昭通市總林長令

（第2號）

關(guān)于抓好森林草原防滅火工作的令

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)森林草原防滅火工作的重要指示批示和考察云南重要講話精神，切實(shí)落實(shí)省委、省政府決策部署，全市各級林長和各地區(qū)各部門要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，努力遏制森林草原火災(zāi)、火情發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。

一、扛牢壓實(shí)各方責(zé)任。提高政治站位，切實(shí)將森林草原防滅火工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落細(xì)。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級黨委對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地防控責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森防指辦公室牽頭抓總作用，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。突出重點(diǎn)時(shí)段，加密組織下沉督導(dǎo)和“四不兩直”暗訪督查，深化運(yùn)用“三張清單”“兩書一函”等工作機(jī)制，層層壓實(shí)包保責(zé)任。逐級簽訂責(zé)任狀，重點(diǎn)林區(qū)入戶簽訂承諾書，清單化落細(xì)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個(gè)關(guān)鍵人”的責(zé)任、防區(qū)和措施，推動末端發(fā)力、終端見效。

二、提升全民防火意識。通過“廣播響、課堂講、微信發(fā)、入戶送”和“進(jìn)入景區(qū)林區(qū)防火短信提示”等方式，廣泛宣傳防火知識，不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全撲火、避火意識，積極營造全民防火、愛綠護(hù)綠氛圍。強(qiáng)化行刑銜接，加大火案偵破和涉火犯罪打擊力度，組織各級媒體對典型案例進(jìn)行通報(bào)剖析，對火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)的縣級黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，并滾動播出、以案示警。積極選樹并激勵(lì)表揚(yáng)防滅火先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，樹牢“確保安全是光榮、發(fā)生火災(zāi)是失職”的鮮明獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。

三、全面強(qiáng)化火源管控。嚴(yán)格執(zhí)行5項(xiàng)100%野外火源管理制度，高火險(xiǎn)期內(nèi)森林草原防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，對重點(diǎn)區(qū)域和敏感部位，全面實(shí)行封山管理。充分發(fā)揮全市4萬名護(hù)林員作用，加密巡護(hù)頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)用火，加強(qiáng)火源管控力量，增設(shè)防火檢查站和檢查人員，高火險(xiǎn)地區(qū)卡點(diǎn)要24小時(shí)值守，嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。全面加強(qiáng)農(nóng)事用火、民俗用火、生產(chǎn)施工用火、野外生活用火、野外吸煙、兒童弄火的管控巡查。

四、強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格24小時(shí)值班帶班制度，時(shí)刻保持政令、信息通暢。強(qiáng)化撲救物資儲備，提升撲救保障能力。組織半專業(yè)隊(duì)伍力量攜裝巡護(hù)，靠前駐防，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。推動各級森防指實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行和防火期多部門聯(lián)合值班值守，加強(qiáng)會商研判和預(yù)警速報(bào)。對市、縣、鄉(xiāng)、村涉及森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，全面提升預(yù)防、撲救及指揮能力。

五、系統(tǒng)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。有計(jì)劃分階段推進(jìn)林牧區(qū)防火道、隔離帶、取水點(diǎn)、瞭望塔和林火視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)林區(qū)村委會配齊2—3名早期火情處置人員，切實(shí)提升基層處置能力。選育推廣耐火樹種草種，加快林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)組織計(jì)劃燒除和清理重點(diǎn)林緣部位可燃物，積極探索林下可燃物綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)城市面山等重點(diǎn)林區(qū)輸配電線路隱患排查，切實(shí)降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。配合做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革工作，建設(shè)高素質(zhì)森林消防隊(duì)伍。

昭通市總林長：蘇永忠

楊承新

2023年4月17日