來源:云南日報
2023-07-07 10:16?彝良縣“云中苗寨”咖啡屋。昭通市歡送外出務(wù)工群眾集中返崗。
昭陽區(qū)靖安安置區(qū)香蔥種植基地。
? ? 6月的昭通,山川疊翠,綠意盎然。從魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)就業(yè)幫扶車間到昭通蘋果產(chǎn)業(yè)基地,從昭陽區(qū)靖安易地扶貧搬遷安置區(qū)到彝良縣云中苗寨脫貧致富示范先導工程,一項項穩(wěn)就業(yè)促增收的生動實踐不斷涌現(xiàn),一個個富民強村產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)生機活力,一座座和美宜居村莊綻放新顏。
? ? 作為全國脫貧人口最多的地級市,昭通市堅持把185.07萬脫貧人口增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的頭等大事,抓實就業(yè)幫扶,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),拓寬增收渠道,千方百計推進脫貧人口持續(xù)增收,全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
? ? 轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)住增收基本盤
? ? 藍天白云下,昭陽區(qū)靖安易地扶貧搬遷安置區(qū)香蔥產(chǎn)業(yè)基地滿眼皆綠,機耕路、供水渠、噴灌設(shè)施一應(yīng)俱全,百余名務(wù)工群眾有分工有合作,補苗、除草、松土,拔蔥、分揀、裝箱,忙得熱火朝天。“在家門口的香蔥基地務(wù)工,每天的工資在80元至120元之間,實現(xiàn)了照顧家庭、務(wù)工增收兩不誤。”從永善縣搬遷到靖安安置區(qū)的群眾李生貴高興地說。
? ? 靖安安置區(qū)是全國最大的跨縣區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū),承接昭通6個縣區(qū)的偏遠山區(qū)搬遷群眾4萬余人。為拓寬搬遷群眾增收渠道,靖安安置區(qū)黨工委在抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時,采取“黨組織+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,因地制宜打造香蔥產(chǎn)業(yè)基地2000畝,幫助500余名不能外出的搬遷群眾就近就業(yè)、務(wù)工增收。
? ? 除了香蔥產(chǎn)業(yè)外,靖安安置區(qū)周邊還布局了蔬菜大棚3000個、中藥材基地1500畝、臨街商鋪4.9萬平方米、就業(yè)幫扶車間2.5萬平方米,開發(fā)公益性就業(yè)兜底保障崗位1379個,全力促進不能外出的搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。“目前,安置區(qū)有勞動力22382人,已就業(yè)21441人,其中就近就業(yè)3200余人。”靖安安置區(qū)黨工委副書記朱榮明說。
? ? 昭通市易地扶貧搬遷人口有8.26萬戶35.47萬人,外出務(wù)工是促進搬遷群眾增收的主要渠道。為讓搬遷群眾腰包鼓起來、生活富起來,昭通市緊扣群眾增收主線,先后在800人以上集中安置點設(shè)立30個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,強化技能培訓,優(yōu)化就業(yè)服務(wù),深化與上海、深圳、浙江等地勞務(wù)協(xié)作,千方百計促進搬遷群眾就業(yè)增收。目前,全市19.71萬搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬余人,務(wù)工收入占搬遷群眾人均純收入的79.53%。
? ? 作為我省勞務(wù)輸出大市,昭通市農(nóng)村勞動力有305萬人,其中脫貧勞動力105萬人,全市常年外出務(wù)工人員在250萬人以上。穩(wěn)住了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),就穩(wěn)住了全市農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口增收的基本盤。近年來,昭通市堅持把勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,圍繞有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)“四有”目標,市外構(gòu)建“地域協(xié)作+行業(yè)協(xié)作+企業(yè)協(xié)作”的勞務(wù)協(xié)作體系,市內(nèi)搭建“勞務(wù)企業(yè)+服務(wù)站點+基層網(wǎng)格”的就業(yè)服務(wù)體系,全力推動農(nóng)村勞動力想轉(zhuǎn)能轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、就業(yè)增收。
