素有“鎖鑰南滇，咽喉西蜀”之稱的云南昭通市，是“南絲綢之路”的要沖，自古便是中原文化進(jìn)入云南的重要通道；如今，又是云南連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道，是內(nèi)陸連通南亞、東南亞和云南通往內(nèi)陸的雙向大走廊。

新征途，新使命。黨的十八大以來(lái)，昭通市以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作全覆蓋，促進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。各族群眾手挽手、肩并肩，呈現(xiàn)出一幅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新畫卷。

1 頂層設(shè)計(jì)，健全機(jī)制促創(chuàng)建

“近年來(lái)，我們把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為‘生命線工程’來(lái)推進(jìn)，創(chuàng)建工作經(jīng)歷探索嘗試、總結(jié)成型、深化提升、提檔升級(jí)四個(gè)階段。”昭通市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)戈昌武說(shuō)。

據(jù)介紹，昭通市制定專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)以“五大工程”“五大行動(dòng)”“十進(jìn)十促”等為主要內(nèi)容的政策文件，健全民族工作委員制、民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定“兩個(gè)納入”相關(guān)制度，定期召開常委會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等推進(jìn)民族工作，形成齊抓共管局面。同時(shí)，市、縣分別成立示范創(chuàng)建中心和民族宗教事務(wù)中心，增加3至5個(gè)編制，確保基層民族工作有人懂、有人抓。

文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。昭通市全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，擦亮“第五個(gè)中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”品牌，用優(yōu)秀文學(xué)作品引領(lǐng)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。積極推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。完成省級(jí)民族文化建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，成功舉辦昭通市第二屆民族民間文藝匯演、民族賽裝文化節(jié)和首屆少數(shù)民族迎新春繪畫作品展等活動(dòng)，積極組隊(duì)參加全國(guó)、全省文體比賽和展演并取得優(yōu)異成績(jī)，搭建起各民族文化交流互鑒平臺(tái)。

昭通市堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育。結(jié)合昭通革命歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷，突出講好紅色革命故事，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題場(chǎng)館、長(zhǎng)廊、公園等標(biāo)志性建筑，精心培育“石榴籽讀書班”“金江石榴紅宣講隊(duì)”，常態(tài)化開展宣講，并把鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育貫穿到成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳和輿論引導(dǎo)中，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，引領(lǐng)各民族牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

截至目前，昭通市建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣2個(gè)，云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣7個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位159個(gè)。

2 夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

一排排嶄新的民居整齊有序，一條條寬敞的街道干凈整潔，紅花綠草相得益彰，花園房寬敞明亮，文化館、幸福院、污水處理站一應(yīng)俱全……走進(jìn)魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，一幅壯美的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。誰(shuí)會(huì)想到，2014年8月3日的一場(chǎng)6.5級(jí)地震，曾讓這里成為一片廢墟。

龍頭山鎮(zhèn)有漢、回、彝、苗等25個(gè)民族共5萬(wàn)多人。2015年1月19日，習(xí)近平總書記來(lái)到魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望干部群眾，他表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無(wú)情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！

8年多來(lái)，龍頭山鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)互助、自強(qiáng)不息，大力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)3.8億元，并依托都（勻）香（香格里拉）高速，努力把“全國(guó)朱提文化體驗(yàn)第一鎮(zhèn)”“抗震救災(zāi)紅色文化”的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，積極建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

像龍頭山鎮(zhèn)這樣，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，又結(jié)合自身實(shí)際打造出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在昭通還有很多。

“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子。”昭通市副市長(zhǎng)馬洪旗介紹，昭通市主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，全面加快發(fā)展步伐，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量效益大幅提升。

突出增收富民。昭通市在云南率先開展農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)，全市人均生產(chǎn)總值和地方一般公共預(yù)算財(cái)政收入分別增長(zhǎng)9%、6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.85%、8.91%。

推進(jìn)發(fā)展助民。聚焦脫貧群眾增收關(guān)鍵點(diǎn)，昭通市實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化易地搬遷安置區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，集中力量推進(jìn)9個(gè)萬(wàn)人以上易地搬遷安置區(qū)打造脫貧致富示范樣板，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，啟動(dòng)建設(shè)了25個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)精品示范鄉(xiāng)村、774個(gè)美麗村莊，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)3個(gè)脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程，農(nóng)旅融合助力鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民。以綠色、高端、精品為方向，建成蘋果、筇竹、天麻等基地，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為昭通振興“支撐點(diǎn)”。

