編者按

昭通市位于云貴川三省接合部的烏蒙山腹地，轄1區(qū)1市9縣，居住著漢、彝、回、苗等45個(gè)民族633萬(wàn)人，有少數(shù)民族人口71.5萬(wàn)人，是典型的多民族融居地區(qū)。近年來(lái)，昭通市牢固樹(shù)立一盤(pán)棋理念，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作放在全局工作中進(jìn)行思考定位，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，謀劃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟工作，成立了3個(gè)區(qū)域創(chuàng)建聯(lián)盟。同時(shí)，根據(jù)聯(lián)盟內(nèi)各縣（市、區(qū)）資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，引導(dǎo)聯(lián)盟共同謀劃、實(shí)施“石榴紅”工程、“枝繁干壯”工程、“潤(rùn)土培根”工程、“三項(xiàng)計(jì)劃”，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成基層社會(huì)治理共同體格局，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的“昭通實(shí)踐”。

在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、大關(guān)縣積極響應(yīng)，在昭通市委統(tǒng)戰(zhàn)部市民宗局的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以基層社會(huì)治理為重點(diǎn)的創(chuàng)建聯(lián)盟，通過(guò)發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，形成基層治理合力；始終堅(jiān)持人民至上，積極發(fā)展基層民主；創(chuàng)新基層治理體系，提升基層治理效能；完善基層社會(huì)治理制度，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局等，使創(chuàng)建聯(lián)盟真正成為有效提高昭通市區(qū)域基層社會(huì)治理能力的重要載體。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì) 形成基層治理合力

“小事找黨員、大事找支部”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”……在昭陽(yáng)區(qū)坪子村范家壩塘，通過(guò)“黨支部+黨員干部+聯(lián)保小組+群眾”服務(wù)體系，建立了“十戶聯(lián)保”機(jī)制，將全村122戶劃分為13個(gè)聯(lián)保小組，分別由13名黨員掛聯(lián)，實(shí)行“鄰長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，聯(lián)保小組內(nèi)村民聯(lián)防聯(lián)控、互幫互助。同時(shí)，鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)持每月開(kāi)展1次入戶走訪，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助解決實(shí)際困難，化解鄰里矛盾糾紛。

“‘黨支部+黨員干部+聯(lián)保小組+群眾’的服務(wù)體系已成為村與民、民與民之間的連接紐帶，為平安鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了新變化和新氣象。服務(wù)體系成立后，村民間的矛盾糾紛得到了及時(shí)有效化解。”坪子村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任王國(guó)民說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”等為昭通市創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了方向性指引。

雨露社區(qū)是魯?shù)榭h卯家灣易地搬遷安置區(qū)最大的社區(qū)，漢、回、彝、苗、布依等13個(gè)民族的2693戶12633名搬遷群眾在這里生活。為讓各族搬遷群眾盡快融入城市新生活，社區(qū)以“樓棟相連，網(wǎng)格連心”為切入點(diǎn)，探索建立“黨組織+社區(qū)+網(wǎng)格+樓棟”的樓宇黨建工作模式，將黨總支建在社區(qū)、黨支部建在網(wǎng)格、黨小組建在樓棟，并安排黨員干部擔(dān)任樓棟長(zhǎng)和網(wǎng)格長(zhǎng)，幫助各族搬遷群眾了解各項(xiàng)政策、掌握基本知識(shí)、改變生活習(xí)慣、適應(yīng)城市生活。

火德紅鎮(zhèn)歡歌慶佳節(jié)

面對(duì)各族搬遷群眾對(duì)新環(huán)境不適應(yīng)、新電器不會(huì)用等問(wèn)題，社區(qū)黨員干部堅(jiān)持“手把手教”“一對(duì)一帶”“一次不會(huì)就教兩次”“一天不會(huì)就教兩天”的方法，從教如何乘坐電梯、使用馬桶，到拓寬就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)增收致富，幫助各族群眾適應(yīng)新生活、融入新生活，用溫暖行動(dòng)把安全感和幸福感放進(jìn)群眾的心里。

