近年來，昭通市聚焦“搬得出、有就業(yè)、能致富”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等重點工作，奮力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，加速推動易地扶貧搬遷群眾融入新生活、過上好日子。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管“新格局”。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的易地扶貧搬遷工作指揮部，單列組建市搬遷安置局作為易地扶貧搬遷工作機構(gòu)。實行“點長”制推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，9名市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系9個萬人以上安置區(qū)，30名處級干部擔(dān)任30個800人以上安置點“點長”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，統(tǒng)籌調(diào)度和推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項工作。

抓好“五個一批”，拓寬群眾“致富路”。堅持把易地扶貧搬遷群眾持續(xù)增收作為后續(xù)扶持工作的關(guān)鍵，著力抓好對外轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)一批、產(chǎn)業(yè)培育吸納一批、盤活幫扶車間解決一批、整合商鋪資源促就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批、統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位安置一批等幫扶措施，有效拓寬群眾就業(yè)渠道，促進搬遷群眾充分就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。在800人以上集中安置點設(shè)立30個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，建立勞動力臺賬和就業(yè)臺賬，深化與上海、廣東、浙江等地勞務(wù)協(xié)作，通過“點對點”對接、“門對門”輸送，已對外轉(zhuǎn)移輸出12.4萬人；因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在安置區(qū)周邊建成蔬菜大棚5055個、食用菌大棚2071個、蘋果基地1.6萬畝、馬鈴薯基地3萬畝，引進廣東粵旺、云菜集團等龍頭企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+易地扶貧搬遷戶”等模式，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，通過統(tǒng)籌安置區(qū)產(chǎn)業(yè)基地及周邊企業(yè)等崗位資源，累計吸納3.88萬人就近就地就業(yè)；著力實施“筑巢引鳳”工程，建成幫扶車間51萬平方米，引進東莞訊立通電子科技、浙江藍(lán)貝工貿(mào)等55家勞動密集型企業(yè)，已累計解決0.46萬人的就近就地就業(yè)問題；依托已建成的45萬平方米商鋪，引進1426戶個體商戶入駐發(fā)展，帶動自主創(chuàng)業(yè)及就業(yè)0.42萬人；密切關(guān)注“一有兩無”特殊困難群體和“零就業(yè)”家庭，合理開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)0.85萬人，確保有勞動力的家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。通過落實“五個一批”幫扶措施，全市19.79萬搬遷勞動力，已就業(yè)18.01萬人，就業(yè)率達 91%。

緊扣管理服務(wù)，探索社區(qū)治理“新路徑”。為助推易地扶貧搬遷群眾融入社區(qū)生活，昭通堅持以黨建為引領(lǐng)，探索創(chuàng)新“基層黨建+社區(qū)管理+群眾自治”的治理模式，在9個萬人以上集中安置區(qū)成立黨工委。其中，魯?shù)槊覟场⒁土及l(fā)界、永善紅光3個萬人以上安置區(qū)新設(shè)立街道辦事處，在30個800人以上安置點成立111個黨組織、配備社區(qū)干部537人、設(shè)置樓棟長827人，構(gòu)建了“街道、社區(qū)、片區(qū)、樓棟”四級聯(lián)動的網(wǎng)格化服務(wù)體系，有效提升社區(qū)管理服務(wù)水平。依托大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新建立“紅黃綠”分類管理機制，完善“日訪、周訪、月訪”精細(xì)化管理制度。利用社區(qū)老年活動中心、婦女之家、技能培訓(xùn)學(xué)校、黨員活動室等場所，建立健全“法治教育、文體活動、培訓(xùn)提升、思想教育”載體。制定“愛心超市積分”“文明家庭評比”等激勵機制，深入開展教育引導(dǎo)活動，引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成健康生活方式，用實際行動提升群眾幸福指數(shù)。

強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持示范創(chuàng)建“樹標(biāo)桿”。聚焦把9個萬人以上集中安置區(qū)打造成為脫貧致富示范標(biāo)桿的目標(biāo)，圍繞“功能完善、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、治理有效、社會穩(wěn)定、群眾滿意”創(chuàng)建重點，立足資源優(yōu)勢，尊重群眾意愿，突出地域特色，高標(biāo)準(zhǔn)編制項目規(guī)劃，規(guī)劃實施項目175個、概算投資118.1億元。目前，已啟動昭陽紅路后扶產(chǎn)業(yè)園、魯?shù)槊覟忱滏準(zhǔn)秤镁a(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。力爭到2025年底，安置區(qū)示范創(chuàng)建全面完成，成為全市鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿。

昭通日報記者：陳允琪? 文/圖