為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，云南省昭通市持續(xù)強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶。堅(jiān)持線上線下雙線并行的監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。全市“三類對(duì)象”有5.53萬戶23.09萬人、已消除風(fēng)險(xiǎn)3.76萬戶16.45萬人，風(fēng)險(xiǎn)消除率由2021年的57.39%提高到71.32%，未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象生產(chǎn)開展有序、生活保障有力。計(jì)劃到2023年底消除收入1萬元以下對(duì)象5.28萬戶24.68萬人，2024年底消除1.53萬戶8.12萬人，其余0.51萬戶1.38萬人整戶納入政策性兜底保障范圍。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，把抓項(xiàng)目作為工作的重中之重，把項(xiàng)目謀劃擺在突出位置，及早行動(dòng)、積極作為，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。全市共規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目9065個(gè)，規(guī)劃總投資近4000億元，為未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期昭通鄉(xiāng)村振興夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。緊扣增收主題，對(duì)未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化項(xiàng)目1610個(gè)，占項(xiàng)目庫(kù)中2022年實(shí)施項(xiàng)目的比重為94.15%，覆蓋脫貧戶134.68萬人次、“三類對(duì)象”23.04萬人次。督促指導(dǎo)10個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣編制了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案，謀劃實(shí)施了一批補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目。其中，8個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣共規(guī)劃項(xiàng)目總投資795.51億元。

三是提高資金使用效益。出臺(tái)《昭通市關(guān)于進(jìn)一步提升財(cái)政銜接資金使用整體效益的十二條措施》，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事、集中資源做優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集中效益引導(dǎo)金融資本投入。按照“政策所定、群眾所需”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)銜接資金項(xiàng)目市級(jí)集中評(píng)審制度，不斷強(qiáng)化銜接資金監(jiān)督管理，建立完善工作專班和跟蹤問效機(jī)制，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)高質(zhì)量完成，推動(dòng)財(cái)政銜接資金使用整體效益進(jìn)一步提升。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為群眾增收的重要途徑和手段。產(chǎn)業(yè)方面，兩年來累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)資金54.44億元，蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖、蔬菜、中藥材8大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1102億元；市級(jí)出臺(tái)23項(xiàng)政策措施，縣級(jí)出臺(tái)120余項(xiàng)政策措施用于支持以產(chǎn)業(yè)為主的銜接振興工作；建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市799戶企業(yè)、1789個(gè)合作社與44.04萬戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“雙綁”率達(dá)93.59%。就業(yè)方面，堅(jiān)持全面提高組織輸出、提高省外輸出、提高技能輸出、延長(zhǎng)務(wù)工時(shí)長(zhǎng)“三提高一延長(zhǎng)”，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、增加收入，全市農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力、易遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)86.79%、88.49%、91.7%。

五是強(qiáng)化示范創(chuàng)建。積極探索方法路徑，聚焦促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收，集中資源打造一批示范工程，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。抓實(shí)脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程，引進(jìn)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，幫助建設(shè)了3個(gè)“脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程”，現(xiàn)已全面投入運(yùn)營(yíng)。彝良縣“云中苗寨”充分用好資源、發(fā)揮群眾主體作用，培育新業(yè)態(tài)，打造增長(zhǎng)點(diǎn)，開園僅半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入180萬元、戶均增收5000余元。印發(fā)《昭通市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程創(chuàng)建工作方案》，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、精品示范村89個(gè)、美麗村莊639個(gè)。持續(xù)落實(shí)鞏固拓展易地搬遷脫貧成果“32條措施”，不斷拓展“紅黃綠”精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)9個(gè)萬人安置區(qū)示范引領(lǐng)標(biāo)桿打造，推動(dòng)公共服務(wù)全覆蓋。不斷加快安置區(qū)后扶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展就近就業(yè)崗位，促進(jìn)易遷群眾充分就業(yè)和收入增長(zhǎng)。今年，銜接資金安排在9個(gè)萬人安置區(qū)后續(xù)扶持上達(dá)10億元以上。

六是強(qiáng)化東西協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。持續(xù)深化與上海市普陀區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)的幫扶協(xié)作，爭(zhēng)取到位資金13億元，實(shí)施項(xiàng)目339個(gè)。上海市結(jié)對(duì)昭通10個(gè)縣（區(qū)）中，有8個(gè)是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目、資金、干部、專技人才等幫扶資源上向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，縣均到位上海市級(jí)財(cái)政資金5852.18萬元；上海市4家國(guó)企開展企村結(jié)對(duì)全部在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；派出25名干部到國(guó)家鄉(xiāng)村重點(diǎn)幫扶縣掛職；派出110名專技人才支援國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，引導(dǎo)33家企業(yè)投資36193.6萬元到國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣。

七是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦脫貧后農(nóng)村地區(qū)短板弱項(xiàng)，整合銜接資金、涉農(nóng)資金及東西協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資金，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面改善提升農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。累計(jì)改造農(nóng)房7997戶，完成農(nóng)村公路硬化2800公里、安防工程2010公里，新建養(yǎng)護(hù)供水工程1991件、農(nóng)村供水保障工程171件，建成自然村公廁1663座，改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁19.12萬座，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50.04%、生活污水治理率38.38%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人居環(huán)境和村容村貌大幅改善。

八是強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織通過駐村工作有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉干部。推進(jìn)農(nóng)村婚喪喜慶改革，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)移風(fēng)易俗治理農(nóng)村大操大辦促進(jìn)農(nóng)民節(jié)支增收的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)天價(jià)彩禮、大操大辦、吃流水席等陳規(guī)陋習(xí)。推進(jìn)基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作，開展“小小探頭連萬家、鄉(xiāng)村振興平安行”行動(dòng)，“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪件由2020年598件下降到2022年的98件，均得到及時(shí)有效化解處理，鄉(xiāng)村治理水平明顯提升。