為了讓“治理”更有溫度，雨露社區(qū)黨員干部牢記《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建共建共享聯(lián)盟協(xié)議》里“群眾事無(wú)小事”的要求，一方面不斷加強(qiáng)對(duì)各族群眾的服務(wù)工作，積極提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、民族語(yǔ)言翻譯等服務(wù)，做到服務(wù)“有速度、有溫度”；另一方面，及時(shí)了解各族群眾合理利益訴求，針對(duì)群眾反映的問(wèn)題線索，逐一走訪核實(shí)、分析研判，確保群眾有訴必有應(yīng)、有應(yīng)必解決，確保問(wèn)題解決不留死角、不留盲區(qū)。

“昭通市社會(huì)治理的特征是將治理重心向基層下移，創(chuàng)建聯(lián)盟內(nèi)的三個(gè)縣（區(qū)）共同搭建合作平臺(tái)，通過(guò)精細(xì)化和網(wǎng)格化治理，實(shí)現(xiàn)資源、服務(wù)和管理一體化發(fā)展，增強(qiáng)系統(tǒng)治理能力，從而實(shí)現(xiàn)‘共建共治共享’的社會(huì)治理共同體格局。”昭通市民族宗教局副局長(zhǎng)楊蕾說(shuō)，在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作中，昭通市充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以民生問(wèn)題為抓手，鞏固和加強(qiáng)黨組織的政治功能；以黨建引領(lǐng)為核心，凝聚政府、社會(huì)、群團(tuán)組織等力量，形成“縱向到底，橫向到邊”的基層治理格局。黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理確保了基層社會(huì)治理有方向、有定力、有組織，同時(shí)能廣泛聯(lián)系群眾，吸納民意，使基層社會(huì)治理始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)基層社會(huì)治理的改革和創(chuàng)新，從而形成基層社會(huì)治理合力。

始終堅(jiān)持人民至上 夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)

近日，一場(chǎng)場(chǎng)別開(kāi)生面的院壩會(huì)在魯?shù)榭h文屏街道12個(gè)村（社區(qū)）陸續(xù)開(kāi)展，各族干部群眾圍坐在一起嘮家常、談訴求、提建議，場(chǎng)面十分熱鬧。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，今年以來(lái)，文屏街道堅(jiān)持把宣講會(huì)、問(wèn)詢會(huì)、民生會(huì)等“多會(huì)合一”，以院壩會(huì)的形式開(kāi)到群眾身邊，搭起干群“連心橋”，打通服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，探索“院壩會(huì)+”模式著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

在一場(chǎng)場(chǎng)不同主題的院壩會(huì)中，街道、村、組三級(jí)干部深入農(nóng)戶院落，與各族群眾圍坐在一起，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與鄉(xiāng)村振興、基層治理等與群眾息息相關(guān)的事情相結(jié)合，用通俗易懂的語(yǔ)言加深各族群眾對(duì)黨的二十大精神的理解。同時(shí)，圍繞春耕備種、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人居環(huán)境、兩險(xiǎn)收繳、防電信詐騙、建房審批程序等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)話題，進(jìn)行面對(duì)面的宣講解讀，悉心解答群眾的疑惑，把黨的聲音傳到群眾心坎上。

“現(xiàn)在季節(jié)性缺水，莊稼長(zhǎng)得不好，希望你們想想辦法”“我家住房面積不夠，想加層修建，要怎么申請(qǐng)”……

干部們認(rèn)真聆聽(tīng)、耐心作答，對(duì)群眾提出的問(wèn)題不敷衍、不回避，集中收集民情民意，梳理意見(jiàn)建議并形成臺(tái)賬。參與院壩會(huì)的群眾自由發(fā)言、熱烈討論，你一言我一語(yǔ)，不論大事小事基本都得到了現(xiàn)場(chǎng)解決。

干部群眾促膝談心，共話感黨恩。

院壩會(huì)成為發(fā)揚(yáng)基層民主的“議事會(huì)”。

在大關(guān)縣悅樂(lè)鎮(zhèn)四合社區(qū)，“小小留言板”上寫(xiě)著不少群眾的“煩心事”。四合社區(qū)通過(guò)到創(chuàng)建聯(lián)盟內(nèi)互觀互學(xué)，創(chuàng)新工作舉措，放置群眾留言板，讓“小空間”蘊(yùn)藏“大能量”，為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了關(guān)乎民生“急難愁盼”的諸多事。截至目前，社區(qū)共收集到群眾煩心事190多件，已經(jīng)全部辦結(jié)。

