云鋁海鑫公司全景

大抓優(yōu)勢資源開發(fā)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

深入實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、招商引資助力、重大項目帶動、骨干企業(yè)支撐、園區(qū)平臺驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快推動工業(yè)發(fā)展。高起點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新興產(chǎn)業(yè)增長極，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上；強(qiáng)化重大項目建設(shè)要素保障，推動旗濱光伏高透基材一期主體建成，合盛硅業(yè)水電硅一期、盈和5萬噸磷酸鐵鋰正極材料一期、中晟10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料二期等項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)貴酒赤水源酒產(chǎn)業(yè)園、杜氏鳳彝硅產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，啟動鎮(zhèn)雄磷礦資源勘探開發(fā)；大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，力爭裝機(jī)容量分別達(dá)45萬千瓦和140萬千瓦；啟動大關(guān)、永善頁巖氣空白區(qū)勘探開發(fā)，加快煤礦改造升級步伐，在確保安全的前提下充分釋放產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)氣1.7億立方米以上、產(chǎn)煤850萬噸以上；深化園區(qū)體制機(jī)制改革，實施園區(qū)質(zhì)量提升行動，加快6個省級開發(fā)區(qū)和5個市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，力爭新增入園企業(yè)20家，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)600億元。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化理念打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1200億元以上；大力發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比達(dá)2.1∶1；積極培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭省、市兩級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別新增15戶、40戶；突出抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增綠色食品25個、有機(jī)產(chǎn)品45個、綠色云品品牌10個以上；加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝。

穩(wěn)步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)720億元以上；扎實推進(jìn)長江、長征國家文化公園昭通段建設(shè)，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品示范點(diǎn)，新創(chuàng)建AAAA級旅游景區(qū)1個；扎實抓好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價，充分釋放消費(fèi)潛力；加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)金融信貸、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效；推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，支持剛性和改善性住房需求。

不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭引進(jìn)入園數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)5戶以上，實現(xiàn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長8%以上；積極探索線上線下有機(jī)融合服務(wù)新模式，力爭新增電商300戶以上、網(wǎng)絡(luò)零售額增長12%以上。

加大招商引資力度。聚焦八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，加快構(gòu)建以商招商、精準(zhǔn)招商、擇優(yōu)招商新格局；健全“一把手”帶頭招商機(jī)制，加強(qiáng)招商項目策劃包裝，完善招商項目簽約落地的支撐政策和配套措施，引進(jìn)市外到位資金1200億元以上。

培育壯大市場主體。鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，積極落實助企紓困政策，新培育企業(yè)8000戶以上，凈增各類市場主體4萬戶以上、總量突破36萬戶，新增“四上企業(yè)”150戶以上；深化國資國企綜合改革，組建市供銷集團(tuán)。創(chuàng)造條件支持企業(yè)上市，力爭在云南股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)新增10戶以上。

渝昆與機(jī)場高速公路

大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升綜合交通水平

深入實施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以綜合交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域綜合樞紐銜接服務(wù)水平，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

全力推進(jìn)綜合交通建設(shè)。實現(xiàn)都香高速昭通境內(nèi)全線通車、鎮(zhèn)七高速昭通段建成通車，持續(xù)推進(jìn)大永、魯巧、威彝、麻彝、永鹽、沿金沙江6條高速公路建設(shè)，開工建設(shè)中赤、水綏2條高速，加快推進(jìn)鹽鎮(zhèn)、永雷、串珙3條高速前期工作，啟動G247大關(guān)至魯?shù)槎巍352昭陽至魯?shù)槎巍301水富至巧家段3條國省道改擴(kuò)建；扎實做好渝昆高鐵援建，保障敘畢鐵路建成通車；啟動白鶴灘、溪洛渡、向家壩3大電站翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快水富港擴(kuò)能工程中心作業(yè)區(qū)和沿金沙江便民交通碼頭建設(shè)；推進(jìn)昭通新機(jī)場建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新開工重點(diǎn)水利工程10件以上，推進(jìn)威信全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)；不斷優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快500千伏鶴城輸變電工程進(jìn)度；加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升川氣、緬氣、頁巖氣管道聯(lián)通水平。加快千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)部署，扎實推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提高物流運(yùn)輸保供能力。全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級物流體系建設(shè)，建成郵政業(yè)大數(shù)據(jù)安全信息中心，加快推進(jìn)昭陽、鎮(zhèn)雄、水富3個省級物流樞紐和巧家、彝良、大關(guān)3個市級物流園區(qū)建設(shè)，力爭物流網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%、村級覆蓋率達(dá)60%。

