第一條為加強全省交通運輸統(tǒng)計管理，規(guī)范交通運輸統(tǒng)計活動，提升統(tǒng)計工作水平，充分發(fā)揮交通運輸統(tǒng)計在服務經濟發(fā)展、行業(yè)管理和公眾需求的基礎性、導向性作用，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第20號）以及國家、省有關制度和規(guī)定，結合我省交通運輸統(tǒng)計工作實際，擬定本制度。

第二條我省各級交通運輸主管部門開展的交通運輸統(tǒng)計活動應當遵守本制度。

交通運輸統(tǒng)計活動包括：鐵路、公路、水路、民航、郵政及城市客運領域和綜合交通運輸統(tǒng)計活動。

第三條全省交通運輸統(tǒng)計工作遵循“科學嚴謹、實事求是、歸口管理、分級負責”的原則，充分運用科學方法手段，積極開展各類調查分析，及時提供統(tǒng)計資料和服務，全面發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。

第四條交通運輸統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使交通運輸統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督等職權，不受侵犯。

第五條交通運輸統(tǒng)計調查對象，應當依法真實、準確、完整、及時提供統(tǒng)計資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

前款所稱交通運輸統(tǒng)計調查對象是指在云南省境內從事交通運輸活動的行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人等。

第六條各級人民政府交通運輸主管部門主要負責人對本級交通運輸統(tǒng)計數據質量負主要領導責任，分管負責人負直接領導責任。

交通運輸統(tǒng)計機構負責人對下一級報送的統(tǒng)計數據質量負監(jiān)管責任，對本機構生產的統(tǒng)計數據質量負直接責任。

交通運輸統(tǒng)計機構工作人員對職責范圍內生產的統(tǒng)計數據質量負直接責任，對下一級報送的統(tǒng)計數據質量負監(jiān)管責任。

前款所稱統(tǒng)計數據質量是指統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。

第七條各級人民政府交通運輸主管部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導，加強統(tǒng)計機構及隊伍建設，根據工作需要配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計人員按照要求參加業(yè)務培訓，為統(tǒng)計工作順利開展提供必要條件。日常統(tǒng)計和專項工作經費在部門預算中予以保障。鼓勵通過政府購買服務的方式開展統(tǒng)計調查和分析監(jiān)測工作。

第八條省交通運輸廳是主管行業(yè)經濟發(fā)展的責任單位，也是行業(yè)和部門統(tǒng)計數據質量的責任單位，負責全省綜合交通運輸統(tǒng)計工作。其主要職責包括：

（一）貫徹執(zhí)行交通運輸領域統(tǒng)計的法律、法規(guī)及工作規(guī)范，制定我省綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計工作管理制度并組織實施，執(zhí)行國家、交通運輸部和省統(tǒng)計局相關報表制度，開展統(tǒng)計監(jiān)督和檢查。

（二）根據國家、交通運輸部和省政府的要求，結合行業(yè)發(fā)展實際，組織開展本省交通運輸領域普查及專項調查工作，擬定統(tǒng)計調查項目、起草相應統(tǒng)計調查制度并組織實施，開展統(tǒng)計監(jiān)督和檢查，依法完成統(tǒng)計調查任務。

（三）負責本行政區(qū)域內統(tǒng)計資料的收集、審核、匯總、報送、公布等工作。

（四）開展全省綜合交通運輸行業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測分析和統(tǒng)計信息化建設，承擔綜合交通運輸系統(tǒng)、全行業(yè)經濟運行調控和統(tǒng)計監(jiān)督任務，提供統(tǒng)計咨詢與服務。

（五）組織開展綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計科學研究、信息化建設，歸口管理統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計數據庫資源。

（六）組織全省交通運輸統(tǒng)計方法和統(tǒng)計技術研究，改進統(tǒng)計工作手段，提高統(tǒng)計工作水平。

（七）組織全省交通運輸統(tǒng)計業(yè)務培訓及測評。

第九條省交通運輸廳統(tǒng)計工作部門設在綜合規(guī)劃處，負責全省綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計歸口管理工作。廳其他職能部門負責各自職責范圍內的專項統(tǒng)計工作。

鐵路處、民航處負責協(xié)調鐵路、民航有關工作，負責收集鐵路、民航領域的統(tǒng)計數據；省郵政管理局按照職責負責郵政領域統(tǒng)計活動的組織實施；省綜合交通發(fā)展中心協(xié)助省交通運輸廳完成相關的統(tǒng)計工作。