“‘一切為了人民，一切依靠人民，治理效果由人民評(píng)價(jià)’是大關(guān)縣按照《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建共建共享聯(lián)盟協(xié)議》的要求，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互幫助、共同發(fā)展，在基層社會(huì)治理方面總結(jié)出來(lái)的工作方法，得到各族群眾的一致認(rèn)可。”大關(guān)縣民族宗教局局長(zhǎng)王運(yùn)輸說(shuō)，大關(guān)縣各村（社區(qū)）堅(jiān)持以“關(guān)注民生、了解民情、為民辦事”為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞基層社會(huì)治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大等主題，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，掌握群眾新期待、新要求。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。昭陽(yáng)區(qū)龍韻雅苑社區(qū)創(chuàng)新智慧服務(wù)，不斷提升服務(wù)智慧化水平，為獨(dú)居老人提供24小時(shí)需求熱線，各族群眾可在平臺(tái)上進(jìn)行低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)補(bǔ)貼、殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等申請(qǐng)，有效縮短了服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。社區(qū)還設(shè)有紅白理事會(huì)，制定了居民公約，各族群眾在民事民議中融榮與共，凝聚共識(shí)。

一直以來(lái)，昭通市始終把人民幸福擺在更高位置，進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、集中人民智慧。如今的昭通，基層社會(huì)治理基本實(shí)現(xiàn)了民事民提、民事民議、民事民辦、民事民管，最大程度提高了基層社會(huì)治理的滿意度，人民群眾的幸福感、安全感、獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

創(chuàng)新基層治理體系 提升基層治理效能

“通過(guò)打造創(chuàng)建聯(lián)盟的方式，昭通市構(gòu)建黨組織引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層自治、法治、德治、智治的‘四治融合’治理體系，提升基層治理效能。”昭通市民族宗教局相關(guān)工作人員介紹。

自治是基礎(chǔ)，深化基層群眾自治，激發(fā)群眾參與熱情，拓寬群眾參與渠道，鼓勵(lì)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作宣講

雨露社區(qū)以民族傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日為契機(jī)，組建文藝隊(duì)，并培養(yǎng)家庭婦女和文藝青年等文藝骨干，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭、進(jìn)扶貧車(chē)間等活動(dòng)，并定期表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)模范集體、家庭和個(gè)人，激發(fā)群眾參與基層自治的熱情。聚焦“文明新風(fēng)建設(shè)”，制定社區(qū)公約、行業(yè)規(guī)章、職業(yè)規(guī)則，倡導(dǎo)文明行為，引導(dǎo)各族群眾尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，營(yíng)造鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和美、互幫互助、共同發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

蘇家院鎮(zhèn)位于昭陽(yáng)區(qū)西部，是漢、彝、苗等多個(gè)民族嵌入式共居的代表，但由于生活習(xí)慣、文化等方面不盡相同，引發(fā)出不少的矛盾糾紛。為打破僵局，蘇家院鎮(zhèn)坪子村范家壩塘立足村情實(shí)際，針對(duì)發(fā)展矛盾、實(shí)際困難、鄰里糾紛等問(wèn)題，成立范家壩塘平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，村“兩委”、綜治協(xié)管員、部分群眾代表等擔(dān)任組員，全面建立起村委主抓、群眾參與的工作格局。同時(shí)，健全完善矛盾糾紛維穩(wěn)調(diào)解委員會(huì)，共同協(xié)調(diào)組織村內(nèi)各方力量，全力構(gòu)建平安和諧蘇家院。

法治是保障，健全法律法規(guī)體系，完善政府監(jiān)控和社會(huì)治安防控體系，通過(guò)信息技術(shù)手段提升化解基層風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的效率。

如今，走進(jìn)大關(guān)縣悅樂(lè)鎮(zhèn)，無(wú)論身處寬闊敞亮的集鎮(zhèn)，還是山明水秀的鄉(xiāng)村，美麗、干凈、宜居、文明的氣息撲面而來(lái)，處處散發(fā)出“美麗家園”的蓬勃生機(jī)，隨處都能感受到基層社會(huì)治理帶來(lái)的可喜變化。

曾經(jīng)的悅樂(lè)鎮(zhèn)交通閉塞，社會(huì)治安混亂。悅樂(lè)不“樂(lè)”，構(gòu)建“平安悅樂(lè)”已迫在眉睫，如何改？怎樣改？

“鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)在創(chuàng)建聯(lián)盟內(nèi)學(xué)習(xí)總結(jié)各地的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬、掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)站所配合、鎮(zhèn)村干部落實(shí)的工作格局。”悅樂(lè)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員介紹，通過(guò)不斷健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組綜治平安網(wǎng)格，悅樂(lè)鎮(zhèn)壯大綜治工作隊(duì)伍，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。同時(shí)，整合多方力量，深入開(kāi)展“法律進(jìn)校園”“以案釋法”等法律宣講系列活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)縣人民法院巡回法庭到全鎮(zhèn)各村開(kāi)展巡回審判、利用趕集日和各種活動(dòng)發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛法治宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種方式，讓法治思想融入群眾生活中，使老百姓逐步形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治思想，有效預(yù)防和減少了各類(lèi)矛盾糾紛發(fā)生。

大手拉小手活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

德治是先導(dǎo)，運(yùn)用“柔性治理”“情感治理”等創(chuàng)新方式，強(qiáng)化基層群眾社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

四合社區(qū)把“一老一小”工作作為社區(qū)治理最柔軟的關(guān)懷，動(dòng)員干部與社區(qū)20多名留守兒童進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫扶”，聯(lián)合衛(wèi)生院定期開(kāi)展老年人健康體檢，成立社區(qū)老年文藝隊(duì)等多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，受益560余人次，不斷在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展。

昭通市成立創(chuàng)建聯(lián)盟后，進(jìn)一步激發(fā)了三個(gè)區(qū)域內(nèi)居民群眾、社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理的主動(dòng)性和積極性，基層治理煥發(fā)勃勃生機(jī)。

去年底，昭陽(yáng)區(qū)靖安鎮(zhèn)大耆老村建設(shè)了數(shù)字鄉(xiāng)村管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)近半年時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理的數(shù)字化。

大耆老村13組的群眾劉正康在做豬肉買(mǎi)賣(mài)，經(jīng)常會(huì)把買(mǎi)來(lái)的生豬關(guān)在家門(mén)口的牲畜棚里，沒(méi)人看管，家里的安全問(wèn)題讓劉正康擔(dān)心。去年11月，中國(guó)聯(lián)通昭通市昭陽(yáng)區(qū)分公司在大耆老村建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，劉正康積極對(duì)接安裝了智能監(jiān)控?cái)z像頭，終于吃下了定心丸。

“這個(gè)監(jiān)控確實(shí)可以，安裝好以后就放心了，手機(jī)上隨時(shí)都可以看。”劉正康說(shuō)。

在中國(guó)聯(lián)通昭通市昭陽(yáng)區(qū)分公司駐村工作隊(duì)幫扶下，大耆老村通過(guò)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，依托數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)基層治理，提升了村級(jí)黨組織治理信息化水平，建成靖安鎮(zhèn)首個(gè)“數(shù)字鄉(xiāng)村示范村”。

聯(lián)通公司派駐大耆老村駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耿招敏說(shuō)：“從我們公司掛鉤大耆老村以來(lái)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，給大耆老村搭建了數(shù)字鄉(xiāng)村管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，農(nóng)村基層治理更清晰明了，各族群眾過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。”

“智治只是一種手段，依托數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)基層治理，將智治作為基層治理的科技支撐，實(shí)現(xiàn)了基層治理的數(shù)字化。今后，我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步規(guī)范完善基層治理機(jī)制，讓社會(huì)管理更加科學(xué)、社會(huì)關(guān)系更加和諧、社會(huì)服務(wù)更加完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)真正意義上的安居樂(lè)業(yè)。”昭陽(yáng)區(qū)民族宗教局副局長(zhǎng)馬敏華說(shuō)。

完善社會(huì)治理制度 構(gòu)建基層治理格局

走進(jìn)昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)三甲社區(qū)小龍?zhí)蹲匀淮澹慌商飯@鄉(xiāng)村的景象展現(xiàn)眼前——整個(gè)村莊依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致，村內(nèi)配套完善了道路、溝渠、廣場(chǎng)、景觀等，各家各戶房前屋后有小花園、小菜園、小果園，還有“小庭院”，各族群眾坐在一起說(shuō)著幸福的事兒，討論著村美民富、產(chǎn)業(yè)興旺的未來(lái)。

