聚焦具有承上啟下銜接作用的普通初中教育質(zhì)量提升，培育更多縣中優(yōu)質(zhì)生源，進(jìn)一步推進(jìn)教師“省管校用”擴(kuò)面提質(zhì)，通過持續(xù)性對口幫扶，一方面依托幫扶學(xué)校培養(yǎng)一批青年骨干教師，探索優(yōu)秀教師專業(yè)成長的有效路徑，另一方面將優(yōu)質(zhì)教育資源下沉到受幫扶學(xué)校，激發(fā)受幫扶學(xué)校辦學(xué)活力，提升受幫扶學(xué)校師資、管理、質(zhì)量、文化等整體水平，奮力打造教育省域優(yōu)質(zhì)均衡的云南樣本。

（一）推進(jìn)教師“省管校用”擴(kuò)面

1.確定幫扶主體

遴選一批優(yōu)質(zhì)普通初中（以下簡稱幫扶學(xué)校），對口幫扶全省27個國家級和30個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（以下簡稱鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣）的57所普通初中（以下簡稱受幫扶學(xué)校），實(shí)施教師“省管校用”普通初中幫扶項目。

2.建立結(jié)對幫扶關(guān)系

（1）明確受幫扶學(xué)校。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展實(shí)際需求研究確定受幫扶學(xué)校名單。報州（市）教育部門匯總后報送省教育廳。

（2）確定幫扶學(xué)校。幫扶學(xué)校在非鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的縣（市、區(qū)）推薦學(xué)校中產(chǎn)生，幫扶縣（市、區(qū)）按照義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革要求，可以確定1所學(xué)校為幫扶牽頭學(xué)校，1—2所學(xué)校為協(xié)同幫扶學(xué)校（統(tǒng)稱“幫扶學(xué)校”，下同）。

（3）建立幫扶關(guān)系。綜合分析幫扶學(xué)校的情況和受幫扶學(xué)校的需求，通過幫扶自愿互選和統(tǒng)籌安排相結(jié)合的方式，省教育廳商省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，研究確定對口幫扶關(guān)系。

（4）簽訂幫扶協(xié)議。受幫扶學(xué)校所在地教育部門和受幫扶學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際提出需求，與幫扶學(xué)校充分對接，共同確定幫扶重點(diǎn)、具體內(nèi)容及形式等，經(jīng)縣委、縣政府同意后，由縣人民政府與幫扶學(xué)校簽訂幫扶協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)、形式、條件保障、考核評價等內(nèi)容。每3年為1個協(xié)議實(shí)施周期。

3.選派教師

以縣（市、區(qū)）為單位，組織幫扶學(xué)校以組團(tuán)幫扶的形式，共選派不少于500名教師，幫扶學(xué)校每批次派遣不少于9人的幫扶團(tuán)隊。其中，1人擔(dān)任受幫扶學(xué)校校長或教學(xué)副校長，其余團(tuán)隊成員擔(dān)任相應(yīng)學(xué)科教研組長或備課組長，并承擔(dān)適當(dāng)?shù)膶W(xué)科教學(xué)任務(wù)。擬在受幫扶學(xué)校擔(dān)任校長的，由受幫扶學(xué)校所在地黨委組織部門商教育部門按照規(guī)定程序辦理，不占用受幫扶學(xué)校原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

幫扶學(xué)校應(yīng)選派具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，已承擔(dān)過5年教學(xué)任務(wù)，具有良好師德師風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、學(xué)校管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、身體健康的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員或骨干教師，在受幫扶學(xué)校服務(wù)期原則上不少于1個協(xié)議實(shí)施周期，最低服務(wù)期不少于2年。不得選派入職未滿5年的教師承擔(dān)幫扶任務(wù)。

受幫扶縣每年選派1名校長后備培養(yǎng)對象，到幫扶學(xué)校進(jìn)行不少于1年的跟崗研修。受幫扶學(xué)校每年選派一定數(shù)量的年輕教師到幫扶學(xué)校跟崗研修，具體方案由受幫扶學(xué)校、縣教育體育局和幫扶學(xué)校共同商定。

選派教師應(yīng)完成《云南省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)建立教師“省管校用”對口幫扶機(jī)制實(shí)施方案的通知》（云教發(fā)〔2022〕17號）第二條“工作任務(wù)”中規(guī)定的“職責(zé)任務(wù)”，接受規(guī)定的“管理與考核”。

