日前，云南省消防救援總隊與云南省16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供堅實的消防安全保障。

《意見》從“健全組織構(gòu)架明確責(zé)任、夯實消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高消防安全治理水平、建強(qiáng)末端救援力量體系、提升村民消防安全意識”5大方面部署安排了15項具體任務(wù)。

《意見》依法將各級人民政府消防工作第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人定崗定位，明確各級人民政府作為各項任務(wù)實施責(zé)任主體，16個省級部門按照職責(zé)分工牽頭抓好落實。結(jié)合全省基層消防力量建設(shè)，全面厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、“一委一隊一站”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會、專職消防隊、消防工作站）、村委會三級消防工作的管理機(jī)制和職責(zé)分工，細(xì)化“一委一隊一站”人員組成，有效解決了基層管理責(zé)任落空現(xiàn)狀。結(jié)合村級組織“大崗位制”，由村委會自行明確1名村干部擔(dān)任消防安全管理人，確保最末端消防工作“有人抓、有人管”。

《意見》堅持規(guī)劃先行，明確自然資源部門要將消防內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃；消防部門分批完成國家重點鎮(zhèn)、省級重點開發(fā)特色小鎮(zhèn)、省級歷史文化名鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制修訂任務(wù)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游部門編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分征求消防部門意見；水利、交通運(yùn)輸、能源等部門要結(jié)合農(nóng)村供水、農(nóng)村道路暢通、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等工程項目，同步推進(jìn)水、路、電等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《意見》明確，2025年前，100戶以上村莊全部完成消防水源、消防管網(wǎng)建設(shè)，新建、改建農(nóng)村公路和30戶以上自然村組通硬化路同步兼顧消防車通行要求，電網(wǎng)安全水平有效提升，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局全面統(tǒng)籌發(fā)展。

《意見》堅持預(yù)防為主，將民族村寨、抵邊村寨、傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位村莊等納入重點村莊范疇，由民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期開展消防安全評估，優(yōu)先加強(qiáng)“人防、物防、技防”措施；將農(nóng)村經(jīng)營性自建房、易地搬遷農(nóng)村安置區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點場所，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)作為重點整治對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等行業(yè)主管部門常態(tài)化組織開展隱患排查治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，指導(dǎo)規(guī)范可燃物堆垛堆放，科學(xué)管控生產(chǎn)生活用火；民政等部門負(fù)責(zé)建立完善特殊群體管理登記檔案，定期上門檢查走訪；公安部門依法從嚴(yán)從快打擊涉火違法犯罪，進(jìn)一步加大涉火刑事案件查處力度，規(guī)范案件辦理流程，有效推動將公共消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

《意見》要求，2025年前，1134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，所有行政村全部建立村級微型消防站，按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)器材裝備；支持村委會配置適宜的滅火車輛，將農(nóng)用設(shè)施作為有效補(bǔ)充。明確消防等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年、村委會每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急演練和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、企事業(yè)專職消防隊統(tǒng)一納入調(diào)度指揮體系，提高基層處置初起火災(zāi)能力。

為不斷拓寬宣傳陣地，提升安全意識，《意見》明確廣電部門牽頭負(fù)責(zé)加快推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。應(yīng)急、消防等部門依法加強(qiáng)宣傳教育，將消防安全納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會治安綜合治理和普法教育工作內(nèi)容，大力實施消防志愿者精準(zhǔn)宣傳幫扶計劃，廣泛發(fā)動消防志愿者、網(wǎng)格員等基層力量開展宣傳教育和避險逃生演練。充分利用應(yīng)急廣播、櫥窗、短信等平臺，定期宣傳消防安全常識、發(fā)布火災(zāi)警示案例，曝光轄區(qū)消防違法行為，積極營造全社會關(guān)注消防、全民參與消防的良好氛圍。（劉愚瀟、李嬡池）