5月末的水富，盡管熱浪襲人，但也抑制不了市民親近江水、親近自然的激情，華燈初上的水富，溫馨和諧而不失繁華，市民三五成群來到金沙江邊，感受江水的溫情；走進金沙湖公園，漫步于三尺廊道，清風拂過臉龐，在燈光的輝映下，體驗世外桃源般的生活……

一座溫馨的港口之城，變成了一座來了就不想走的城市。

“近年來，昭通市委、市政府緊緊圍繞將水富建設(shè)成昭通副中心城市和云南融入長江經(jīng)濟帶的門戶城市，將規(guī)劃放在城市建設(shè)的先決性位置，把云富、高灘、溫泉、樓壩四個組團一體化規(guī)劃，一并推進。” 水富市委常委、常務(wù)副市長鄭朝喜說。

水富立足前瞻性規(guī)劃，構(gòu)建“一核、兩廊、三區(qū)”總體格局，塑造“一區(qū)、一港、四組團”空間結(jié)構(gòu)，謀劃“一調(diào)、一建、雙承接”發(fā)展路徑。以中心城區(qū)為“港園城”融合發(fā)展核心，聯(lián)動金沙江、橫江發(fā)展廊道，推動產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、生態(tài)發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推動以現(xiàn)代工業(yè)為主導的水富經(jīng)開區(qū)、以現(xiàn)代物流業(yè)為內(nèi)核的水富港與溫泉組團、云富組團、高灘組團、樓壩組團功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展。調(diào)整中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃騰退云富街道土地97.57公頃，承接港口擴能改造、物流園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃新建面積6.18平方公里、人口6萬人的溫泉新區(qū)，將之打造成為承接中心城區(qū)城市功能、服務(wù)水富港和水富經(jīng)開區(qū)的“主陣地”。

水富按照“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的思路，先后實施了“美麗縣城”建設(shè)、老舊小區(qū)改造，諸如對糖房巷、建設(shè)巷、天橋巷等與城市發(fā)展不匹配的地方進行微整形改造，全面消除了“城中村”，新建高品質(zhì)商住房4178套，改造老舊小區(qū)住房970套，推進沙坪“城中村”、水富港擴能工程中心作業(yè)區(qū)征拆，全面提升了老城區(qū)的品質(zhì)。

“你好，我是水富城管，你的車輛已經(jīng)違章停放，請你及時移到指定停車位……”指揮中心喊話不到1分鐘，違規(guī)停放于云天化農(nóng)貿(mào)市場后門口的車主就將車輛及時移走。

在水富城市運營管理服務(wù)中心，通過工作人員現(xiàn)場演示，記者直觀地感受到指揮中心與城區(qū)180個視頻探頭相連的實時場景，可運行城市“十亂”的14種算法，實現(xiàn)城市閉環(huán)智能管理。據(jù)介紹，在水富城市建成區(qū)劃分三級網(wǎng)格54個，2800余名黨員干部常態(tài)化融入社區(qū)“微網(wǎng)格”，將網(wǎng)格巡查與城管進社區(qū)有機結(jié)合，實現(xiàn)城區(qū)管理無盲區(qū)、全覆蓋。以群眾滿意度作為衡量工作的標準，成立城市精細化管理委員會，推行“接訴即辦”服務(wù)制度，95%以上的群眾反饋問題全環(huán)節(jié)處置用時不超過60分鐘，以網(wǎng)格化推動高效能治理。

更難能可貴的是，水富城管的柔性執(zhí)法是城市管理的又一亮點。水富城管對一些確實需要臨時占用和搬運貨物的商戶，執(zhí)行25分鐘的容錯處理機制，更好地滿足當?shù)鼐用窈蜕虘羯钆c經(jīng)營需求。在違章處罰上，到大廳接受處罰的對象可選擇性地接受處罰——選擇抄寫自己所違反的法律法規(guī)條款5遍或選擇繳納罰款……

走進溫泉新區(qū)，盡管沒有全面投入使用，但一棟棟建成的高樓和一條正在施工的雙向6車道的新舊城區(qū)連接線，無不彰顯著這座城市規(guī)劃的前瞻性。

水富圍繞“建設(shè)溫泉新區(qū)、完善高灘城區(qū)、提升云富老城區(qū)”的目標任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進“退舊城”“建新城”，高標準高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)溫泉新區(qū)，設(shè)計規(guī)劃面積為6.18平方公里，總?cè)丝诩s6萬人，規(guī)劃目標為宜居宜游的現(xiàn)代化精致山水城市，構(gòu)筑“三廊四區(qū)三心”的城市空間框架，不斷拓展新區(qū)功能。

“到‘十四五’末，水富新增建成區(qū)面積2.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達80%，以產(chǎn)促城、以城聚人，‘產(chǎn)、城、人’進一步融合發(fā)展。” 鄭朝喜介紹道。

同時，在宜居宜游方面，水富構(gòu)建以瑪瑙森林公園為核心，以城市公園和口袋公園為支撐的公園體系，持續(xù)推進銅鑼壩仙女湖景區(qū)、西部溫泉大峽谷、邵女坪景區(qū)、金沙湖公園提檔升級，濱江城市獨特魅力更加彰顯。

昭通日報記者：毛利濤 田朝艷? 文/圖