? ? 今年以來,昭通市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)260萬人,其中脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)93萬人,較2022年增加2.4萬人,一季度全市脫貧戶和“三類對象”人均工資性收入3080元,同比增加36.6%。通過實施訂單式、定向式、定制式職業(yè)技能培訓,全市技能勞動力達56.03萬人,技能勞動力年均收入較普通勞動力增加1.2萬元以上;打造“昭陽建工”“金江船員”等勞務(wù)品牌18個,從業(yè)人員達32.17萬人。
?? 特色產(chǎn)業(yè)夯實發(fā)展硬支撐
? ? 夏日午后,走進昭通超越現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范園,數(shù)萬畝集中連片種植的矮砧密植蘋果長勢喜人,不時可見來自周邊村社務(wù)工群眾拉枝、除草、整理果園防雹網(wǎng)的繁忙身影,正處于果實膨脹期的紅露、華碩等早熟蘋果壓彎枝頭,空氣中彌漫著蘋果的芳香。
? ? 作為全國單體面積最大的高標準蘋果矮砧密植示范園,昭通超越農(nóng)業(yè)有限公司采用國際領(lǐng)先的自根砧矮化密植技術(shù),高標準打造10萬畝現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范園,全園安裝果樹穩(wěn)定格架、防雹減災(zāi)網(wǎng),推廣水肥一體化智能滴灌,使用成套的現(xiàn)代化果園管理機械設(shè)備,成為引領(lǐng)昭通蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范和標桿。
? ? “我家承包管理90畝果園,還負責管理果園抽水站,加上土地流轉(zhuǎn)費等,每年總收入超過10萬元。”昭陽區(qū)永豐鎮(zhèn)新民社區(qū)村民孔令昆高興地說,他把家里的幾畝土地流轉(zhuǎn)給昭陽超越農(nóng)業(yè)有限公司種植蘋果,又從公司承包了90畝果園來管理,公司以每年每畝650元的標準支付托管費,農(nóng)忙時節(jié)他還要聘請七八個工人來幫忙,他從傳統(tǒng)農(nóng)民變成了有穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)工人。
? ? 為延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈,昭陽超越農(nóng)業(yè)有限公司在蘋果基地配套建成4萬噸蘋果保鮮氣調(diào)庫、1000噸保鮮氣調(diào)試驗庫、每小時20噸蘋果智能分選線。每年蘋果采收高峰期,開叉車的務(wù)工村民有20多人,在分選車間務(wù)工的村民有300多人。“我在蘋果分選車間上班3年多了,從一名普通員工成長為帶班小組長,丈夫在園區(qū)開叉車裝卸貨物,我和丈夫每年的工資收入超過6萬元。”說起蘋果產(chǎn)業(yè)帶來的增收機遇,新民社區(qū)村民孔維艷滿心歡喜。
? ? 蘋果產(chǎn)業(yè)是昭陽區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近年來,昭陽區(qū)委、區(qū)政府出臺政策支持土地流轉(zhuǎn),整合資金對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體開展基礎(chǔ)設(shè)施支持、銀行貸款貼息、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補等,培育壯大蘋果產(chǎn)銷重點企業(yè)81個,全區(qū)蘋果種植面積達73萬畝,蘋果總產(chǎn)量85萬噸,綜合產(chǎn)值90億元。
? ? 昭陽區(qū)委主要負責人介紹:“目前,昭陽區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)形成了政府引導、企業(yè)主導、群眾參與的聯(lián)動發(fā)展新格局,通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、勞動就業(yè)等7種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收方式,帶動農(nóng)戶11.7萬戶45.6萬人增收,其中脫貧戶和監(jiān)測對象1.8萬戶72萬人,戶均收入達7萬元以上,人均收入1.8萬元以上。”
? ? 昭通是農(nóng)業(yè)大市,得天獨厚的自然氣候、種類繁多的地形地貌、豐富的農(nóng)作物品種資源,孕育了豐富多樣、品質(zhì)優(yōu)良、四季飄香的農(nóng)特產(chǎn)品。近年來,昭通立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖“六大高原特色產(chǎn)業(yè)”,成功創(chuàng)建了全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)13個,全省“一縣一業(yè)”示范縣3個、特色縣2個。去年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值391.4億元,產(chǎn)業(yè)增加值256.02億元。
