乘勢而起繪藍圖，高原之城漸崛起。按照市委、市政府深入推進“六大戰(zhàn)略”，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章的戰(zhàn)略部署，昭陽區(qū)精準統(tǒng)籌以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)“一盤棋”，奮力打好規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營四個“主動仗”，全力打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的生態(tài)宜居省際區(qū)域中心城市，藍圖壯闊的新興之城昭通崛起于磅礴的南高原。

6月30日，昭陽區(qū)政府發(fā)布公告：昭魯大道開始提升改造。因昭魯快速化提升改造實施需要，對昭魯大道昭通市精神衛(wèi)生中心至昭陽區(qū)錦繡朝陽小區(qū)路段進行半幅封閉施工，總長4.9公里……這只是昭通中心城市的一個小小的改造項目。公告透露了一個重要的信息：昭通中心城市將壯闊南延，打通縣際城市主動脈。

昭陽區(qū)對中心城市的規(guī)劃早已積蓄力量，蓄勢待發(fā)——緊扣“做大中心城市、做強昭陽”的部署要求，圍繞“一城三區(qū)”總體格局，按照“南連、北擴、東控、西融”的原則，以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌布局九大功能區(qū)，高標準編制控規(guī)和各類專規(guī)，構(gòu)建“一核四帶六心多點”城區(qū)公園綠地系統(tǒng)和“兩屏相望、三道聯(lián)動、四脈潤城、點軸成網(wǎng)”藍綠空間結(jié)構(gòu)，推動中心城區(qū)由主城單核向“1+4”組團。圍繞昭魯一體化和昭陽城市高質(zhì)量發(fā)展需求，系統(tǒng)謀劃重點項目105個，總投資468億元。2023年，全力推進21個在建項目，啟動實施46個擬建項目，力爭完成投資55億元。

重傳承，提品質(zhì)，強配套，謀福祉——昭陽區(qū)列出了昭通中心城市建設(shè)的“路線圖”。重傳承：在發(fā)展昭魯一體化的同時，昭陽區(qū)正加快老城區(qū)改造，通過穩(wěn)步推進古城保護利用，加速城市更新，分批改造210個老舊小區(qū)、6個老舊街區(qū)，打造特色古舊城區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城。提品質(zhì)——深入推進“雙十行動”，精心打造鳳凰山森林公園，彰顯“山”的魅力；新建改造“八大公園”，建設(shè)綠美社區(qū)、綠美街道，增添“綠”的氛圍；規(guī)劃實施“三條河”整治提升，謀劃啟動利濟河美麗河道示范工程，構(gòu)建濱水綠美生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。強配套：提升敦煌路、昭魯快捷通道，打通綏江路、富東路等“斷頭路”，謀劃建設(shè)緯九路、經(jīng)五路等“民心路”，打造省耕國學文化公園、烏蒙水鄉(xiāng)公園等5個核心片區(qū)，推進空港片區(qū)、高鐵新區(qū)建設(shè)，到2025年，實現(xiàn)建成區(qū)面積70平方公里、城市人口70萬人、城鎮(zhèn)化率70%的“三個70”目標。謀福祉：完善空白區(qū)雨污管網(wǎng)，推進綜合管廊建設(shè)，加快二污廠擴建，提升污水處理能力；建好“保交樓”，規(guī)劃建設(shè)中小學和幼兒園58所、醫(yī)院4所；加快推進文體產(chǎn)業(yè)新區(qū)及“三館一中心”建設(shè)；全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市。

微網(wǎng)實格，優(yōu)化服務(wù)，建強“大腦”——昭陽區(qū)列示了昭通中心城市管理的“實踐論”。微網(wǎng)實格：堅持重心下沉、力量下沉、服務(wù)下沉，建立“總網(wǎng)格長+片長+街長+點長+微網(wǎng)格員”的“1+4+17+55+N”五格共治管理服務(wù)體系。

優(yōu)化服務(wù)：統(tǒng)籌兼顧“繁榮”與“市容”，便民不擾民、放開不放任，首違不罰，抓實“721”（7分服務(wù)、2分管理、1分處罰），打造魅力與實力并存、“顏值”與煙火相依的幸福城市。建強“大腦”：整合大數(shù)據(jù)資源，加快推進智慧城管、智慧文旅、數(shù)字社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市信息化、數(shù)字化管理水平。

規(guī)范發(fā)展秩序，盤活公共資產(chǎn)，推進功能完善，豐富消費業(yè)態(tài)，提升城市治理水平——昭陽區(qū)整合城市資源，明晰了中心城市發(fā)展之要。通過規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展秩序，盤活公租房、公園等資產(chǎn)，科學運營戶外廣告、停車泊位，加快推進城市特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)出讓，謀劃啟動中水回用，提高充電樁、出租車、綜合管廊經(jīng)營水平，豐富特色街區(qū)、夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)，全力打造“昭通硅谷”，為中心城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

千帆競，奮者先。近年來，昭陽區(qū)始終把生態(tài)綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，昭通中心城市發(fā)生了翻天覆地的變化，生態(tài)持續(xù)穩(wěn)中向好。仲夏時節(jié)，行走在“秋城”昭陽，處處天藍、水清、地綠，令人陶醉。在公園、小區(qū)、街頭、田野，各類鳥兒在枝頭或水域周邊悠閑自得，或梳理羽毛，或展翅飛翔，或停歇覓食，人與鳥兒共享藍天碧水、綠樹紅花，一幅人與自然和諧共生的生動畫卷盡收眼底。“每天早上6時，鳥兒就開始‘歌唱’與‘對話’，各種清脆的鳥叫聲交織在一起，不用上鬧鈴，你就知道該起床了！”楊女士提起這些鳥兒，像說起熟知的朋友。

作者：楊 明/文? 柴峻峰 李世亨/圖