州（市）各交通運輸局按照職責和規(guī)定，負責本行政區(qū)域內綜合交通運輸統(tǒng)計工作；廳屬有關單位按照歸口管理原則負責各自職責范圍內的行業(yè)統(tǒng)計工作；其他專業(yè)和專項統(tǒng)計工作由各對口部門負責。

第十條交通運輸統(tǒng)計人員應當具備完成交通運輸統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識，并按照規(guī)定參加統(tǒng)計業(yè)務培訓。

第十一條全省交通運輸統(tǒng)計數據是根據國家、交通運輸部和省有關報表制度和下達的調查任務，以及根據我省經濟社會工作需要進行統(tǒng)計的行業(yè)數據。嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任要求，堅持“誰生產數據、誰負直接責任；誰匯總數據、誰負監(jiān)管責任”，逐級壓實統(tǒng)計數據質量責任，確保責任到崗到人。

第十二條廳綜合規(guī)劃處負責按照部綜合規(guī)劃司和省政府相關文件要求，收集、匯總、審定、報送和監(jiān)督省交通運輸廳負責的統(tǒng)計數據；州（市）交通運輸局、廳屬有關單位和廳其他職能部門按職責分工做好各自數據的審核和報送，同時確保數據真實有效。

（一）州（市）交通運輸局和其他報表報送企（事）業(yè)單位負責組織將本行政區(qū)域（單位）內相關行業(yè)統(tǒng)計數據按照歸口管理原則，分別報省交通運輸廳、省公路局、省航務局、省綜合交通發(fā)展中心，經審核通過后，按照要求，抄送同級人民政府統(tǒng)計部門，并按照分級負責原則開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作。

（二）省公路局、省航務局、省綜合交通發(fā)展中心分別負責收集、審核和報送投資、港口、綜合運輸、扶貧、城市客運、環(huán)境、交通基礎設施管養(yǎng)及交通情況調查等相關統(tǒng)計數據，報省交通運輸廳審核后，由廳報送交通運輸部，并按照分級負責原則開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作。

（三）廳機關其他處室按照歸口管理原則，負責各自職責范圍內的數據的審定和報送工作，按需求抄送廳綜合規(guī)劃處，同時，開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作。

（四）交通運輸統(tǒng)計調查對象按照統(tǒng)計制度要求，報送對口管理的審核單位，經審核通過后，報省交通運輸廳審核評估后報送交通運輸部，并按照分級負責原則開展交通運輸中的普查、專項調查和抽樣調查的相關工作。

第十三條統(tǒng)計調查項目和實施嚴格按照《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》開展，統(tǒng)計數據采用以全面統(tǒng)計與抽樣調查統(tǒng)計為主、其他調查方法為輔的方式搜集整理；各類報表數據嚴格按報表制度進行填報。

第十四條按報表制度要求，對口單位需直報交通運輸部或省有關單位的統(tǒng)計數據，由相關單位直接報送，同時抄報省交通運輸廳。

第十五條各報表報送單位要按照逐級審核報送的原則，落實責任，分工明確，嚴格執(zhí)行報表制度時限要求，按時、規(guī)范上報數據。向上級（主管）部門報送的統(tǒng)計數據，須經本單位領導和統(tǒng)計負責人審核、簽署并加蓋公章后方可上報。

第十六條交通運輸統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當予以保密。

統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料和改正不真實、不準確的資料。

第十七條委托第三方開發(fā)統(tǒng)計相關軟件及進行數據處理工作時，必須嚴格合同約束，受托單位不得擅自對外提供數據。

第十八條各級人民政府交通運輸主管部門要按照《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》，管理統(tǒng)計資料，定期整理統(tǒng)計資料，建立健全統(tǒng)計資料的搜集、審核、簽署、報送、歸檔等管理制度，加強檔案的保管、調用和移交等工作，并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定。檔案保存期限按國家檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條交通運輸統(tǒng)計數據的發(fā)布，應按照管理權限，由各級交通運輸主管部門統(tǒng)一對外公布，并對發(fā)布的數據負責。

第二十條各級人民政府交通運輸主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當加強統(tǒng)計分析與監(jiān)測，促進統(tǒng)計成果及時轉化。

