關(guān)于加強(qiáng)森林草原防滅火工作的令

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)森林草原防滅火工作的重要指示批示和考察云南重要講話精神，全省各級(jí)林長(zhǎng)和各地區(qū)各部門要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全。

一、扛牢壓緊各方責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地防控責(zé)任。突出重點(diǎn)時(shí)段，加密組織下沉督導(dǎo)和“四不兩直”暗訪督查，深化運(yùn)用“兩書一函”等工作機(jī)制，層層壓實(shí)包保責(zé)任。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，重點(diǎn)林區(qū)入戶簽訂承諾書，清單化落細(xì)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)主任、村民小組長(zhǎng)、戶長(zhǎng)、林權(quán)所有者“五個(gè)關(guān)鍵人”的責(zé)任、防區(qū)和措施，推動(dòng)末端發(fā)力、終端見(jiàn)效。

二、全面深化源頭治理。緊盯火源管控，嚴(yán)格執(zhí)行5項(xiàng)100%野外火源管理制度，高火險(xiǎn)期內(nèi)森林草原防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行封山管理。聚焦18萬(wàn)余公里林牧區(qū)輸配電線路、易過(guò)火邊境線、362個(gè)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園、國(guó)家植物園創(chuàng)建區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)守中老鐵路、中緬油氣管道、渝昆高鐵、城市面山、危化品廠等重點(diǎn)部位，修訂完善省級(jí)火險(xiǎn)隱患“一張圖”和“靶向治理清單”，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)整治，并動(dòng)態(tài)組織開(kāi)展“回頭看”。管好用好全省24萬(wàn)余名護(hù)林員，發(fā)揮1萬(wàn)余處檢查站、800余處瞭望塔和林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，加快構(gòu)建“空天地人”全天候防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)做到火險(xiǎn)第一時(shí)間預(yù)警預(yù)報(bào)、火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置。

三、提升全民防火意識(shí)。通過(guò)“廣播響、課堂講、微信發(fā)、入戶送”和“進(jìn)入景區(qū)林區(qū)防火短信提示”等方式，廣泛宣傳防火知識(shí)和“綠美云南”行動(dòng)成果，積極營(yíng)造全民防火、愛(ài)綠護(hù)綠氛圍。深化“林長(zhǎng)＋”機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接，加大火案?jìng)善坪蜕婊鸱缸锎驌袅Χ龋M織各級(jí)媒體對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)剖析，對(duì)火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，并滾動(dòng)播出、以案示警。積極選樹(shù)并激勵(lì)表?yè)P(yáng)防滅火先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，樹(shù)牢“確保安全是光榮、發(fā)生火災(zāi)是失職”的鮮明獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。

四、強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，靠前駐防森防隊(duì)伍和消防飛機(jī)，組織專業(yè)、半專業(yè)力量攜裝巡護(hù)，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)防聯(lián)戰(zhàn)、安全高效處置。推動(dòng)各級(jí)森防指實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行和防火期多部門集中辦公，深化云南省與中央駐滇單位八方聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善西南五省區(qū)市和邊境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商研判和預(yù)警速報(bào)。加強(qiáng)對(duì)省州縣新任領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，著力提升初發(fā)火處置和緊急避險(xiǎn)指揮調(diào)度水平。

五、系統(tǒng)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。有計(jì)劃分階段推進(jìn)林牧區(qū)防火道、隔離帶、取水點(diǎn)、瞭望塔、起降點(diǎn)和實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)以水滅火等輕便、實(shí)用裝備配置，在重點(diǎn)林區(qū)村委會(huì)配齊2—3名早期火情處置人員，切實(shí)提升基層處置能力。深入實(shí)施“綠美云南”行動(dòng)，選育推廣耐火樹(shù)種草種，加快林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)組織計(jì)劃燒除和清理重點(diǎn)林緣部位可燃物，積極探索林下可燃物綜合開(kāi)發(fā)利用。配合做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革工作，深入“復(fù)盤”馳援重慶、廣西等山火撲救行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“打一仗進(jìn)一步”，建設(shè)高素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍。