向家壩水電站庫(kù)區(qū)邵女坪段。

近年來(lái)，昭通堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新健全“黨建+河（湖）長(zhǎng)制”工作機(jī)制，讓河（湖）長(zhǎng)制工作從“有名有責(zé)”轉(zhuǎn)為“有能有效”。

黨建引領(lǐng)，一江清水，奔涌向東，滋養(yǎng)千家萬(wàn)戶(hù)。2022年，全市50個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率為96%，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%；昭通進(jìn)入國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好的前30個(gè)城市，位列第17名，成為云南省唯一上榜的州（市）；昭魯河省控?cái)嗝嫠|(zhì)成功脫劣；赤水河（昭通段）出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類(lèi)，一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗河湖新畫(huà)卷在烏蒙大地上徐徐展開(kāi)。

高位推動(dòng) 扛起政治責(zé)任

昭通市地處金沙江下游、赤水河源頭，是保護(hù)長(zhǎng)江中下游生態(tài)環(huán)境的源頭防線和建設(shè)重要生態(tài)安全屏障的主戰(zhàn)場(chǎng)。

昭通深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念。深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵”的發(fā)展定位，創(chuàng)新“黨建+河（湖）長(zhǎng)制”工作機(jī)制，全市393條河流、207座水庫(kù)（電站）河（湖）長(zhǎng)全覆蓋，各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭示范巡河巡庫(kù)40余萬(wàn)次。

小小U盤(pán)，治水利器。

魯?shù)榭h新街鎮(zhèn)污水處理廠因修二級(jí)公路導(dǎo)致雨水倒灌，污水溢出，在周邊低洼地帶形成污水塘、臭水塘，臭氣刺鼻。“U盤(pán)河長(zhǎng)令”交辦后，新街鎮(zhèn)黨委立即召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研討，僅用3個(gè)月時(shí)間就全部整改到位。

昭通創(chuàng)新開(kāi)展“一個(gè)U盤(pán)下達(dá)河長(zhǎng)令”暗訪行動(dòng)，以“四不兩直”方式，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)河庫(kù)開(kāi)展暗訪督察，形成問(wèn)題清單，通過(guò)河長(zhǎng)以U盤(pán)形式交辦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)U盤(pán)一道河長(zhǎng)令，一段視頻一份責(zé)任清單”，推動(dòng)水生態(tài)常態(tài)化治理。

同時(shí)，昭通以建立聯(lián)合黨支部為抓手，協(xié)同河湖上下游、左右岸的基層黨組織創(chuàng)建河道聯(lián)合黨支部，采取簽訂黨建公約、召開(kāi)黨群聯(lián)席會(huì)、開(kāi)展聯(lián)合黨支部巡河等方式，對(duì)傾倒垃圾、侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為河湖治理保護(hù)的工作力量，不斷推動(dòng)跨界河（湖）保護(hù)治理取得新成效。

部門(mén)聯(lián)動(dòng) 忠誠(chéng)履職盡責(zé)

2022年，共立辦涉河流公益訴訟案件204件，發(fā)出訴前檢察建議163件，提起訴訟23件；共立案長(zhǎng)江流域非法捕撈刑事案件110起，破案84起，抓獲犯罪嫌疑人117人；赤水河流域和漁洞水庫(kù)保護(hù)問(wèn)題通報(bào)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部14人……一個(gè)個(gè)真實(shí)數(shù)據(jù)，充分展現(xiàn)昭通把生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理擺在突出位置，推動(dòng)取得實(shí)效。

昭通推行“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+校長(zhǎng)+督查長(zhǎng)+站長(zhǎng)”六長(zhǎng)合一的“黨建+河（湖）長(zhǎng)制”工作新模式，匯集河（湖）保護(hù)資源，凝聚各方力量，形成河（湖）治理保護(hù)合力。

漁洞水庫(kù)徑流區(qū)龍樹(shù)河沿岸群眾生活污水直排入河污染河水問(wèn)題，由于行政職能部門(mén)職責(zé)分散、運(yùn)行資金較大等原因，污染問(wèn)題一直未解決。檢察機(jī)關(guān)積極履行公益訴訟職責(zé)，發(fā)出行政訴前檢察建議，要求有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。長(zhǎng)期存在的“老大難”問(wèn)題得以解決，漁洞水庫(kù)水資源得到有效保護(hù)。

在“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作中，檢察機(jī)關(guān)深化涉河公益訴訟案件辦理，督促相關(guān)部門(mén)依法履職。在“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作中，公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)區(qū)、段、片警長(zhǎng)責(zé)任，創(chuàng)新構(gòu)建“五級(jí)”責(zé)任體系、建立“五化”工作模式、堅(jiān)持“五全”工作標(biāo)準(zhǔn)的“三五”工作法，以打擊涉水違法犯罪為核心，全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航。

同時(shí)，市紀(jì)委市監(jiān)委把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶暨赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理擺到突出位置，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、網(wǎng)格化監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府和行業(yè)主管部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

全民行動(dòng) 共護(hù)一江清水

黨旗在一線飄揚(yáng)，黨徽在一線閃耀。

“黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這更加堅(jiān)定了我們干群聯(lián)動(dòng)共護(hù)赤水河的信心和決心。”楊敏說(shuō)。楊敏是赤水河（威信段）雙河苗族彝族鄉(xiāng)楠木村黨總支書(shū)記、村級(jí)河長(zhǎng)。她始終將落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作記在心里、落實(shí)在行動(dòng)上，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)攸h員干部、群眾積極參與赤水河流域的保護(hù)治理。2022年11月，楊敏被水利部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)評(píng)選為“最美河湖衛(wèi)士”。

江濤是彝良縣小干溪魚(yú)井水電站站長(zhǎng)，同時(shí)也是一名共產(chǎn)黨員。在生態(tài)保護(hù)治理中，他自籌資金1.5萬(wàn)元在長(zhǎng)1.2公里的河段安裝監(jiān)控和喇叭，無(wú)論是白天還是晚上，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止下河捕魚(yú)的行為，確保該河段野生大鯢正常生長(zhǎng)繁殖，保持優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境。

長(zhǎng)期以來(lái)，赤水河（昭通段）上的17座小水電站為沿線村民照明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。拆除這些小水電站，無(wú)異于在沿線群眾身上動(dòng)刀割肉，其難度不言而喻。沿線黨組織耐心做好群眾工作，使這些小水電站全部得以拆除并修復(fù)了生態(tài)，讓赤水河成為恢復(fù)自然流態(tài)的河流。

昭通充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”工作為載體，結(jié)合主題黨日、黨員積分制管理、志愿者服務(wù)等黨務(wù)工作開(kāi)展河湖“清四亂”“美麗河湖建設(shè)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓河（湖）長(zhǎng)制進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持、投身和監(jiān)督河（湖）長(zhǎng)制工作的輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)氣。

通訊員：胡華倫 戴 弢 陳學(xué)峰 曹 琳/文 昭通日?qǐng)?bào)記者：毛利濤 /圖