赤水河因紅軍“四渡赤水”而聞名，是有名的“生態(tài)河”“美酒河”“美景河”“英雄河”，是長江流域唯一保持自然流態(tài)的一級支流，也是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。

近年來，昭通市始終堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，壓實源頭責任，圍繞赤水河流域生態(tài)保護治理積極主動作為，大膽探索實踐，堅持規(guī)劃引領，堅持保護優(yōu)先，推動赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護治理工作落地落實。

昭通市市場監(jiān)督管理局對標對表中央、省、市各項部署要求，以行政執(zhí)法為基礎，以標準引領為抓手，以強品牌提質(zhì)量為目標，健全工作機制，細化工作措施，加強監(jiān)管執(zhí)法，強化上下聯(lián)動，大力開展長江“禁漁禁捕”和“禁磷禁塑”專項行動，推進赤水河流域市場監(jiān)管領域保護治理取得實效，助力構建赤水河流域共抓大保護新格局，以“赤子之心”守住一片藍天，護好一江清水，確保“一江清水出昭通”。

赤水河流域“雞鳴三省”區(qū)域水清岸綠。 通訊員 李東旭 攝

堅持“國之大者”，提高政治站位，強化赤水河流域保護頂層設計

昭通市站在全國“一盤棋”的高度，堅決服從和服務于國家生態(tài)文明建設大局，服從和服務于長江經(jīng)濟帶發(fā)展國家戰(zhàn)略，切實在赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護中主動擔當盡責，守護好赤水河的“一江碧水、兩岸青山”。成立了市委、市政府主要領導任雙組長的赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理工作領導小組，編制了《赤水河流域（昭通段）生態(tài)治理修復保護實施方案》，深入實施流域生態(tài)治理九大攻堅行動，統(tǒng)籌考慮上下游、干支流、左右岸關系，形成任務清單、責任清單，建立推進工作機制和盯辦督辦工作機制，確保各項工作任務有序推進、落實到位。

昭通市和鎮(zhèn)雄縣、威信縣市場監(jiān)管局成立了赤水河流域（昭通段）生態(tài)環(huán)境保護市場監(jiān)管工作領導小組，按照《昭通市市場監(jiān)管局赤水河流域（昭通段）生態(tài)環(huán)境保護市場監(jiān)管工作方案》《2022年赤水河流域保護治理重點工作任務清單》，對標對表開展保護與發(fā)展工作。市市場監(jiān)管局還成立了由2名副局長任雙組長，市、縣、鄉(xiāng)三級市場監(jiān)管人員組成的監(jiān)督檢查組，按赤水河（昭通段）流經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃分17個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設立網(wǎng)格監(jiān)督員，堅持目標導向、問題導向，推動各級黨委、政府和相關責任單位、市場主體全面履行赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護屬地責任、部門責任和主體責任，形成上下聯(lián)動、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實、齊抓共管的工作機制，有效筑牢赤水河流域生態(tài)安全屏障。

鎮(zhèn)雄縣市場監(jiān)管局人員對轄區(qū)內(nèi)超市洗滌用品銷售、使用等情況進行排查。

在鎮(zhèn)雄，赤水河不僅是長江的重要支流，也是鎮(zhèn)雄人民的母親河。保護她不僅是習近平總書記關于長江保護的重要指示精神的落實落地，也是保護鎮(zhèn)雄人民母親河的迫切需要。因此，市場監(jiān)管局重任在肩，使命光榮。

“生命以痛吻我，我卻報之以歌。”1965年出生的鎮(zhèn)雄縣市場監(jiān)管局工作人員胡永紅，在面對艱難復雜的工作時，總是這樣自勉。

胡永紅是鎮(zhèn)雄縣市場監(jiān)管局的業(yè)務骨干，知識面廣，業(yè)務工作過硬，在日常工作中，他總是有活搶著干、責任挑在肩。用胡永紅的話來說，黨和政府給了他信任，他一定要用加倍的努力和真誠來對待這份信任。

