半月談記者 李懷巖 嚴 勇 丁怡全

中老鐵路客貨兩旺，國際物流大通道作用日益凸顯；口岸經(jīng)濟提質(zhì)增效，正推動形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量開放合作新平臺；以跨境旅游合作為代表的人文交流持續(xù)深化……云南省主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域、深層次抓好對外開放，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)不斷取得新進展。今日的云南，是中國聯(lián)系世界的重要窗口之一，越來越多的可能性正被看見。

中老鐵路首發(fā)列車駛過云南省境內(nèi)的元江雙線特大橋 王冠森 攝

“黃金線路”效益凸顯

進入2023年，來自東南亞的水果搭乘中老鐵路“瀾湄快線”國際貨物列車從老撾源源不斷運抵昆明，再銷往全國各地，這條“黃金線路”助力中國消費者實現(xiàn)“熱帶水果自由”。

這得益于2022年底，云南磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地建成投入使用，中老鐵路正式具備入境水果全鐵路運輸能力。“與以往公鐵聯(lián)運模式相比，現(xiàn)在通關(guān)時間和物流成本大幅減少。”中鐵聯(lián)集昆明分公司副總經(jīng)理徐超說。

中老鐵路開通運營18個月來，發(fā)送貨物品類已從開通初期的10余種拓展到2000余種。從中國發(fā)運到老撾的貨物主要是機械設(shè)備、家用電器、蔬菜、鮮花、機械配件等，覆蓋老撾、泰國、越南、緬甸等國。從老撾發(fā)運到中國的貨物主要是金屬礦石、木薯、薏米等，通達中國25個省區(qū)市，為沿線產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通提供有力支撐。

跟貨運一樣，沿線客流也不斷積聚。隨著中老鐵路國際旅客列車開行，日均通關(guān)旅客人數(shù)從開行第一周約370人，增加至目前日均約490人。截至5月13日，邊檢、海關(guān)部門共查驗出入境列車60列次，驗放來自28個國家的出入境旅客13310人次。

云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、省推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任徐東說，中老鐵路在中國和東盟間構(gòu)建起一條內(nèi)外聯(lián)動、便捷高效的國際物流大通道，“黃金線路”的作用持續(xù)擴大。

中老鐵路是云南省基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面發(fā)力的一個縮影。近年來，“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸、“兩網(wǎng)絡(luò)一樞紐”航空網(wǎng)加快推進、“兩出省三出境”水路網(wǎng)持續(xù)拓展……云南面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢更加凸顯。

乘坐中老鐵路國際旅客列車的旅客和乘務(wù)員合影留念 胡超 攝

口岸經(jīng)濟支撐對外貿(mào)易多點開花

2022年5月，昆明市全面接管磨憨鎮(zhèn)，成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市。這種獨具特色的托管模式，以“兩頭”帶“中間”，匯聚沿線州市合力，推動高質(zhì)量發(fā)展。截至今年2月，昆明市交出“成績單”：進出口貨物貿(mào)易總量566.69萬噸，同比增長58.2%；外貿(mào)進出口總額433.38億元人民幣，同比增長98.99% ；新增市場主體逾360戶。

一個是省會城市，一個是邊境口岸，這場間距600多公里的“雙向奔赴”，是壯大口岸經(jīng)濟、加快推進云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的創(chuàng)新舉措。

云南與老撾、緬甸、越南3個國家接壤，擁有經(jīng)國務(wù)院批準的對外開放口岸21個。今年1月8日，中緬瑞麗口岸、中老磨憨口岸、中越河口口岸全面恢復(fù)通關(guān)。隨著人流、物流、資金流和信息流的進一步暢通，云南開放發(fā)展迎來新熱潮，開啟搶抓口岸經(jīng)濟的新局面。

云南省商務(wù)廳二級巡視員殷永林介紹，省委、省政府先后作出加快智慧口岸建設(shè)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設(shè)等決策部署，云南正加快促進口岸經(jīng)濟由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效。隨即出臺的《云南省加快對接RCEP行動計劃》提出21條措施，深挖貿(mào)易合作潛力、營造良好發(fā)展環(huán)境，以開放式發(fā)展助推市場主體嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

數(shù)據(jù)最直觀。僅2022年前10個月，云南省外貿(mào)進出口額就達2824.6億元，較2021年同期增長16.4%。其中，對RCEP貿(mào)易伙伴進出口1197.7億元，增長7.9%；對東盟進出口1055億元，增長6.6%，占全省進出口總值的37.4%。

人文交流與合作走深走實

由國家文物局和云南省人民政府合作共建的東南亞南亞考古研究與文物保護基地5月16日在云南省文物考古研究所揭牌，這標志著我國面向南亞東南亞國家開展考古研究和文化遺產(chǎn)保護交流的重要實體平臺建成投用。

云南省文化和旅游廳副廳長、省文物局局長楊德聰介紹，該基地秉持開放、合作、共享、傳承、互鑒的原則，將與絲綢之路南亞廊道沿線國家相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)建立長效合作機制，積極開展古代文明研究、聯(lián)合考古、遺產(chǎn)保護、文化交流和人才培養(yǎng)等工作，深化國際人文交流合作，助力探究亞洲文明脈絡(luò)。

近年來，云南省著力發(fā)揮與南亞東南亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相融的優(yōu)勢，積極與周邊國家構(gòu)建多層次民心相通合作平臺，開辟更多交流合作渠道，加強與南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)國家在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、減災(zāi)減貧等方面的交流合作。

尤其在開展跨境旅游合作方面，云南的“朋友圈”越來越大，國際范兒也更足。昆明、普洱、西雙版納、瑯勃拉邦、萬象等中老鐵路沿線地區(qū)都是昆明國際友城旅游聯(lián)盟成員。國內(nèi)旅行社緊鑼密鼓組織“老撾游”，老撾客商也嗅到商機。今年3月，老撾青年王偉與其他股東共同出資，在昆明注冊成立一家國際旅行社，這是在中國注冊成立的第一家中老合資國際旅行社。“希望讓更多老撾人到中國旅行，加強兩國文化交流。”王偉說。