萬里長江第一港水富港 張相昆 攝

大抓城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容提升城鄉(xiāng)融合水平

深入實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

加強(qiáng)昭通中心城市建設(shè)。聚焦“一城三區(qū)”空間發(fā)展格局，科學(xué)合理規(guī)劃中心城市“三條控制線”；加快啟動昭陽、魯?shù)椤⒕赴财瑓^(qū)快速通道建設(shè)，打通城區(qū)斷頭路、擁堵點(diǎn)，積極推進(jìn)公共交通綠色發(fā)展；合理布局教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)、休閑等基本服務(wù)功能和公共活動空間，打造“十五分鐘生活圈”。深化3條河道整治提升，推進(jìn)公園景觀綠地建設(shè)；全面開展古城保護(hù)修繕，打造功能完善、特色彰顯的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游文化區(qū)。

提升縣城承載能力。推進(jìn)縣級控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，以水富、綏江為試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城“五位一體”建設(shè)，全面提升縣城規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)、綜合承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；積極穩(wěn)妥開展大關(guān)縣、鹽津縣縣城和彝良縣騎河臨河建筑避險搬遷工作；有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。

大力推進(jìn)城市更新。充分運(yùn)用“城市體檢”成果，適度超前、科學(xué)謀劃實施城市更新項目，著力補(bǔ)齊城市建設(shè)短板；加大保障性租賃住房建設(shè)力度，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造，加快完善城市路網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、給排水管網(wǎng)和通訊電力管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。

狠抓創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。扎實推進(jìn)文明創(chuàng)建“六大攻堅戰(zhàn)”和“十三個專項行動”，全面補(bǔ)齊短板弱項，力爭昭通、綏江創(chuàng)成全國文明城市；持續(xù)開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，確保昭通創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過省級評估。加大城市管理條例宣傳執(zhí)法力度，強(qiáng)化背街小巷、交通秩序、違章搭建等突出問題整治。

魯?shù)榭h茨院 車應(yīng)華 攝

大抓生態(tài)保護(hù)治理提升綠色發(fā)展水平

深入實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)美麗昭通建設(shè)。

深入開展城鄉(xiāng)綠美行動。以“十個專項行動”為抓手、“十大示范項目”為帶動，推動城鄉(xiāng)綠化美化多點(diǎn)開花、綠美昭通建設(shè)全面見效，建成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、綠美社區(qū)14個、綠美村莊1100個、綠美公路800公里；完善林長制，推動“林長治”。大力推動水富、綏江爭創(chuàng)國家園林城市。

持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面施行昭通市揚(yáng)塵污染防治條例，確保中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持99%以上、其他縣城達(dá)到95%以上；大力開展生活污水、工業(yè)廢水治理，鞏固劣Ⅴ類水體整治成果，確保昭魯河省控斷面達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，國控、省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)兩個100%；推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治和固體廢物治理，夯實土壤環(huán)境安全基礎(chǔ)。

系統(tǒng)實施流域綜合治理。以國土綠化、水系連通、水美鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實施27項年度重點(diǎn)任務(wù)和水環(huán)境一體化綜合治理項目，全面提升赤水河流域治理成效；健全完善長江“十年禁漁”機(jī)制，嚴(yán)格落實河湖長制，實施金沙江生態(tài)保護(hù)修復(fù)和昭魯河、郭家河治理等項目，全面啟動重點(diǎn)流域排污口排查整治，加大漁洞水庫、黑石羅水庫等重要河庫生態(tài)保護(hù)治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大水系”流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型；扎實開展生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個，啟動赤水河流域美麗河湖創(chuàng)建和國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

綏江縣新灘鎮(zhèn)十萬畝半邊紅李子車應(yīng)華攝

大抓人才招引育用提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平

深入實施人才支撐戰(zhàn)略，落實更加積極、開放、有效的人才政策，以人才支撐引領(lǐng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

大力引進(jìn)培育人才。深入實施興昭人才支持計劃，探索“揭榜掛帥”競爭性人才引進(jìn)機(jī)制，力爭引進(jìn)高層次人才600人以上；深化“技能昭通”行動，加強(qiáng)職業(yè)資格和訂單式技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，加快“雙師型”教師培養(yǎng)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)5萬人次以上。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵支持重要課題技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌實施一批院所校企合作項目，建設(shè)一批科研創(chuàng)新平臺載體；實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，培育高新技術(shù)企業(yè)10戶以上、科技型中小企業(yè)25戶以上；深化對外交流合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額達(dá)3億元以上。

穩(wěn)住就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實就業(yè)幫扶措施，加快智慧就業(yè)信息平臺建設(shè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信貸扶持和創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

來源：@微昭通丨云南日報