攻堅(jiān)克難磅礴烏蒙展新顏

讀新聞 2023-01-18 16:18 來源：云南日報(bào)

《云南日報(bào)》1月18日五版整版刊發(fā)稿件《2022年昭通市推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展——攻堅(jiān)克難磅礴烏蒙展新顏》，對昭通市2022年面對壓力，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)中求勝，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、民生事業(yè)加快發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的良好局面進(jìn)行了深度報(bào)道。

在剛剛結(jié)束的中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，昭通市亮出2022年成績單：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

2022年，面對經(jīng)濟(jì)不斷下行、供給持續(xù)不足、動(dòng)能支撐不強(qiáng)“三重壓力”，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昭通市委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族群眾，圍繞疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的總要求，以大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為主要抓手，扎實(shí)做好喜迎黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作，有力應(yīng)對疫情反復(fù)沖擊、投資大幅下滑、消費(fèi)持續(xù)疲軟“三大挑戰(zhàn)”，解決了許多超預(yù)期的難題，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、民生事業(yè)加快發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的良好局面。

2022年

全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1585億元增長5%?

固定資產(chǎn)投資1303億元增長8%

扣除留抵退稅因素地方一般公共預(yù)算收入96.6億元同口徑增長3.1%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額495.9億元增長3.5%

城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)34845元和13437元增長3%和7.5%

攻堅(jiān)克難?全力做到“五個(gè)堅(jiān)持”

2022年，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對全市10個(gè)縣區(qū)185.07萬脫貧人口脫貧成果的鞏固拓展，特別是防止5.5萬戶23.06萬人“三類對象”返貧致貧的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，昭通市委堅(jiān)持以迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為工作主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族群眾攻堅(jiān)克難，全力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，全面營造迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神濃厚氛圍。2022年，昭通市委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，把“兩個(gè)維護(hù)”固化為全市黨員干部的政治態(tài)度、政治信條，讓忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心成為全市上下的共同心聲、共同意志。黨的二十大召開前，高質(zhì)量完成代表推薦提名工作、昭通3名黨員光榮當(dāng)選為二十大代表，開展“云南這十年”昭通專場發(fā)布，舉辦喜迎黨的二十大系列主題成就展和宣傳文化活動(dòng)，以新時(shí)代十年黨和國家的偉大成就以及昭通大地的深刻巨變?yōu)榧?lì)，引領(lǐng)全市黨員干部群眾以堅(jiān)定信仰、非凡自信和良好風(fēng)貌迎接黨的二十大勝利召開。黨的二十大召開后，注重在全面學(xué)習(xí)全面把握全面落實(shí)上下功夫，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、代表親歷講述、組團(tuán)分片講解、干部研討交流等形式，原原本本學(xué)、線上線下學(xué)、“追隨足跡”學(xué)、思想溯源學(xué)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

堅(jiān)持把科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情作為重大民生工程，全面保障人民群眾身體健康和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。面對疫情防控形勢變化，昭通市委堅(jiān)持人民至上、生命至上，沉著應(yīng)對、科學(xué)處置，統(tǒng)籌一切可統(tǒng)籌的資源、動(dòng)員一切可動(dòng)員的力量，動(dòng)態(tài)優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，在防止輸入擴(kuò)散、患者隔離治療、新冠疫苗接種、生產(chǎn)生活保障等方面做了大量卓有成效的工作，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。疫情防控工作中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、干部一線作戰(zhàn)、全員合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，全面鞏固拓展更加和睦、更加和順、更加和諧的良好局面。2022年，昭通市委帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，全力做好黨的二十大安保維穩(wěn)，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障了全市政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，有效化解了一批歷史遺留問題和信訪難題，全市刑事案件數(shù)下降10.6%，“小小探頭連萬家”覆蓋60%的農(nóng)村家庭，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。大力推進(jìn)法治昭通建設(shè)，昭陽、魯?shù)椤⒔椊⑺蝗雵〖壏ㄖ握ㄔO(shè)示范縣候選名單，永善縣強(qiáng)勝村、綏江縣農(nóng)業(yè)村獲評全國民主法治示范村。深入開展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”，連續(xù)6年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建取得積極成果，鎮(zhèn)雄進(jìn)入全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣候選名單，綏江、彝良、魯?shù)椤⑶杉疫M(jìn)入全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣候選名單。

