城市與鄉(xiāng)村，是人類生產(chǎn)生活的兩大空間形態(tài)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中一對至為重要的關(guān)系。黨的二十大報告強調(diào)，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。省委、省政府對此多次強調(diào)，要不斷加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。市委五屆四次全體（擴大）會議提出，要大抓城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，加強中心城市和縣城建設(shè)，推進城市更新和創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，提升城鄉(xiāng)融合水平。

城市要持續(xù)更新，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是著力點。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要加快推進以中心城市為龍頭、縣城為重要載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程，在城市建設(shè)、城市更新、城市形象等方面實現(xiàn)新突破。立足于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善，昭通是未來滇川黔渝的交通大樞紐，建設(shè)一座產(chǎn)城一體化、南北對進、東西拓展的新型中心城市成為昭通發(fā)展重要的戰(zhàn)略要點。

產(chǎn)城一體化的昭通城市建設(shè)，首先是加快中心城市建設(shè)。建設(shè)“昭魯大”產(chǎn)業(yè)大道和擴建昭魯快捷通道，隨著60余公里的昭陽繞城高速公路支線和市政道路建設(shè)逐步建成，中心城市同城化和內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)得以夯實。在點上，省耕國學(xué)文化公園、烏蒙水鄉(xiāng)、文體新區(qū)等片區(qū)開發(fā)必須加快推進，高品質(zhì)打造經(jīng)濟、人文、生態(tài)、生活融合發(fā)展的城市名片。必須統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療和“兩污”治理等項目建設(shè)，強化功能配套，完善城市功能，提升中心城市競爭力。要樹牢城市“三分建、七分管”的理念，完善房屋建筑“身份證”數(shù)據(jù)庫，嚴控城區(qū)私搭亂建和“城中村”蔓延。

各縣（市、區(qū)）要謀劃好城市發(fā)展藍圖，提升縣城承載能力。根據(jù)不同的城市定位，要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，加快縣城產(chǎn)業(yè)配套提質(zhì)、市政設(shè)施提檔、公共服務(wù)提標、生態(tài)環(huán)境提級。大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)和城市綜合體等項目建設(shè)，增強縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力和就業(yè)吸納能力。

統(tǒng)籌推進城市更新，全力完善城市功能。針對昭通城市發(fā)展的特點，要全面完成“三區(qū)三線”和國土空間規(guī)劃，優(yōu)化國土空間格局。突出老舊小區(qū)改造、棚改住房和保障性租賃住房建設(shè)，大力破解“城中村”、老舊小區(qū)、背街小巷、城郊接合部等“城市病”治理難題。加快市政管網(wǎng)更新改造，優(yōu)化提升管道燃氣、供排水、電力等網(wǎng)絡(luò)布局。大力推進城市綠化，實現(xiàn)建成區(qū)綠地率達36%以上。

加強創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，探尋城市文明內(nèi)涵。要加快《昭通市文明行為促進條例》立法進程，提升市民文明素養(yǎng)，改進市民行為習(xí)慣，增強全民思想自覺和行動自覺。著力強化行業(yè)整治、秩序規(guī)范、街區(qū)打造等措施，多措并舉、綜合發(fā)力，持續(xù)深化創(chuàng)文成效，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。

城與鄉(xiāng)，互動融合中方能高質(zhì)量發(fā)展。崛起路上的昭通要牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深刻內(nèi)涵，持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興比翼齊飛，雙輪驅(qū)動，讓農(nóng)村發(fā)展在城鄉(xiāng)融合中迸發(fā)活力，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的豐碩成果。

作者：楊明