工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎，是提高經(jīng)濟(jì)水平的必由之路。如今，放眼昭通大地，處處涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮，綠色硅鋁、新能源電池、新型建材……一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，催生新動(dòng)能，形成新業(yè)態(tài)，昭通步履穩(wěn)健地邁上新型工業(yè)化道路。

黨的二十大以來(lái)，昭通市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣省委、省政府“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，充分發(fā)揮豐富的資源、能源優(yōu)勢(shì)，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展，在全市掀起大干工業(yè)的熱潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2022年，全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)997.8億元，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值757.8億元，工業(yè)占GDP比重達(dá)25.2%，居全省第5位；全市有3518戶工業(yè)企業(yè)，繳稅117億元、占全部稅收的62.6%；旗濱光伏項(xiàng)目、合盛水電硅等大項(xiàng)目進(jìn)展順利，與云天化、上海友升等大企業(yè)的合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，云鋁海鑫實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，成為昭通第一家產(chǎn)值過(guò)百億元的制造業(yè)企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.76億元，同比增長(zhǎng)257%。

注重頂層設(shè)計(jì)

推動(dòng)集群發(fā)展

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。著力構(gòu)建綠色能源、綠色硅鋁、磷化工及新材料3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和打造昭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)千億級(jí)的總體工業(yè)發(fā)展架構(gòu)，出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，研究出臺(tái)綠色能源、綠色硅鋁、磷化工及新材料3個(gè)千億級(jí)三年行動(dòng)方案和支持昭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，全市抓工業(yè)目標(biāo)更加明確、路徑更加清晰。

——建立鏈長(zhǎng)制度。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《昭通市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育三年行動(dòng)》，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，落實(shí)“七個(gè)一”（一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)工作專班、一個(gè)細(xì)化方案、一個(gè)配套政策、一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)、一個(gè)考核機(jī)制）制度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

云南能投威信能源有限公司車(chē)間一角。

以合盛硅業(yè)、旗濱玻璃為龍頭，綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；以云鋁海鑫為龍頭，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈延鏈工作取得新成效，以云南中晟、云南鋰宸等企業(yè)為龍頭，新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。黨的二十大以來(lái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作取得重大進(jìn)展，與云天化集團(tuán)、杜氏集團(tuán)、貴酒集團(tuán)、上海友升等企業(yè)成功簽約，簽約工業(yè)項(xiàng)目投資近800億元，今年上半年市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金140億元。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

增強(qiáng)發(fā)展后勁

——加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁。結(jié)合“產(chǎn)、城、人”三篇文章，抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，圍繞二產(chǎn)謀劃儲(chǔ)備了3000萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè)，總投資4669億元，已完成投資2219.3億元，剩余投資2449.7億元。

——加快項(xiàng)目建設(shè)。建立重大工業(yè)項(xiàng)目定期調(diào)度服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“一月一調(diào)度”，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大困難問(wèn)題。完善政策扶持、責(zé)任考核、目標(biāo)倒逼、督查督辦等工作措施，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

綠色硅鋁云鋁海鑫--70萬(wàn)噸水電鋁項(xiàng)目。

今年計(jì)劃新開(kāi)工能源外工業(yè)項(xiàng)目102個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)工59個(gè)（其中55個(gè)項(xiàng)目已納統(tǒng)）。合盛水電硅項(xiàng)目、旗濱光伏項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)下半年投產(chǎn)，8個(gè)新能源電池材料及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，上海友升項(xiàng)目、赤水源酒產(chǎn)業(yè)科技示范園項(xiàng)目、鎮(zhèn)雄磷基新材料項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

服務(wù)企業(yè)發(fā)展

——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”，持之以恒抓優(yōu)化，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場(chǎng)主體之“活”，謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新動(dòng)能。