第二十一條省交通運輸廳已建立全省交通運輸經濟運行分析制度，重點以季度為頻次對全省交通運輸經濟運行情況進行分析研究。各有關單位（部門）應根據開展行業(yè)經濟運行分析工作的通知要求，全面配合省交通運輸廳完成分析工作。

第二十二條交通運輸運行分析應當研判交通運輸行業(yè)發(fā)展特點與趨勢，把握階段性特征，揭示交通運輸與國民經濟、關聯(lián)產業(yè)的相關關系，并提出措施建議。要充分應用科學方法，加強統(tǒng)計數據分析，監(jiān)測交通運輸經濟運行，開發(fā)統(tǒng)計產品，強化統(tǒng)計服務功能，為交通決策和服務社會公眾提供數據支撐。

第二十三條各級人民政府交通運輸主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構應當建立健全與管理職責相適應的統(tǒng)計分析與監(jiān)測工作制度，開展運行分析工作。應正確認識當今信息技術在統(tǒng)計工作的融合應用。應配置統(tǒng)計數據處理設備，開展統(tǒng)計網絡、網上直報系統(tǒng)建設。研究“互聯(lián)網+”在交通運輸統(tǒng)計工作中的應用。整合交通運輸統(tǒng)計相關數據，加快交通運輸數據倉庫和數據資產管理平臺建設，實現(xiàn)交通運輸數據共享。

第二十四條為提高統(tǒng)計服務質量，保證統(tǒng)計數據的真實性、權威性，省交通運輸廳按照職責和規(guī)定對本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作組織和保障情況進行檢查。

第二十五條各級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機構依法查處統(tǒng)計違法行為，按照規(guī)定及時移送有關材料。按照職責及時移交發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法線索，協(xié)助開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，配合查處統(tǒng)計違紀違法行為。落實數據質量責任倒查機制，對存在交通統(tǒng)計數據質量問題并經查實的，依法依規(guī)追究相關人員責任。

第二十六條各級人民政府交通運輸主管部門自覺接受、配合并協(xié)助同級及以上人民政府統(tǒng)計機構常規(guī)統(tǒng)計督查、專項統(tǒng)計督查和統(tǒng)計督查“回頭看”。按照有關規(guī)定，完成統(tǒng)計督查整改工作，按照有關要求開展線上、線下統(tǒng)計檢查工作。完善統(tǒng)計數據內部共享機制，有效利用統(tǒng)計數據支撐事中事后監(jiān)管。

第二十七條交通運輸統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，由所在地人民政府交通運輸主管部門責令改正。交通運輸經營戶按照相關交通運輸信用管理辦法規(guī)定，記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)：

（一）拒絕提供統(tǒng)計資料，經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料，或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。

（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的。

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的。

（四）未按照規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的。

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。

第二十八條各級人民政府交通運輸主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。

第二十九條各級人民政府交通運輸主管部門負責人、統(tǒng)計機構負責人和統(tǒng)計人員有違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和黨中央、國務院有關規(guī)定的行為的，應當依法依規(guī)處理。

第三十條為有效建立獎懲機制，加強交通運輸統(tǒng)計管理，促進統(tǒng)計工作質量與服務水平不斷提升，省交通運輸廳參照交通運輸部對統(tǒng)計工作的要求，對全省交通統(tǒng)計工作進行測評。

第三十一條對能夠全面、及時、準確提供統(tǒng)計資料和開展統(tǒng)計分析，在工作中做出顯著成績的單位和個人將給予通報表彰。

第三十二條省交通運輸廳將統(tǒng)計工作納入廳相關督查組督查范圍，定期開展數據質量抽查，加強現(xiàn)場督查，對照檢查計量臺賬、財務報表等相關數據驗證上報投資數據的匹配一致，確保全省交通運輸統(tǒng)計數據的準確性和真實性。對統(tǒng)計工作不重視、報送數據質量差、數據嚴重不符的單位要進行約談，對違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關規(guī)章制度的單位和個人，將聯(lián)合統(tǒng)計主管部門依法嚴肅追究相關責任。

第三十三條全省各級交通運輸統(tǒng)計機構，必須堅持實事求是的原則，依照有關規(guī)定提供統(tǒng)計資料，不得拒報、遲報、虛報、瞞報，不得偽造和篡改數據。對于統(tǒng)計違規(guī)違法行為，將按《中華人民共和國統(tǒng)計法》中第六章相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條本制度由省交通運輸廳負責解釋。

第三十五條本制度2023年月日起執(zhí)行。