發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。“良禽擇木而棲”，梧桐不栽，鳳凰難來。近年來，水富市在人才政策上積極探索，相繼出臺(tái)了人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、服務(wù)等一系列措施辦法，一體化推進(jìn)人才“引、育、用、評(píng)”各環(huán)節(jié)工作，初步實(shí)現(xiàn)人才工作閉環(huán)運(yùn)行，推動(dòng)人才工作機(jī)制更全、環(huán)境更優(yōu)、集聚更易，“人才支撐”戰(zhàn)略呈現(xiàn)出嶄新局面。

組織部門在云南水富云天化有限公司開展水富“名家”年度評(píng)估工作（民主測評(píng)）。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)

謀劃“五年”工作

堅(jiān)持黨管人才、改革創(chuàng)新、系統(tǒng)推動(dòng)、服務(wù)中心原則，圍繞水富市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略，聚焦人才興港、人才興區(qū)、人才興城、人才興農(nóng)、人才興教、人才興醫(yī)、人才興旅七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)《水富市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，指明“十四五”期間人才發(fā)展方向目標(biāo)和路徑措施。“十四五”期間，水富市持續(xù)實(shí)施本土人才培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才增長1600人，通過“興滇人才支持計(jì)劃”“興昭人才支持計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，提升本土人才層次；實(shí)施緊缺人才招引行動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需人才20人；實(shí)施專技人員提質(zhì)行動(dòng)，力爭農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)達(dá)到95%以上，外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)達(dá)到2個(gè)工種以上，種養(yǎng)業(yè)大戶培訓(xùn)力爭每年輪訓(xùn)一遍。出臺(tái)《水富市人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》，動(dòng)態(tài)保障人才發(fā)展資金100萬元。

2022年2月10日，年產(chǎn)5萬噸鋰離子電池正極材料簽約儀式。

杜絕拿來主義

契合發(fā)展引才

從原有的云南省“千人計(jì)劃”到昭通市“鳳凰計(jì)劃”，都是站在省、市的高度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，謀劃人才引進(jìn)，不可能完全契合水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也不可能給予水富太多支持。加之，昭通市委、市政府水富市現(xiàn)場辦公會(huì)向水富提出“云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶門戶城市、‘港園城’融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”和“在滇東北開發(fā)開放新高地中當(dāng)標(biāo)桿、在鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建中當(dāng)標(biāo)桿、在生態(tài)文明建設(shè)中當(dāng)標(biāo)桿、在打造全域康養(yǎng)旅游目的地上當(dāng)標(biāo)桿”的建設(shè)要求，水富不能奉行拿來主義，直接套用省、市政策。

為切實(shí)推動(dòng)“三個(gè)定位”“四個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)，水富市出臺(tái)《水富市“高精尖缺”人才引進(jìn)辦法》，從人才引進(jìn)原則、條件、方式、程序、待遇保障、管理服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)持服務(wù)大局、需求導(dǎo)向、以用為本和開放引才，采用柔性引才和全職引才兩種模式，采取企業(yè)自主引才、政企集中引才兩種方式加大人才引進(jìn)力度。從生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助和成果轉(zhuǎn)化等方面提升引進(jìn)人才的直接經(jīng)濟(jì)待遇，從人才公寓、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、本人就醫(yī)和旅游等方面為引進(jìn)人才提供綠色通道優(yōu)惠政策。出臺(tái)《水富市高層次人才編制管理辦法》，開辟“一事一議”人才編制保障。2021年以來，水富市黨政“一把手”帶隊(duì)到外開展招商考察活動(dòng)30余次，在水富會(huì)見客商240余次，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”工作，水富市通過招商引資、公開招聘、直播引才等方式引進(jìn)體制內(nèi)外人才370余人（其中，博士12人，碩士27人），為水富市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入“智慧活水”。

入企指導(dǎo)使用“昭通求賢臺(tái)”小程序。

堅(jiān)持工匠精神

精益求精育才

引才，是解決人才需求的捷徑，但絕不是長久之計(jì)，只有培育一支專業(yè)技術(shù)過硬、思想作風(fēng)端正的本土人才隊(duì)伍，才是為水富市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展塑造中流砥柱的良方。水富市自2015年起便啟動(dòng)了“名家、名師、名醫(yī)”選拔培養(yǎng)工作，2015年和2016年共選拔出25名“名家、名師、名醫(yī)”培養(yǎng)人選。但由于各種原因，只注重選拔，未注重后續(xù)跟蹤管理、培養(yǎng)和使用，人才出現(xiàn)“一選了之”的現(xiàn)象，導(dǎo)致評(píng)選出來的“三名”人才作用發(fā)揮不明顯，對(duì)人才的積極性造成一定影響。

為此，水富市于2020年重新修訂《水富“名家、名師、名醫(yī)”選拔培養(yǎng)實(shí)施意見》，再次選拔了8名“名家、名師、名醫(yī)”培養(yǎng)人選。2021年，水富市出臺(tái)《水富市“名家、名師、名醫(yī)”培養(yǎng)管理辦法》《水富市“名家、名師、名醫(yī)”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確培養(yǎng)人選所在單位及行業(yè)主管部門根據(jù)2年培養(yǎng)周期制訂培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)行日常管理，開展年度評(píng)估，給予每名培養(yǎng)人選2萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持。在施行過程中，發(fā)現(xiàn)相較于先培養(yǎng)后撥付培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的方式，先撥付培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)再開始年度培養(yǎng)工作的方式更利于人才培養(yǎng)工作開展，也更符合經(jīng)費(fèi)支出程序，在2022年，對(duì)《水富市“名家、名師、名醫(yī)”培養(yǎng)管理辦法》《水富市“名家、名師、名醫(yī)”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的細(xì)節(jié)進(jìn)行了修改。