堅(jiān)持把“兩個(gè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作抓手，全面夯實(shí)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步伐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著眼于破解制約和影響發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性、機(jī)制性難題，昭通市委開展了一場改進(jìn)干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的作風(fēng)效能革命，推動(dòng)“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”“四個(gè)專項(xiàng)改革”和一系列改革試點(diǎn)落地見效，有效幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等問題3185個(gè)，破解企業(yè)用地難題156個(gè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。建立完善營商環(huán)境發(fā)布推介、作風(fēng)問題曝光亮相、項(xiàng)目投資張榜授牌、產(chǎn)業(yè)培育現(xiàn)場點(diǎn)評等“比武賽馬”激勵(lì)機(jī)制，不斷掀起大抓項(xiàng)目大抓投資大抓產(chǎn)業(yè)大抓招商的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，市住建局、市交運(yùn)局和綏江縣、水富市、鎮(zhèn)雄縣獲授項(xiàng)目工作“紅榜”牌。全市新開工入庫項(xiàng)目1255個(gè)，引進(jìn)市外到位資金1065億元，新登記市場主體6.7萬戶。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為根本政治保證，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。2022年，昭通市委調(diào)整優(yōu)化基層黨組織355個(gè)，整頓提升軟弱渙散基層黨組織135個(gè)，消除黨員空白村居民小組53個(gè)，各領(lǐng)域基層黨建全面提質(zhì)增效。扎西干部學(xué)院通過中央組織部辦學(xué)質(zhì)量評估，成為全國72家黨性教育干部學(xué)院之一。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記工作交流機(jī)制，實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“三個(gè)一百”工程，市委從一線提拔使用干部的比重超過三分之二。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題101起，處理147人；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索5585件，立案1780件2081人，黨紀(jì)政務(wù)處分1951人，移送審查起訴93人。全面落實(shí)人民當(dāng)家作主各項(xiàng)制度，人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)建設(shè)、黨管武裝和國防動(dòng)員等各方面工作不斷加強(qiáng)。

穩(wěn)中求進(jìn)?推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

2022年，昭通市委堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級各部門聚焦“六大戰(zhàn)略”實(shí)施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐著力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的突破。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，鄉(xiāng)村振興取得新成效。國家和省反饋昭通市的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果122個(gè)問題全部整改到位，大關(guān)縣達(dá)到摘牌標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化加強(qiáng)“三類對象”監(jiān)測幫扶，風(fēng)險(xiǎn)消除率提升至71.3%。在全省率先實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口增收三年行動(dòng)，脫貧人口和“三類對象”家庭年人均純收入增長15.7%、達(dá)1.32萬元。3個(gè)脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程建成投入運(yùn)營，鄉(xiāng)村振興25個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個(gè)精品示范村、639個(gè)美麗村莊和新一輪11個(gè)先導(dǎo)工程全面啟動(dòng)建設(shè)。東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效明顯，上海到位東西部協(xié)作資金6.6億元，定點(diǎn)幫扶單位引進(jìn)項(xiàng)目125個(gè)。易遷后扶、農(nóng)民增收、綠化美化、村級集體經(jīng)濟(jì)混合股份制改革和鎮(zhèn)雄縣轉(zhuǎn)移就業(yè)、巧家縣志智雙扶、威信縣促農(nóng)增收等經(jīng)驗(yàn)和做法，被省委辦公廳、省委改革辦在全省推廣。

加快轉(zhuǎn)型升級步伐，產(chǎn)業(yè)興市取得新成效。全市產(chǎn)業(yè)投資逆勢上漲，增幅達(dá)41.7%。合盛硅業(yè)水電硅、旗濱光伏高透基材等重大項(xiàng)目克服重重困難加快推進(jìn)，中晟10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一期、鋰宸2萬噸天然石墨負(fù)極材料和5000噸氧化亞硅負(fù)極材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。白鶴灘水電站16臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，巧家海壩、小羊窩光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22戶。創(chuàng)成全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)5個(gè)，鹽津縣成功創(chuàng)建省級“一縣一業(yè)”示范縣，“昭通蘋果”入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”145個(gè)。新增AAAA級旅游景區(qū)3個(gè)。

