《消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》就各級政府有關(guān)組成部門及有關(guān)單位消防工作職責(zé)作了明確，但一些規(guī)定還不夠具體，操作性不強(qiáng)，從省消安委組成單位看也還不完全對應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新能源的消防監(jiān)管出現(xiàn)缺位。加之富有云南特色的旅游、民族、園區(qū)、口岸等領(lǐng)域，也需要跟進(jìn)細(xì)化消防安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)的發(fā)生。《分工方案》認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合實(shí)際，對省消安委組成單位的消防工作職責(zé)任務(wù)作了細(xì)化、補(bǔ)充，使之更有指導(dǎo)性、操作性，有利于各司其職、齊抓共管，更好地服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《分工方案》的起草，經(jīng)過了深入調(diào)研，充分學(xué)習(xí)借鑒了其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以《消防法》、國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《云南省消防條例》《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、部門“三定”規(guī)定為依據(jù)，參考了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》等。先后2輪征求了省消安委各成員單位的意見建議，就存在分歧的條款進(jìn)行了反復(fù)溝通和磋商論證，達(dá)成一致后形成了報(bào)批稿。《分工方案》充分體現(xiàn)了中央關(guān)于安全生產(chǎn)“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的總體要求。

《方案》明確，省消防救援總隊(duì)依法對全省消防安全工作實(shí)施綜合監(jiān)管，承擔(dān)省消安委日常工作和辦公室工作職責(zé)，定期分析和通報(bào)火災(zāi)形勢，研究提出消防工作意見建議；推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織開展消防督查，督促指導(dǎo)各地各部門開展消防工作；承擔(dān)法定的消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作。

《方案》明確，負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的教育、民政、交通、商務(wù)、衛(wèi)健等部門要將消防安全工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容，組織開展行業(yè)消防專項(xiàng)治理，系統(tǒng)排查整治行業(yè)火災(zāi)隱患，開展行業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)，督促落實(shí)行業(yè)和單位消防安全責(zé)任制，指導(dǎo)督促所管屬單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

《方案》明確，省文旅廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)劇本娛樂場所履行消防安全職責(zé)；省教育廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé)；省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等場所履行消防安全職責(zé)；省能源局負(fù)責(zé)電化學(xué)儲(chǔ)能電站、新能源汽車換電站、充電樁等行業(yè)消防監(jiān)督工作。明確省工信廳、省科技廳、省商務(wù)廳分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌將消防安全納入工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

針對云南作為旅游大省、民族大省、電力大省實(shí)際，進(jìn)一步厘清了相關(guān)消防職責(zé)。明確由省文旅廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)、等級民宿等的消防安全管理工作，將消防安全條件納入相關(guān)旅游行業(yè)評星評級內(nèi)容，結(jié)合文物修繕、保護(hù)改造增設(shè)消防設(shè)施；由省民族宗教委負(fù)責(zé)宗教場所、宗教活動(dòng)的消防監(jiān)管工作；由省能源局負(fù)責(zé)“風(fēng)光水”等電力項(xiàng)目的行業(yè)消防監(jiān)管工作，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)輸配電消防安全管理，并指導(dǎo)用電戶做好電氣火災(zāi)防范工作。

明確由省工信廳負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)消防救援應(yīng)急通信保障；省教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)消防救援人員子女就學(xué)相關(guān)優(yōu)惠政策；省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)落實(shí)消防救援人員就醫(yī)優(yōu)先政策；省總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防救援隊(duì)伍工會(huì)組織、團(tuán)組織、婦女組織建設(shè)；民航、鐵路部門負(fù)責(zé)落實(shí)消防救援人員出行優(yōu)先政策，并為災(zāi)害事故救援提供運(yùn)輸支持。

《分工方案》的出臺(tái)，有利于指導(dǎo)各成員單位對標(biāo)抓好職責(zé)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自身的消防工作。省消安委辦將在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，促進(jìn)全省消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。