——做實(shí)掛鉤幫扶。昭通市深入開(kāi)展“千名領(lǐng)導(dǎo)掛千企、當(dāng)好暖心‘店小二’”“十萬(wàn)干部走基層、下沉一線辦實(shí)事”“三進(jìn)市場(chǎng)主體”等主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)送政策、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，以“店小二”精神、“保姆式”服務(wù)企業(yè)紓困解難，政商關(guān)系更加緊密，人才服務(wù)全面加強(qiáng)，惠企政策精準(zhǔn)有力。

2022年以來(lái)，昭通市1211名干部掛聯(lián)1985戶企業(yè)，送政策解難題2778個(gè)，為企業(yè)退、減、降、緩稅費(fèi)99.13億元；實(shí)現(xiàn)38戶工業(yè)企業(yè)升級(jí)納規(guī)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)188戶；工業(yè)企業(yè)達(dá)3518戶、占企業(yè)總數(shù)的7.4%；成功申報(bào)5戶省級(jí)專精特新中小企業(yè)，19戶省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，全市累計(jì)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)11戶，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)46戶；為企業(yè)引進(jìn)高層次碩博人才32名，新建專家工作室4個(gè)，培育本土人才100余名。

抓實(shí)園區(qū)建設(shè)

夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)

——加快機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革的各項(xiàng)部署，出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革總體方案，從園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、人事薪酬制度及放權(quán)賦能等方面推動(dòng)園區(qū)改革。

——完善園區(qū)配套。加快園區(qū)總規(guī)修編，圍繞園區(qū)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)資金、專債資金支持園區(qū)發(fā)展，今年已到位12.8億元，推動(dòng)水、電、路、氣等配套設(shè)施建設(shè)，全力提高園區(qū)承載能力。進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的管理和服務(wù)，探索建立投資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度和審批制度，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班”的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，著力解決要素保障難題。

云南水富智能科技園生產(chǎn)車(chē)間。

目前，全市6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已完成總規(guī)批復(fù)，入園企業(yè)達(dá)321戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)99戶。2022年以來(lái)，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資202億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值862.6億元。

擦亮綠色底色

提升發(fā)展質(zhì)量

——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息化、綠色化、智能化發(fā)展，確保企業(yè)“技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)能提升、能耗降低、補(bǔ)齊短板”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)煤炭、化工、建材、鉛鋅為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出和化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，提高能源利用水平。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能、減污、降碳。組織企業(yè)申報(bào)云南省綠色制造獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不斷提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色制造能力和水平，推動(dòng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)綠色工廠創(chuàng)建，加快綠美園區(qū)建設(shè)。

云鋁海鑫高端異型鋁合金、水富云天化節(jié)能降碳、大關(guān)天達(dá)電石節(jié)能改造、山江建材擴(kuò)能提升等技改項(xiàng)目順利推進(jìn)。2022年以來(lái)，水富云天化被評(píng)為國(guó)家級(jí)水效“領(lǐng)跑者”和省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，云鋁海鑫被評(píng)為省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，昆鋼嘉華、昭通安通2家企業(yè)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收，華新水泥、昆鋼嘉華創(chuàng)建為省級(jí)綠色工廠。全市6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建綠美園區(qū)點(diǎn)位35個(gè)，計(jì)劃投資3338萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1992萬(wàn)元，完成綠化面積17萬(wàn)平方米，新植樹(shù)2.4萬(wàn)株。

投資是反映地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“方向標(biāo)”。2022年，昭通市完成能源外工業(yè)投資121億元、占全部工業(yè)投資的46%，占比是2021年的2.3倍。今年上半年，預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資169億元，同比增長(zhǎng)43%，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。其中，能源外工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成86.3億元，同比增長(zhǎng)76.3%，增速全省第一。2023年預(yù)計(jì)能源外工業(yè)投資將首次超過(guò)能源投資，這也標(biāo)志著我市工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

站在新起點(diǎn)，向著新目標(biāo)，昭通構(gòu)建高質(zhì)量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以更堅(jiān)實(shí)的腳步接續(xù)奮斗，奏響工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的強(qiáng)音。

昭通日?qǐng)?bào)記者 陳忠華 通訊員 趙 杰 文/圖