加強(qiáng)資源整合投入，交通強(qiáng)市取得新成效。沿金沙江、麻彝、永鹽3條高速公路啟動(dòng)建設(shè)。昭陽西環(huán)智慧高速、宜昭高速、青水高速、大永高速三朝段建成通車。新改建農(nóng)村公路2033公里，實(shí)施安防工程1410公里。敘畢鐵路主體工程全面完工，渝昆高鐵建設(shè)加快推進(jìn)。港口碼頭貨物年吞吐量首次突破1000萬噸。昭通機(jī)場遷建有序推進(jìn)。中緬油氣管道昭通天然氣支線全線貫通。城鄉(xiāng)供水一體化快速推進(jìn)，水利投資增長30%。20戶以上自然村4G覆蓋率達(dá)97.5%，重點(diǎn)場所5G通達(dá)率達(dá)95%。

強(qiáng)化功能服務(wù)配套，城鄉(xiāng)融合取得新成效。“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，國土空間規(guī)劃編制基本完成。中心城市建成區(qū)面積達(dá)62平方公里，常住人口增至77.8萬人，全長60公里的昭陽繞城高速全線貫通，“一城三區(qū)”同城化步伐明顯加快。昭陽城區(qū)新一輪“城市體檢”全面完成，4.7萬棟房屋建筑電子身份證全部入庫。全市老舊小區(qū)改造完成174個(gè)、新啟動(dòng)175個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房3800套，掛牌整治經(jīng)營性自建房4085棟，累計(jì)解決6.03萬戶群眾房屋不動(dòng)產(chǎn)登記難問題。昭通、綏江全國文明城市創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，魯?shù)椤⒋箨P(guān)、永善創(chuàng)成省級文明城市。魯?shù)楸幻麨椤霸颇鲜∶利惪h城”。

堅(jiān)持保護(hù)治理并重，生態(tài)優(yōu)先取得新成效。昭通中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次實(shí)現(xiàn)100%。赤水河流域治理40項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)基本完成，昭魯河省控?cái)嗝嫠|(zhì)脫劣，全市地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率分別達(dá)100%和85.5%，污水集中處理率分別達(dá)98.4%和37.7%。城鄉(xiāng)綠化美化成效明顯，新植綠化苗木超4500萬株，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)自然村入選云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠美村莊建議名單。綏江、彝良分別入選國家和省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，34個(gè)村（社區(qū)）入選云南省第三批森林鄉(xiāng)村。

健全政策激勵(lì)機(jī)制，人才支撐取得新成效。開設(shè)“昭通求賢臺(tái)”，出臺(tái)興昭人才支持計(jì)劃、人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一攬子激勵(lì)政策措施，招引博士106人、碩士362人、其他人才3753人。籌建人才公寓1100套。實(shí)施“技能昭通”行動(dòng)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6.8萬人次，新增高技能人才5163名。選派1468名人才到村開展“萬名人才興萬村”行動(dòng)。爭取省內(nèi)外73名醫(yī)療人才、96名教育人才、100名科技特派員到昭幫扶。新增高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)34家。

在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼問題。2022年，昭通全市教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)幫扶等事業(yè)發(fā)展成效顯著。新建改擴(kuò)建幼兒園60所、新增學(xué)位9929個(gè)，5所普通高中晉升為省一級三等學(xué)校，10所薄弱中學(xué)得到托管幫扶。滇東北區(qū)域中心醫(yī)院一期正式運(yùn)營，已開辦腫瘤、心血管2大特色專科。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個(gè)村被命名為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。70.3萬人納入社會(huì)救助兜底保障，基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)256萬人，其中省外就業(yè)119萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、省外就業(yè)人數(shù)連續(xù)四年居全省第一。