)格協(xié)商民主議事會議不少于6次，進(jìn)一步完善無死角基層治理體系和全方位為民服務(wù)機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興。

紙廠壩村民小組民風(fēng)淳樸，生態(tài)良好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府了解到村民思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，決心也很大，但由于近年來項(xiàng)目資金投入有限，群眾出行道路還是泥濘路，加之多年來養(yǎng)成的一些不良習(xí)慣，臟亂差的小環(huán)境與“險(xiǎn)峻奇幽”的山水環(huán)境形成極大反差。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平總書記的諄諄囑托始終牢記在黨員干部心間，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹全市“推廣鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程經(jīng)驗(yàn)暨新一輪鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作會議”精神，經(jīng)過多次走訪調(diào)研，決心推進(jìn)紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

“通過協(xié)商民主議事促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。2022年7月下旬，永善縣政協(xié)干部到紙廠壩村民小組開展實(shí)地調(diào)研，與團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府座談?dòng)懻摵筇岢鲞@一構(gòu)思。8月19日，再次研究確定了團(tuán)結(jié)社區(qū)協(xié)商議事會的主題為“推行協(xié)商民主議事，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。

眾人的事情交由眾人商量決定。團(tuán)結(jié)社區(qū)把“紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)”作為首個(gè)協(xié)商議題，搭建“網(wǎng)格+協(xié)商議事會”平臺，按照“廣泛參與協(xié)商，聚集各方智慧”的原則，由鄉(xiāng)、村干部、黨代表、政協(xié)委員、退休干部、鄉(xiāng)賢人士、群眾代表等29人組成議事小組，于2022年9月23日召開議事會，明確了“紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)”的總體方向，后期在建設(shè)過程中，又多次召集有關(guān)人員現(xiàn)場協(xié)商，研究解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。

群眾利益無小事，一點(diǎn)一滴見初心。通過“網(wǎng)格協(xié)商民主議事”，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府準(zhǔn)確把握紙廠壩群眾所想所需，并主動(dòng)回應(yīng)他們的期盼，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全市鄉(xiāng)村振興“先導(dǎo)工程”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在沒有任何項(xiàng)目規(guī)劃的前提下，在只有70噸水泥支持的條件下，領(lǐng)著群眾大膽干，帶著群眾大膽闖。在鄉(xiāng)、村、組抽選7人組建強(qiáng)有力的規(guī)劃和建設(shè)指導(dǎo)小組，紙廠壩村民小組22戶農(nóng)戶充分發(fā)揮自治作用，自發(fā)參與，主動(dòng)投工、投勞，實(shí)行工分制管理，為村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理獻(xiàn)計(jì)出力，共同推進(jìn)紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

“2022年7月份以來，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們村‘兩委’到紙廠壩村民小組調(diào)研走訪，與群眾商量，打造紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范先導(dǎo)工程，通過政府的引導(dǎo)，群眾積極參與，經(jīng)過半年的建設(shè)，初見成效，計(jì)劃在2023年5月份全面打造完成。”團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)社區(qū)黨支部書記王榮強(qiáng)說。

目前，團(tuán)結(jié)社區(qū)紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。通過“網(wǎng)格協(xié)商民主議事”平臺開展了文明示范戶創(chuàng)建，實(shí)施了“四園”（小菜園、小果園、小花園、小竹園）、文化廣場、口袋花園、機(jī)耕道、健康步道等建設(shè)，拆除亂搭亂建900余平方米，組建了由5人構(gòu)成的村民事務(wù)理事會，并引入鄉(xiāng)賢力量參與治理，真正做到了“網(wǎng)格事、網(wǎng)格議、網(wǎng)格治”。

“團(tuán)結(jié)社區(qū)紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)在建設(shè)過程中沒有請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，而是按照‘花小錢、辦大事、辦群眾滿意的事’的指導(dǎo)思想，由村民共同參與建設(shè)。在建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持‘自下而上、村民自治、量力而行、共建共享’的原則，以‘生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、人文美’四美融合為建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持群眾主體地位，組織村民全程參與，做到充分協(xié)商、村民自治。規(guī)劃中，今年還將種植200余畝連片的桃樹、李樹，引進(jìn)永善勇輝蜂業(yè)有限公司在此打造西部中蜂種群保育基地，在村莊前后補(bǔ)植補(bǔ)造竹子、苦丁茶、特色水果，打造天谷農(nóng)莊農(nóng)家樂特色餐飲，確保每戶農(nóng)戶都有一定的村級集體經(jīng)濟(jì)股份，真正探索出一條‘鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富’的路子來，讓群眾‘望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’。”團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委書記付才忠說。

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)紙廠壩美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的建設(shè)是通過“網(wǎng)格協(xié)商民主議事”促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層治理的一次積極嘗試，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，挖掘本土特色，以多元參與、協(xié)商共治，共建共享美麗家園為宗旨，把“網(wǎng)格協(xié)商民主議事”平臺建到了群眾家門口，一個(gè)個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)被攻克，切實(shí)解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事，有效提升了群眾參與建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的熱情和信心，走出了一條特色化、精品化、差異化發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子，跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”。

通訊員：管繼琴 文/圖