“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實大興調(diào)查研究要求，全面落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和系列三年行動部署，昭通市委、市政府準(zhǔn)確把握昭通發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，充分發(fā)揮人力資源、自然資源、區(qū)位獨特、交通便捷等比較優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，深入推進“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，加快補齊產(chǎn)業(yè)支撐不強、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高、群眾增收基礎(chǔ)不牢固“三大短板”，奮力開創(chuàng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

要著力推進產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持把園區(qū)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚企業(yè)、吸納就業(yè)的主陣地，扎實抓好園區(qū)招商引資，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚帶動人口向城市集中。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扶持發(fā)展中小微企業(yè)，增強市場主體就業(yè)吸納能力，努力為進城群眾提供更加豐富的就業(yè)崗位。

習(xí)近平總書記指出，要推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。

長期以來，昭通歷史欠賬比較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾比較突出。在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興的路上，深入推進城鄉(xiāng)融合無疑是昭通實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的重要路徑。隨著城市與農(nóng)村的聯(lián)系日益緊密，城市為農(nóng)村提供了更多的就業(yè)機會，農(nóng)村為城市建設(shè)提供了充足的勞動力保障。只有堅持城鄉(xiāng)融合“一盤棋”整體謀劃思路，聚焦提升城鎮(zhèn)化率，才能扎實做好“城”的文章。

近年來，通過實施水電移民搬遷和易地扶貧搬遷，大幅提升了全市城鎮(zhèn)化率。當(dāng)前，正值推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要機遇期，昭通要立足全市260萬人穩(wěn)定外出務(wù)工、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、勞動技能較全面、已經(jīng)習(xí)慣城市生活的實際，加快完善和落實促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施，堅持“政府引導(dǎo)、市場推動、群眾自愿”的原則，推進農(nóng)村群眾搬遷進城、進廠，力爭到2025年全市城鎮(zhèn)化率達50%左右。

為此，昭通要重點抓好三個方面的工作，努力為農(nóng)村群眾進城、進廠創(chuàng)造條件。

要科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展空間。緊扣市委、市政府對11縣（市、區(qū)）的發(fā)展定位，立足自身資源稟賦、區(qū)位條件、功能定位，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，高質(zhì)量做好國土空間總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制，留足城市發(fā)展空間。同時，要科學(xué)調(diào)控好房地產(chǎn)價格，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加大保障性住房建設(shè)力度，優(yōu)化住房供給，多元化滿足群眾剛性住房需求。

要加快完善城市配套功能。統(tǒng)籌推進健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城“五城共建”，深入實施城市更新居住品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)綠美三年行動，加快推進老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等“三區(qū)一村”改造，加大學(xué)校、醫(yī)院、公園等建設(shè)力度，為市民提供更優(yōu)美舒適宜居的城市生活環(huán)境，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源的需求。

要著力推進產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持把園區(qū)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚企業(yè)、吸納就業(yè)的主陣地，扎實抓好園區(qū)招商引資，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚帶動人口向城市集中。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扶持發(fā)展中小微企業(yè)，增強市場主體就業(yè)吸納能力，努力為進城群眾提供更加豐富的就業(yè)崗位。

昭通日報記者：唐龍泉飛 田朝艷