小龍?zhí)蹲匀淮宓摹凹t玫瑰”葡萄遠(yuǎn)近聞名，讓村里各族群眾過(guò)上了好日子。

“在日子過(guò)好的同時(shí)，永豐鎮(zhèn)和三甲社區(qū)還大力做好基層社會(huì)治理提升文章，把村規(guī)民約融入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。村黨支部還積極用法治思維和法治方式化解鄰里矛盾。到目前為止，小龍?zhí)蹲匀淮遴徖镏g的矛盾沒(méi)有一起到社區(qū)進(jìn)行解決，都是就地消化解決。”據(jù)小龍?zhí)蹲匀淮妩h支部書(shū)記范井品介紹，目前，小龍?zhí)蹲匀淮迦罕姲簿訕?lè)業(yè)，大家和諧相處、社會(huì)平安穩(wěn)定、環(huán)境美麗宜居，基層社會(huì)治理取得了實(shí)效。

小龍?zhí)蹲匀淮迦〉玫某尚е皇侨咨鐓^(qū)基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影，三甲社區(qū)不但堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治理一體推進(jìn)，同時(shí)還健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村社會(huì)治理格局。

昭陽(yáng)區(qū)青崗嶺鄉(xiāng)召開(kāi)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講院壩會(huì)

三甲社區(qū)黨委書(shū)記黃佑選介紹，三甲社區(qū)在村莊治理中的主要做法是：通過(guò)黨員和群眾參與制定村規(guī)民約，以村規(guī)民約為統(tǒng)領(lǐng)帶領(lǐng)黨員群眾共同治理；黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)村入戶開(kāi)展普法宣講讓老百姓人人懂法學(xué)法；通過(guò)最美家庭、五好家庭、好婆媳等一系列評(píng)比活動(dòng)，達(dá)到示范引領(lǐng)作用，能更好帶動(dòng)其他群眾參與到這項(xiàng)評(píng)比中來(lái)。

在推進(jìn)基層治理中，昭陽(yáng)區(qū)龍韻雅苑社區(qū)則通過(guò)大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，讓各族群眾在日常交往交流中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)日間照料室等為民服務(wù)陣地作用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；每周末由社區(qū)黨員志愿者組織舉辦讀書(shū)會(huì)、少兒科普知識(shí)宣講、書(shū)法和繪畫(huà)教學(xué)等多種活動(dòng)，帶領(lǐng)孩子誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典、紅色書(shū)籍，進(jìn)行科普教育，把愛(ài)我中華的種子植根孩子心靈深處；以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，舉辦各族群眾廣泛參與的各類(lèi)文體活動(dòng)，促進(jìn)各民族文化交融互鑒，共同繁榮中華文化；還通過(guò)開(kāi)展黨的民族政策及法律法規(guī)宣講，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入文明公約和居民公約，讓各族群眾心相牽、情相融，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，凝聚起共創(chuàng)美好未來(lái)的強(qiáng)大合力。

在昭通市，昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、大關(guān)縣三個(gè)區(qū)域的村子、社區(qū)、街道等處處彰顯的和諧與安定，有力彰顯了昭通市基層社會(huì)治理的豐碩成效，同時(shí)也表明區(qū)域創(chuàng)建聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)了“由點(diǎn)到線，由線到面”一體化發(fā)展，多元化共贏的目標(biāo)。

“構(gòu)建基層社會(huì)‘共建共治共享’的治理共同體格局，需要不斷完善社會(huì)治理制度，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在‘共建’方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，創(chuàng)新‘政社互動(dòng)’方式，不斷提高基層社會(huì)治理的智能化、法治化、社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化水平。在‘共治’方面，達(dá)成合作治理共識(shí)，提高多元主體協(xié)商共治能力。運(yùn)用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、數(shù)字服務(wù)中心等社會(huì)治理平臺(tái)，打通基層社會(huì)治理的‘最后一公里’，為構(gòu)建基層社會(huì)治理共同體提供持續(xù)動(dòng)力。 在‘共享’方面，注重效率，兼顧公平，擴(kuò)大社會(huì)受益覆蓋面，完善再分配制度的服務(wù)調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，強(qiáng)調(diào)人民性、公平性、普惠性、共享性，確保改革發(fā)展成果由人民共享。”昭通市民族宗教局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如今，昭通市基礎(chǔ)條件明顯改善，民生福祉不斷增進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，各族群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 馮琴/撰文

圖片由昭通市民族宗教局 提供