破除“四唯”傾向

聚焦實(shí)績?cè)u(píng)才

人才評(píng)價(jià)機(jī)制在人才的開發(fā)與管理過程中發(fā)揮著導(dǎo)向功能，是進(jìn)行人才識(shí)別、人才配置的基礎(chǔ)和前提，關(guān)系到能否最大限度激發(fā)人才活力、充分發(fā)揮人才作用。人才評(píng)價(jià)若唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，就會(huì)在人才發(fā)展中產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，引導(dǎo)人才追求“帽子”而不重實(shí)績，違背我們抓人才工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的初衷。

為此，在引進(jìn)人才方面，水富市研究出臺(tái)《水富市引進(jìn)人才工作績效評(píng)估辦法》，以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向開展人才評(píng)價(jià)，即根據(jù)工作崗位特點(diǎn)、人才專業(yè)特長設(shè)置個(gè)性化工作考核指標(biāo)，將人才工作的實(shí)際情況和效果作為評(píng)價(jià)人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。明確人才全年工作任務(wù)，分解細(xì)化了工作的具體措施和時(shí)限，提高了人才推進(jìn)工作的效率，破除了“四唯”評(píng)價(jià)障礙，以實(shí)績論英雄。實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)的公平公正。在本土人才方面，研究出臺(tái)《水富市鍛造政治過硬、勇敢善真、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)水富鐵軍實(shí)施方案》，明確學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、攻堅(jiān)型、守紀(jì)型鐵軍的正面特點(diǎn)和負(fù)面清單，分季度對(duì)全市干部職工開展分級(jí)分類考核，考核結(jié)果作為平時(shí)考核、年度考核的重要依據(jù)，并作為晉升職級(jí)、選拔任用的重要參考。

目前，水富人才評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行順暢，干部作風(fēng)有了較大改善，各類人才在工作崗位上的作用發(fā)揮明顯。2021年，在全市干部群眾的團(tuán)結(jié)努力下，水富再捧全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”，獲評(píng)“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、全國信訪工作“三無”縣（市、區(qū)），創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，獲批云南首個(gè)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)陸港鐵路線建設(shè)。在引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支撐下，云南云天墨睿科技有限公司參加“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲國家級(jí)優(yōu)勝獎(jiǎng)，云南中晟新材料有限責(zé)任公司在云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲企業(yè)成長組一等獎(jiǎng)，目前水富共有2家高新技術(shù)企業(yè)、22家科技型中小企業(yè)。

水富經(jīng)開區(qū)人才公寓 。

滿足人才企盼

優(yōu)化服務(wù)留才

人才引進(jìn)來了，培育成長起來了，還要防止人才流失，把人才留下來。留住人才就是留住未來，留住人才就要讓人才工作得更安心、生活得更舒心，對(duì)未來更有信心。

水富市聚焦人才在人才公寓、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、本人就醫(yī)和旅游等方面的需求，出臺(tái)《水富市人才公寓管理辦法》《水富市“高精尖缺”人才綠色通道管理辦法》，儲(chǔ)備人才公寓130余套，解決人才居住難問題；配偶就業(yè)方面，由人社部門分口負(fù)責(zé)調(diào)配和推薦工作崗位；在子女就學(xué)方面，在國家政策允許的前提下，自主選擇水富市內(nèi)公立學(xué)校或協(xié)調(diào)就讀私立學(xué)校；在醫(yī)療保健方面，在市屬公立醫(yī)院就醫(yī)免收門診掛號(hào)費(fèi)，享受優(yōu)先檢查、優(yōu)先治療和建立健康檔案；在休假療養(yǎng)方面，優(yōu)先參加專家休假療養(yǎng)活動(dòng)，免門票費(fèi)游覽水富3A級(jí)以上旅游景點(diǎn)。

水富市聚焦人才在政策咨詢和常規(guī)業(yè)務(wù)上的流程簡化需求，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)“一站式”人才服務(wù)工作站，采取“一窗接件、專員辦理、集中反饋、統(tǒng)一建檔”模式，為經(jīng)開區(qū)企業(yè)和人才提供政策宣傳和領(lǐng)辦代辦服務(wù)，全力暢通才企服務(wù)“最后一公里”。依托人力資源開發(fā)利用，開啟“人社干部進(jìn)萬企”行動(dòng)，50名人社干部掛聯(lián)200余家企業(yè)，為企業(yè)提供包括人才招引、技能培訓(xùn)等人社政策解讀服務(wù)。出臺(tái)《水富市政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)工作方案》，組建幫辦代辦隊(duì)伍，為高層次人才提供建設(shè)咨詢、招商引資項(xiàng)目咨詢、證照辦理全流程幫辦代辦和個(gè)性化需求全過程追蹤服務(wù)。面對(duì)面指導(dǎo)和幫助人才申報(bào)各類人才項(xiàng)目，確保服務(wù)人才“零距離”。

水富市聚焦人才在情感方面對(duì)成就感、歸屬感的需求，完善《中共水富市委聯(lián)系服務(wù)專家實(shí)施辦法》，制定《中共水富市委聯(lián)系服務(wù)專家人才工作方案》，深化黨管人才原則，加強(qiáng)人才重點(diǎn)聯(lián)系。2021年以來，深入挖掘全市人才典型事跡，在各級(jí)各類媒體推送人才信息160余條，全社會(huì)敬才愛才氛圍更加濃厚。

通訊員：向麗蘋 文/圖