2020年7月，時任鎮(zhèn)雄縣市場監(jiān)管局市場管理股股長的胡永紅接過了禁漁禁捕這一重任，全然不顧自己已力不從心的身體，奔忙在赤水河沿岸，開展禁漁禁捕、禁磷禁塑工作。2022年3月，禁漁禁捕、禁磷禁塑工作挺過艱難的初期，經(jīng)常頭昏的胡永紅終于可以抽空去醫(yī)院檢查一下身體。檢查結(jié)果出來了，腦血管堵塞，需要做手術，得請假呀！面對同事們的勸誡，他說：“這幾項工作任務重，日常工作本就繁雜，這段時間是關鍵期，如果我請假了，你們怎么忙得過來啊？”領導知道后，勸說胡永紅：“不要擔心，有我們頂著，你就放心地去做手術吧！”在領導的多次勸說下，胡永紅終于同意請假去醫(yī)院做手術。

除了胡永紅，還有置身于專案組，連續(xù)幾個月追蹤案件線索的同志；有不懼困難，多方查閱資料，努力申報赤水源地理商標的同志；有不怕麻煩，向廣大市場主體宣傳禁漁禁捕、禁磷禁塑知識的同志；還有雖年過半百，卻志在千里，仍勤奮好學的諸多老同志……他們以激情澆鑄事業(yè)，以熱情對待工作，以智慧與違法分子較量，用責任與行動詮釋市場監(jiān)管人的初心與使命。

堅持“保護優(yōu)先”，零距離服務，譜寫赤水河流域品牌質(zhì)量新篇章

市市場監(jiān)管局把服務綠色高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的有效路徑，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推進“標準化+”行動，以標準化引領高質(zhì)量發(fā)展，出臺《昭通市品牌建設和質(zhì)量工作實施意見》《昭通市有機產(chǎn)品認證五年行動方案》等指導性文件，發(fā)布實施《長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)云南段生物多樣性監(jiān)測技術規(guī)程》《長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)云南段水域增殖放流技術規(guī)程》《長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)云南段巡護技術規(guī)程》3項昭通市地方標準，為自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測、增殖放流和巡護工作提供了標準依據(jù)，放流中華倒刺鲃、昆明裂腹魚、巖原鯉、金沙鱸鯉等，累計119.07 萬尾。

昭通市市場監(jiān)管局人員深入企業(yè)指導綠色食品生產(chǎn)。

加強對相關市場主體的宣傳、指導、服務，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務全鏈條，鼓勵支持企業(yè)培育創(chuàng)建品牌，指導成立赤水源區(qū)域公共品牌服務運營有限公司開展實體化運作。“赤水源品”區(qū)域公共品牌版權登記已完成，已注冊26個類別的“赤水源”普通商標，正在申請注冊證明商標“赤水源白酒”；12件特色餐飲品牌商標和11件縣域旅游品牌商標完成受理登記，獲國家初審公告；1件地理標志證明商標（“威信白山羊”）已獲國家知識產(chǎn)權局受理。

堅持“發(fā)展之需”，零容忍監(jiān)管，織密赤水河流域治理保護生態(tài)網(wǎng)

自開展赤水河流域保護治理工作以來，昭通市市場監(jiān)管局聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”赤水河流域市場監(jiān)管領域關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業(yè)，建立健全跨部門、跨層級、跨地域協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法機制。云、貴、川三省及昭通、畢節(jié)、遵義、瀘州四市不斷強化交流協(xié)作，建立健全水上岸上、上下游、左右岸跨部門、跨層級、跨地域協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法機制，有力有序有效推進流域保護治理和綠色高質(zhì)量發(fā)展。深入推進民生領域“鐵拳”行動、“長江禁捕 打非斷鏈”、赤水河流域?qū)ｍ棃?zhí)法、虛假違法廣告整治等專項行動，嚴厲查處市場監(jiān)管領域違法違規(guī)行為，查辦了一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子有力震懾的“鐵案”，立案查處市場監(jiān)管領域各類違法違規(guī)案件，營造公平公正、安全放心的市場環(huán)境。

“你好，我們是鎮(zhèn)雄縣市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員，對你單位依法進行檢查。”

“你好，磷對天然水體有害，含磷洗滌用品的洗滌污水排放到河流湖泊中，會使水體中的含磷量升高，導致水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象，污染水體。”

“浮游生物大量繁殖，使原本清澈的水體變得渾濁有色，浮游生物死亡后被微生物分解的過程中，不斷消耗水中的溶解氧，使水中的含氧量降低，還可能在腐化過程中產(chǎn)生硫化氫等有毒有味氣體，使水體發(fā)臭。”

“我才不管水體發(fā)不發(fā)臭，其他地方都可以賣，我為什么不可以賣？”