注重強(qiáng)基為民。大力實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)，形成市內(nèi)兩小時(shí)、周邊州市三小時(shí)“交通圈”。同時(shí)，打通11個(gè)出滇、入川、進(jìn)黔高速通道；成貴高鐵把革命老區(qū)帶入發(fā)展快車道；昭通機(jī)場(chǎng)11條航線架通了與京津冀等重要區(qū)域的“空中走廊”；新改建農(nóng)村公路2.3萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路；公路、鐵路、水運(yùn)、民航無(wú)縫銜接，與物流網(wǎng)、 信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展……

強(qiáng)化保障便民。縣域義務(wù)教育全部實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，昭通師專升格為昭通學(xué)院，成功創(chuàng)辦昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，昭通職業(yè)學(xué)院設(shè)置獲云南省政府批復(fù)，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目云南省滇東北區(qū)域中心醫(yī)院建成投用，各族群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源。

聚焦生態(tài)利民。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城3個(gè)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣1個(gè)、生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個(gè)、森林鄉(xiāng)村9個(gè)，全市393條大小河流保持清水出昭通，森林覆蓋率達(dá)到50.1%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。

3 文旅融合，譜寫民族團(tuán)結(jié)繁榮曲

昭通市威信縣，地處云貴川三省接合部，素有“雞鳴三省”之稱。1935年2月，一渡赤水后的中央紅軍，首次進(jìn)入威信扎西地區(qū)，在此駐扎11天，召開了著名的“扎西會(huì)議”。

講好扎西故事，賡續(xù)紅色血脈。威信縣深挖扎西會(huì)議故事，推出紅色旅游精品線路，涵蓋威信縣扎西老街、扎西鎮(zhèn)江西會(huì)館中央政治局?jǐn)U大會(huì)議舊址、扎西會(huì)議紀(jì)念館、扎西烈士陵園、威信縣水田花房子中央政治局常委會(huì)議舊址、威信縣水田關(guān)口坳（重走長(zhǎng)征路）、扎西鎮(zhèn)大河灘莊子上中央政治局會(huì)議舊址。獨(dú)特的紅色文化吸引著四面八方的游客，讓紅色基因不斷傳承和發(fā)展。

立足紅色旅游資源，威信縣的生動(dòng)實(shí)踐是昭通市打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+旅游業(yè)”深度融合發(fā)展模式的一個(gè)縮影。目前，昭通市完成鎮(zhèn)雄、彝良、威信、巧家4縣263項(xiàng)長(zhǎng)征遺址遺跡核查，分別入選云南省、昭通市第一批不可移動(dòng)革命文物名錄37項(xiàng)、95項(xiàng)；實(shí)施精品“紅軍村”、“雞鳴三省”大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)等一批文旅融合項(xiàng)目建設(shè)，開展“紅城紅軍情·赤水赤子心”十大行動(dòng)等。

除了紅色資源，昭通市同時(shí)擁有秀麗的自然風(fēng)光，彝族六祖分支景區(qū)等成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，小山峽景區(qū)、山海洞景區(qū)等順利評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，昭通市3A級(jí)以上景區(qū)增至21家；從昭陽(yáng)區(qū)水富銅鑼壩國(guó)家森林公園、鎮(zhèn)雄縣五德天坑溶洞群到綏江縣羅漢坪蝴蝶苗寨等，昭通市一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成滇川黔渝區(qū)域特色文化旅游目的地，成為挖掘民族文化資源的重要抓手。同時(shí)，昭通建成8個(gè)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，12個(gè)云南省少數(shù)民族特色村寨，1個(gè)云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)。

依托各族群眾共同演繹的多民族聚居、多元文化共融的鮮活歷史，昭通市講好“歷史文化+民族團(tuán)結(jié)”故事。精心打造豆沙關(guān)4A級(jí)景區(qū)，挖掘袁滋摩崖石刻深刻內(nèi)涵，向游客講述“維國(guó)家之統(tǒng)，定疆域之界，鑒民族之睦”的重大意義。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。如今，昭通市各民族親如一家，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，如陽(yáng)光、空氣般融入生活中，流淌在各族群眾的血液里。

事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。新時(shí)代新征程上，昭通將繼續(xù)講好別具魅力的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“昭通故事”。

來(lái)源：中國(guó)民族報(bào)