昭通市緊緊圍繞農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收，以“穩(wěn)就業(yè)、促增收”為主線，按照“穩(wěn)存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促增收”思路，大力開展“百日行動”“收入增百計劃”等活動，聚焦組織化和市場化，緊盯脫貧勞動力、易地扶貧搬遷勞動力等重點群體，抓實“穩(wěn)崗留工、信息摸排、崗位推送、集中輸出、技能培訓(xùn)、服務(wù)保障”6個環(huán)節(jié)，全力破解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織動員難、精準(zhǔn)培訓(xùn)難、轉(zhuǎn)移輸出難、跟蹤穩(wěn)崗難“四大難題”，千方百計促進(jìn)全市農(nóng)村勞動力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量、更加穩(wěn)定就業(yè)，讓脫貧勞動力端牢就業(yè)“金飯碗”。截至目前，全市104.55萬脫貧勞動力，已轉(zhuǎn)移就業(yè)91.12萬人，就業(yè)率達(dá)87.16%。

堅持抓轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化，推動群眾無序外出向有序輸出轉(zhuǎn)變。抓實網(wǎng)格管理，建立以2.75萬個村民小組為基本單元，3萬余名市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部，駐村隊員，就業(yè)信息員定格定責(zé)，織密織細(xì)“全員覆蓋、網(wǎng)中有格、格中有人、肩上有責(zé)”的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，以村為單位建立農(nóng)村勞動力就業(yè)臺賬、返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力清單、未就業(yè)人員就業(yè)清單、職業(yè)技能培訓(xùn)意愿清單“一臺賬、三清單”，為精準(zhǔn)開展政策宣傳、崗位推送、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出奠定了堅實基礎(chǔ)。

健全完善機制，完善政府主導(dǎo)、村級發(fā)動、中介輸出、企業(yè)接收、穩(wěn)崗就業(yè)“五位一體”機制，鞏固拓展與中山、東莞、上海等地勞務(wù)協(xié)作，建立了“東西部協(xié)同、市縣一體、部門協(xié)作、企業(yè)聯(lián)動、社會參與、基層發(fā)力”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)高效機制，實現(xiàn)與省外274個重點地區(qū)及企業(yè)的常態(tài)長效對接，推動更多農(nóng)村勞動力向待遇更高、環(huán)境更好、穩(wěn)定性更強的崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。王昌先在上海一家企業(yè)工作4年了，負(fù)責(zé)廠區(qū)的油污清理工作，每月可拿到6000多元工資，其丈夫陳懷橋也在這里工作5年了，每月可以拿到14000元左右的工資。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，像他們這種勤懇踏實的技術(shù)工人很難得，企業(yè)竭盡所能給他們家人般的溫暖，解除他們的后顧之憂，讓他們更能全心全意地投入工作。

有序組織輸出，抓住春節(jié)前后“窗口期”，提前謀劃全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”，抓實“家門、車門、廠門”三門閉環(huán)全鏈條管理，開展有組織轉(zhuǎn)移輸出。2022年，“百日行動”期間，昭通市11個縣（市、區(qū)）積極開展“點對點、一站式”返崗輸送服務(wù)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為昭陽區(qū)紅路安置區(qū)2300余名務(wù)工群眾送行。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年10月1日，全市脫貧勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)44.73萬人、占總轉(zhuǎn)移人數(shù)的49.09%，有組織輸出37.43萬人，組織36趟專列、13000輛包車“點對點”集中輸出10.84萬人（脫貧勞動力4.68萬人）。

堅持抓轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化，推動勞動力從自發(fā)轉(zhuǎn)移向市場化有序輸出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，形成了市內(nèi)以“195個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站+36個中介企業(yè)+277個勞務(wù)合作社+1788名信息員”為主，市外以“31個駐外就業(yè)服務(wù)站+329個合作企業(yè)”為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，人力資源服務(wù)市場化水平大幅提升。

分級分類布局用工市場，在昭通中心城市、各縣（市、區(qū)）、易地扶貧搬遷安置區(qū)分別建立了8個勞務(wù)市場、11個“零工”市場、1105個就業(yè)服務(wù)中心。同時，精心打造昭通勞務(wù)品牌，加快培育“昭通小肉串”“鹽津大廚”“鎮(zhèn)雄五金工”等10個勞務(wù)品牌，增強勞務(wù)信譽度和競爭力，通過品牌集群效應(yīng)帶動就業(yè)。目前，10個勞務(wù)品牌從業(yè)人員達(dá)35萬人，其中“鎮(zhèn)雄五金工”從業(yè)人員12萬人、“昭通小肉串”從業(yè)人員7萬人、“鹽津大廚”從業(yè)人員5000人。