2022年的一天，鎮(zhèn)雄縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)內(nèi)超市、批發(fā)市場、餐館等經(jīng)營戶的洗滌用品銷售、使用情況進行地毯式排查的過程中，在坡頭鎮(zhèn)查處了1起銷售含磷洗滌用品的行為。當時，超市經(jīng)營者對此非常不理解，認為自己進貨渠道非常正規(guī)，進購的也是大品牌的產(chǎn)品，全國各地都有銷售，怎么到自己的超市就不能賣了？

“你好，根據(jù)《云南省赤水河流域保護條例》第三十九條之規(guī)定，鎮(zhèn)雄縣作為赤水河的發(fā)源地，禁止生產(chǎn)、銷售含磷洗滌劑。”

“雖然您銷售的是大品牌的洗滌用品，可能在其他一些地方也有賣，但赤水河源頭就在我們鎮(zhèn)雄，我們要做好赤水河流域的生態(tài)保護治理，我們要共同保護我們的‘美酒河’‘美景河’，所以在赤水河流域不能生產(chǎn)、銷售含磷的洗滌用品。”

執(zhí)法人員耐心地對經(jīng)營主體講解法律法規(guī)、國家對保護赤水河的決心和信心，以及人人都要參與保護赤水河的道理，可謂曉之以理，動之以情。執(zhí)法人員還指導經(jīng)營主體以后進貨時要注意區(qū)分洗滌用品是否含磷，并教他們?nèi)绾伪鎰e包裝上的相關標注。經(jīng)過一番耐心的講解，經(jīng)營者終于明白并理解，當即下架了相關產(chǎn)品，并表示以后也會帶頭做“禁磷”行動的宣傳者。

強力推動禁磷禁塑取得實效。市市場監(jiān)管局采取入戶座談、發(fā)放告知書、簽訂承諾書等多種方式進行宣傳教育，壓實市場主體責任，管好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，禁止生產(chǎn)銷售不可降解塑料袋。建立索證索票制度，明確市場主體禁塑責任。圍繞市場監(jiān)管職責，深入鎮(zhèn)雄縣、威信縣開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護市場監(jiān)管領域聯(lián)合執(zhí)法大檢查。市、縣市場監(jiān)管局檢查商超、餐飲店、藥店、農(nóng)（集）貿(mào)市場、水產(chǎn)加工小作坊等經(jīng)營戶4169戶，沒收尚未使用的不合格塑料購物袋837.5公斤、正在使用的不合格塑料購物袋15210只。簽訂產(chǎn)品質(zhì)量承諾書3492份，發(fā)放告知書866份，發(fā)放宣傳資料20000余份。

威信縣市場監(jiān)管局人員對洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。

強力推動“長江禁捕 打非斷鏈”取得實效。昭通市以壓實市場主體責任、落實市場監(jiān)管責任為工作導向，圍繞市場銷售環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、漁具店三個重點環(huán)節(jié)，嚴格按照“三清兩無一打擊”（即清理注冊許可、清理廣告招牌菜單、清理電商平臺，做到市場無野生魚類銷售、餐館無野生魚類經(jīng)營，依法依規(guī)打擊各類違法經(jīng)營銷售野生魚類行為），深挖細查長江流域重點水域禁捕工作中存在的問題和隱患。全市市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員13150人次，檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊680家次，檢查農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場1489個次，檢查商超3250個次，檢查餐飲服務單位33933個次，監(jiān)測電商平臺（網(wǎng)站）157個次，發(fā)放張貼“長江禁捕 打非斷鏈”宣傳海報共計19400份，簽訂承諾書共15000余份。嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為，定期或不定期深入沿江的縣市區(qū)開展明察暗訪，深入鎮(zhèn)雄縣、威信縣開展赤水河生態(tài)保護工作執(zhí)法檢查，斬斷市場銷售產(chǎn)業(yè)鏈，從嚴從重從快查處了一批案件，積極推動“長江禁捕 打非斷鏈”走深走實，完善從“水里”到“餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系。

在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的共同努力下，“不捕、不賣、不做、不吃”的長江禁捕社會輿論氛圍日益濃厚，地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成績，赤水河流域市場監(jiān)管領域保護治理工作取得實效，生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓受益的良好局面正在形成。

通訊員：彭燕 岳曉浪 文/圖