習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，昭通市國資國企全面落實“兩個一以貫之”，毫不動搖堅持黨的領導，持續(xù)加強黨的建設，推進黨的領導與公司治理、黨建工作與生產經營深度融合，國資國企規(guī)模實力和經營質效顯著提升，在全面履行經濟責任、政治責任、社會責任中打頭陣、當先鋒、作表率。截至2022年年末，市屬國企資產總額1776億元，同比增長11.76%；資產負債率由61.63%下降至58.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入97.75億元，同比增長20.69%；上繳國有資本收益3000萬元，增長28.7%；國有資產總額在全省16個州（市）中排名第4位。

一、昭通國資國企黨建工作主要做法

（一）抓責任體系，壓緊壓實黨委主體責任。責任是能力，也是一種態(tài)度，只有把責任壓緊壓實，工作才能有序開展。為此，結合昭通國資國企實際，制定黨建工作“一方案、三清單”，層層壓緊壓實“國資委黨委、企業(yè)黨委、黨務工作部門”的責任。清單式明確任務，適時調整調度，通過目標倒推、時間倒排、任務倒逼、責任倒查，解決了抓而不亂的問題，壓緊壓實國資國企黨委黨建工作主體責任。

（二）抓深度融合，發(fā)揮黨委的領導作用。為破解黨建與生產經營“兩張皮”的問題，對標《昭通市國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導重點任務清單》，專項開展“鞏固提升、補齊短板、填補空白”工作，明確黨委法定權責，提升董事會功能作用發(fā)揮，科學界定經營層的職責定位，扎實推進黨建入章、雙向進入交叉任職、企業(yè)黨委前置研究事項等工作的深入落實，從源頭上把好入口關，從制度設計上給予保障。

（三）抓基層基礎，夯實發(fā)展的根基。樹立一切工作到黨支部的導向，對所屬企業(yè)黨支部全覆蓋“過篩子”并完成分類定級，深入開展“查補強”專項行動，持續(xù)推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到黨的組織無處不在，作用無處不發(fā)揮，建立“抓優(yōu)擴中提低”工作機制，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

（四）抓作風轉變，提高工作的質效。深入踐行“三法三化”，嚴格落實“三個馬上”，努力提升工作質效，緊緊圍繞國企黨的建設、國企深化改革、債務風險防范、鄉(xiāng)村振興幫扶等內容，實行清單化管理，項目化推進，到點檢查驗收，有效提升工作質效。針對難點、堵點問題，建立國資委班子成員包保制度，開展蹲點調研，既看面上的問題又看深層次問題，找準問題存在的根源，強化分析研判，注重源頭治理，著力完善和強化制度建設，形成“問題在一線發(fā)現(xiàn)、工作在一線推動、亮點來自一線”的工作機制。

（五）抓廉政建設，筑牢思想的堤壩。圍繞重要事項、關鍵人、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，強化“上級一把手”對“下級一把手”的監(jiān)督，堅持把監(jiān)督當保護，主動接受黨內監(jiān)督，全力確保監(jiān)督執(zhí)紀抓在日常、嚴在經常，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、存在的主要問題

在深入推進工作的同時，也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是責任壓實仍有差距。管黨治黨主體責任壓力傳導不足，黨委、黨支部主要負責人對自己應盡的職責未完全認識履職到位，國企領導班子成員不同程度地存在“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象。二是黨建引領作用發(fā)揮不充分。市屬國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮還需進一步強化、細化、深化。三是國資監(jiān)管統(tǒng)籌力度還有差距。國資國企監(jiān)管范圍有待進一步拓展，監(jiān)管措施穿透力有待進一步延伸；市屬企業(yè)內控制度建設仍有差距，制度剛性執(zhí)行力還有待加強；面對繁重監(jiān)管任務與監(jiān)管力量薄弱的矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調力量，強化監(jiān)督合力有待提高。四是國有企業(yè)廉政風險防控壓力大。國企領域權力集中、資金密集，重大建設項目多、大額資金調度頻繁，監(jiān)督事項點多、面廣、線長，重點崗位監(jiān)督、風險隱患排查還需持續(xù)強化。

三、今后的工作重點和建議

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握黨的二十大賦予國資國企新使命新任務，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，著力提升基層黨建工作質量，深入實施人才強企戰(zhàn)略，引領國資國企改革發(fā)展向縱深推進。

（一）突出政治建設，牢牢把握國有企業(yè)發(fā)展方向。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前的首要任務和長期戰(zhàn)略任務，國資國企各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領會把握黨的二十大精神實質和豐富內涵，堅定不移推動黨的二十大精神落到實處、見到實效。堅持把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高的政治原則和根本的政治規(guī)矩，嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話、黨的二十大精神、習近平總書記的重要指示批示精神作為“首要責任”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。堅持用黨的最新成果強化理論武裝，深入學習習近平關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建的重要論述等，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在國資國企落地生根、深入人心。堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，聚焦黨的二十大為國資國企賦予的新使命新任務，推動企業(yè)深化改革、轉型發(fā)展，在服務全市“六大戰(zhàn)略”實施中擔當作為，始終做到與市委、市政府同頻共振、同向發(fā)力。

（二）突出黨的領導，健全完善公司治理機制。堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來。以深入推進黨組織前置研究重大事項、“三項制度”改革為抓手，全面推進黨組織作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化，確保企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用發(fā)揮。推進董事會建設，落實好董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”職權，健全外部董事管理制度，增強董事會的獨立性和權威性，提升董事會整體功能。保障經理層依法履行“謀經營、抓落實、強管理”職責，深入推進經理層成員任期制和契約化管理，剛性考核、剛性兌現(xiàn)、剛性退出，充分激發(fā)公司經營活力。通過加強黨領導下的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，確保企業(yè)各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，把黨的領導制度優(yōu)勢真正轉化為公司治理效能。

（三）突出基層建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。始終堅持大抓基層的鮮明導向，企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。全面夯實基層基礎，以常態(tài)化開展基層黨建“查補強”專項行動為抓手，全面推進基層黨組織全面提升、全面過硬。全面壓實黨建責任，高質量開展黨建工作責任制考核，提高考核結果在經營業(yè)績考核中的占比，加大黨建工作對企業(yè)領導人員薪酬待遇的影響力度，既看經濟指標，也看黨建實績，著力破解多年來國有企業(yè)黨建工作責任層層遞減的問題。深入開展黨員示范崗、責任區(qū)創(chuàng)建，組建黨員突擊隊、攻堅克難專班、技術攻關小組，引領各級黨組織和黨員干部在企業(yè)改革發(fā)展中當先鋒、作表率。抓好思想政治工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，為企業(yè)改革發(fā)展加油鼓勁、凝心聚力。

（四）突出從嚴治黨，營造良好的政治生態(tài)。國有企業(yè)黨風廉政建設事關企業(yè)改革發(fā)展，事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關黨和政府的形象，深化對全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上的認識，持續(xù)推進國有企業(yè)黨風廉政建設。堅持關口前移，強化政治理論教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和典型案例警示教育，切實樹牢“自律、他律、紀律、法律”意識，筑牢拒腐防變的思想防線。推動靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對企業(yè)關鍵崗位、重點人員特別是主要負責人的監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，全力配合查處企業(yè)違紀違法行為，保持反腐敗高壓態(tài)勢，永遠吹沖鋒號，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。

昭通市國資委黨委供稿