堅持抓就近就業(yè)便利化，推動從注重外輸向內(nèi)外并舉轉(zhuǎn)變。靠產(chǎn)業(yè)吸納，依托全市85萬畝蘋果、540萬畝竹子、250萬畝馬鈴薯等高原特色農(nóng)業(yè)，70萬噸水電鋁、80萬噸有機硅、300萬噸光伏玻璃等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，引進(jìn)、發(fā)展勞動密集型企業(yè)和依托本地龍頭企業(yè)建設(shè)就業(yè)幫扶車間，盤活易地扶貧搬遷安置區(qū)45萬平方米商鋪、50萬平方米車間等扶貧資產(chǎn)等擴大本地就業(yè)崗位供給，帶動33.91萬脫貧勞動力就近就業(yè)，其中認(rèn)定229個就業(yè)幫扶車間，吸納4047名脫貧勞動力就業(yè)。

2022年以來，靠創(chuàng)業(yè)帶動，全市共扶持282戶脫貧人口創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4836萬元，帶動705名脫貧勞動力就業(yè)。公益性崗位兜底，合理開發(fā)8.63萬個公益性崗位對有勞動力、無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶勞動力進(jìn)行托底安置就業(yè)。

堅持抓技能培訓(xùn)精準(zhǔn)化，推動勞動力從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。以推動農(nóng)村勞動力“技能更強、就業(yè)更穩(wěn)、收入更高”為目標(biāo)，大力開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，不斷推動農(nóng)村勞動力由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)所需、市場所求和群眾所愿。2022年以來，全市累計開展技能培訓(xùn)40.26萬人次（脫貧勞動力17.12萬人次），其中補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)23223人。聚焦勞務(wù)品牌打造，開展“昭通小肉串”“昭通建工”等地方特色勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)4.83萬人次，加快培育10個以上昭通勞務(wù)品牌。聚焦轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展本地重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)用工需求培訓(xùn)3.23萬人次，外地用工企業(yè)和單位訂單定向培訓(xùn)1.05萬人次。

堅持抓穩(wěn)崗服務(wù)體系化，推動由有就業(yè)向穩(wěn)就業(yè)轉(zhuǎn)變。抓跟蹤服務(wù)，按照“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)到哪里，跟蹤服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的原則，與省外274個重點地區(qū)和企業(yè)建立勞務(wù)協(xié)作長效對接機制和跨界穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗機制，依托本地195個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、31個駐外工作站和127個監(jiān)測點，實行村級信息員動態(tài)監(jiān)測和用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織力量對務(wù)工人員進(jìn)行回訪，積極開展政策咨詢、法律援助、動態(tài)調(diào)崗、權(quán)益保障等服務(wù)。鎮(zhèn)雄縣潑機鎮(zhèn)的晉家俊女士來上海務(wù)工已有10個年頭，一直都在位于松江區(qū)的宏廷機械廠從事螺絲、螺帽等五金配件的生產(chǎn)工作，從和她聊天中可以感覺得到她很適應(yīng)這里的工作和生活。

抓后方保障，充分發(fā)揮基層黨組織和在外流動黨組織作用，為外出務(wù)工人員及其家人提供就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護(hù)等全方位的關(guān)愛服務(wù)，切實讓勞動力務(wù)工有組織、家人有關(guān)愛、權(quán)益有保障。2022年，共對接人力資源機構(gòu)367個、用工企業(yè)1523家，收集優(yōu)質(zhì)崗位69.26萬個，開展招聘399場次，達(dá)成用工協(xié)議16118人，通過新媒體發(fā)布、面對面送崗等向脫貧勞動力推薦就業(yè)崗位64.47萬人次，幫助實現(xiàn)穩(wěn)崗16.39萬人。

堅持抓就業(yè)風(fēng)險防控常態(tài)化，推動就業(yè)幫扶由面向點轉(zhuǎn)變。強化就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，依托1788名覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的就業(yè)信息員、127個就業(yè)監(jiān)測點、1090個村級就業(yè)服務(wù)站，對離崗返鄉(xiāng)回流人員進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，建立返鄉(xiāng)勞動力“一對一”就業(yè)幫扶臺賬，明確就業(yè)幫扶責(zé)任人，制定就業(yè)幫扶措施，有針對性地開展就業(yè)幫扶。

動態(tài)做好返鄉(xiāng)人員就業(yè)幫扶，對有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)勞動力主動推薦工作崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。2022年，全市返鄉(xiāng)回流24557人，已實現(xiàn)再就業(yè)23851人（省外輸出再就業(yè)19008人、省內(nèi)再就業(yè)4843人），再就業(yè)率為97.13%。

積極開展穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗，端牢就業(yè)“金飯碗”。依托駐外服務(wù)站不間斷開展轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗、穩(wěn)崗等措施，讓更多外出務(wù)工人員“穩(wěn)”在當(dāng)?shù)亍ａ槍﹄x崗返鄉(xiāng)回流人員，依托基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格力量，采取“一對一”就業(yè)幫扶，深入返鄉(xiāng)人員家中，開展崗位推薦、再就業(yè)培訓(xùn)、集中組織輸出等，依托本地企業(yè)進(jìn)一步開發(fā)本地崗位實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

?記者 陳允琪