? ? 目前,通過建立完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶動促增收機制,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶和“三類對象”44.31萬戶,覆蓋率100%;853個企業(yè)、1685個合作社與41.39萬有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶和“三類對象”建立了“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,“雙綁”覆蓋率達93.6%,高原特色產(chǎn)業(yè)夯實了脫貧群眾增收的硬支撐。
? ?先導工程激活鄉(xiāng)村新動能
? ? 月亮廣場、苗寨新韻、民族文化墻,看得見的鄉(xiāng)愁令人流連忘返;云中山居、花園餐飲、云中咖啡廳、百米燒烤長廊,鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)激活發(fā)展新動能。作為昭通市首批3個脫貧致富示范先導工程之一,彝良縣洛澤河鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)大苗寨村民小組盤活村莊資源、變身“云中苗寨”、邁向“美麗經(jīng)濟”,全村脫貧群眾增收渠道實現(xiàn)新拓展。
? ? “剛剛結(jié)束的苗族花山節(jié)期間,‘云中苗寨’3天時間實現(xiàn)營業(yè)收入33萬元,鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)u入佳境。”彝良縣“云中苗寨”鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人柏令介紹,除了他是來自彝良縣龍街鄉(xiāng)的外鄉(xiāng)人外,“云中苗寨”運營管理團隊20余人全部都是本村人,每人月工資在2800元左右。自去年5月開園運營以來,共接待游客20萬人次,實現(xiàn)經(jīng)營收入210萬元,帶動苗寨群眾戶均增收5000元。
? ? “云中苗寨”是彝良縣洛澤河鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)的一個村民小組,現(xiàn)有苗族123戶574人,其中脫貧戶有108戶503人,曾是昭通市貧困程度最深、脫貧難度最大、貧困發(fā)生率最高、鞏固脫貧成果最難、返貧風險最高的自然村之一。2021年7月,在中國農(nóng)業(yè)大學李小云教授團隊的指導下,當?shù)攸h委政府堅持農(nóng)文旅融合發(fā)展理念,從鄉(xiāng)村環(huán)境整治入手,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)態(tài)培育、基層治理等工作,著力打造“云中苗寨”脫貧致富示范先導工程,促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
? ? 培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),激活發(fā)展新動能。近年來,昭通市認真落實國家和省“百千萬”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,突出脫貧人口集中區(qū)域,緊扣脫貧群眾增收主線,以脫貧人口相對集中的村落為基本單元,充分考慮其區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、文化、人口等因素,按照黨建引領(lǐng)、政府統(tǒng)籌、專家指導、干部規(guī)劃、群眾主體的總體思路,率先打造了“云中苗寨”“云中樂谷”“壩上花海·七彩壩塘”3個脫貧致富示范先導工程。
? ? “3個先導工程開園運營不到一年時間,累計接待游客40余萬人次,營收400余萬元,帶動442戶群眾戶均增收5000元以上,增加村級集體經(jīng)濟收入50余萬元。”昭通市鄉(xiāng)村振興局負責人介紹,昭通市在推進先導工程建設(shè)中,堅持把脫貧人口增收作為主攻方向,采取“黨支部+先導工程+合作社+農(nóng)戶”的模式,以市場為導向,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,培育加工作坊,植入民宿、咖啡館、便利店、餐飲店等經(jīng)營業(yè)態(tài),形成了農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
? ? 一個個實驗示范村莊不斷涌現(xiàn),一幅幅和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開,昭通大地正深刻演繹著以鄉(xiāng)村面貌之變、產(chǎn)業(yè)形態(tài)之變引領(lǐng)群眾思想觀念之變、社會文明風尚之變、農(nóng)村發(fā)展格局之變的生動實踐。截至目前,全市先導工程已開園運營4個、完工8個、正在建設(shè)33個,計劃到“十四五”末建成實驗示范村莊100個,輻射帶動建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、精品示范村300個、美麗村莊3000個。
云南日報記者 沈迅 蔡侯友 文/圖