“綏江社會(huì)救助工作理念新、亮點(diǎn)實(shí)、成效好，是便民利民的創(chuàng)新舉措，具有可復(fù)制、可推廣、可借鑒的示范指導(dǎo)作用，回去后我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。”8月17日，云南省社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)議在綏江縣召開(kāi)，來(lái)自全省16個(gè)州（市）、21個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的70多名民政干部認(rèn)真觀摩了綏江縣“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作成果，來(lái)自西雙版納傣族自治州的民政干部刀強(qiáng)會(huì)后向筆者表示。

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，向困難群體提供物資的單一救助方式，已無(wú)法滿足救助對(duì)象多層次、多樣化的救助需求。

民之所需，政之所向，今年4月，綏江縣在全省率先啟動(dòng)社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推行新舉措、創(chuàng)建新品牌、實(shí)現(xiàn)新變化，推動(dòng)社會(huì)救助由“單一物質(zhì)”向“物質(zhì)+服務(wù)”多元救助模式轉(zhuǎn)變，從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變，讓社會(huì)救助更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更溫暖。

新舉措，源自群眾需求

翻閱綏江縣中城鎮(zhèn)社工站的服務(wù)類救助需求清單，各類救助對(duì)象的差異化需求映入眼簾：回望村30組蒲國(guó)元，肢體二級(jí)殘疾，需要生活照料、健康服務(wù)；華峰村10組黃生林，留守老人，需要情感陪護(hù)、生活照料服務(wù)；回望村4組周開(kāi)紅，殘疾留守兒童，需要課業(yè)輔導(dǎo)、情感陪護(hù)服務(wù)……

針對(duì)救助對(duì)象的多樣化需求，綏江民政部門采取“1223”舉措，在中城鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）和南岸鎮(zhèn)南岸村探索社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”新模式。試點(diǎn)工作以“更好滿足服務(wù)對(duì)象多層次多樣化需求，提升生活品質(zhì)”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“綜合評(píng)估”和“互助關(guān)愛(ài)”兩大體系，暢通“政策”和“需求”兩個(gè)渠道，健全“縱橫聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督管理”三個(gè)機(jī)制。27名民政協(xié)理員當(dāng)起群眾的“貼心人”，入戶走訪研判服務(wù)需求，綜合評(píng)估形成服務(wù)清單，多部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)救助。

“試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我們梳理出了6大類23小項(xiàng)服務(wù)清單，引導(dǎo)各村（社區(qū)）成立志愿服務(wù)隊(duì)，打造了18個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。”綏江縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)，形成了“政府主導(dǎo)、多元參與、五社聯(lián)動(dòng)”工作格局，各部門按照政策找人，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)服務(wù)，最大程度回應(yīng)群眾需求。

新品牌，救助更顯溫度

在中城鎮(zhèn)鳳池村，楊德林老人無(wú)兒無(wú)女，孤苦無(wú)依，老人生日這天，民政協(xié)理員訂上生日蛋糕、精心準(zhǔn)備生日禮物，陪老人過(guò)了一個(gè)暖心的生日；在中城鎮(zhèn)銅廠村29組，吳雨菲小朋友留守在家，與奶奶相依為命，民政協(xié)理員當(dāng)起了“愛(ài)心媽媽”，每月探望，為她講故事、輔導(dǎo)作業(yè)，讓孩子感受到了久違的親情；中城鎮(zhèn)回望村30組，肢體殘疾人蒲國(guó)元因腦萎縮無(wú)法站立，10多年沒(méi)出過(guò)家門，一度對(duì)生活喪失信心，村里的互助養(yǎng)老志愿者上門為他料理家務(wù)、陪他聊天、指導(dǎo)他鍛煉身體，幫助蒲國(guó)元重新燃起了生活的希望。

在開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作中，綏江民政圍繞“一小一老、一殘一困”等重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)建起“為你而來(lái)·守護(hù)花開(kāi)”“為你而來(lái)·守護(hù)夕陽(yáng)紅”“為你而來(lái)·守護(hù)生活希望”三個(gè)服務(wù)品牌，向困境兒童提供探視關(guān)愛(ài)、助學(xué)陪伴、資源鏈接、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，用關(guān)愛(ài)守護(hù)兒童健康成長(zhǎng)；向困境老人提供生活照料、暖心陪伴、能力提升、安全健康等服務(wù)，提升老人生活品質(zhì)；向殘疾人提供心理疏導(dǎo)、照護(hù)代辦、服藥指導(dǎo)、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助殘疾人重拾生活信心。

新變化，提升幸福指數(shù)

截至目前，綏江27名民政協(xié)理員和445名志愿者累計(jì)提供服務(wù)項(xiàng)目16項(xiàng)，綜合救助困難群眾6178人。通過(guò)照料服務(wù)和安全服務(wù)，破解服務(wù)對(duì)象助餐助浴、陪醫(yī)就診、臨時(shí)托管、隱患消除等難題，完善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，變“憂慮人”為“無(wú)憂人”；通過(guò)情感服務(wù)和健康服務(wù)，解決服務(wù)對(duì)象健康養(yǎng)生、情感孤單、心態(tài)消極、社交不足等問(wèn)題 ，提升服務(wù)對(duì)象的社會(huì)融入能力，變“一個(gè)人”為“一群人”；通過(guò)能力提升和資源鏈接等服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象激發(fā)潛能、提升技能、增強(qiáng)動(dòng)能，陽(yáng)光生活，變“受助人”為“自助人”。

通訊員：羅 洪? 文/圖