（二）推動教師“省管校用”提質(zhì)

1.研制教師“一縣一方案”、“一校一策”

“省管校用”幫扶實(shí)行項目化管理模式。幫扶學(xué)校要注重“帶土移植”工作理念、做事標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，對受幫扶學(xué)校以多種方式進(jìn)行摸底，與受幫扶縣（市、區(qū)）、受幫扶學(xué)校一道，以建機(jī)制、育骨干、創(chuàng)品牌為重點(diǎn)，聚焦教育質(zhì)量明顯提升、教師隊伍能力明顯提升、學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升、學(xué)校管理水平明顯提升等“四個明顯提升”的目標(biāo)任務(wù)，于2023年9月30日前研制“一縣一方案”、“一校一策”，著眼實(shí)現(xiàn)2025年目標(biāo)任務(wù)，逐條研究梳理和擬定具體幫扶任務(wù)措施，做到全要素全口徑、可量化可操作、可考核可評估。

2.實(shí)施縣域內(nèi)中學(xué)校長對口培養(yǎng)計劃

從2023年起，以縣域?yàn)閱挝唬磕暧墒軒头隹h（市、區(qū)）縣級黨委、政府研究決定，可結(jié)合實(shí)際定期、不定期、多種形式選派未建立結(jié)對幫扶關(guān)系的普通高中或普通初中校長或教學(xué)副校長，到教師“省管校用”受幫扶學(xué)校進(jìn)行跟崗研修或?qū)ｍ椦行蕖Ｑ行奁趦?nèi)，幫扶校長或教學(xué)副校長采取“導(dǎo)師制”培養(yǎng)方式，對跟崗研修人員從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大幫扶學(xué)校的幫扶輻射面，發(fā)揮區(qū)域“大校長”作用。對口培養(yǎng)計劃實(shí)施方案由受幫扶縣（市、區(qū)）、縣教育體育局和受幫扶學(xué)校共同商定。所需經(jīng)費(fèi)由受幫扶縣（市、區(qū)）財政部門予以保障。

3.培育受幫扶縣（市、區(qū)）教師隊伍本土力量

教師“省管校用”幫扶學(xué)校的幫扶教師要按1:3比例與受幫扶學(xué)校教師建立師徒結(jié)對關(guān)系。幫扶學(xué)校每年向受幫扶學(xué)校開展同步課堂、送教下鄉(xiāng)、教師網(wǎng)絡(luò)集體研修、線下集體教研活動。建立受幫扶縣（市、區(qū)）省市教研員聯(lián)系制度。為每個受幫扶縣（市、區(qū)）配備1個省級教研員精準(zhǔn)對接學(xué)科、學(xué)段需求。省市教研部門加強(qiáng)對受幫扶學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行挖掘、提煉和推廣。

（一）編制保障

省級統(tǒng)籌新增500名事業(yè)編制作為“省管校用”專項事業(yè)編制，單列管理，專門用于初中學(xué)校對口幫扶工作，補(bǔ)充幫扶學(xué)校開展正常教學(xué)、管理工作所需人員。“省管校用”專項事業(yè)編制實(shí)行總量控制、動態(tài)調(diào)整。對口幫扶工作結(jié)束后收回專項事業(yè)編制，有空編的及時收回，沒有空編的根據(jù)人員退休情況，按照“退一收一”的原則逐步收回。省教育廳根據(jù)各學(xué)校編制情況、承擔(dān)對口幫扶工作任務(wù)選派教師情況，研究提出編制使用申請，報省委編辦按程序?qū)徟?/span>

（二）人事和待遇保障

有關(guān)學(xué)校參加對口幫扶的校級領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)期內(nèi)不占用幫扶學(xué)校原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，幫扶工作結(jié)束后，根據(jù)幫扶工作業(yè)績按干部管理權(quán)限統(tǒng)籌安排。新增選派教師同等享受《云南省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)建立教師“省管校用”對口幫扶機(jī)制實(shí)施方案的通知》（云教發(fā)〔2022〕17號）第三條“保障措施”規(guī)定的“人事保障”、“待遇保障”和“其他保障”。

在幫扶期間，年度考核為“優(yōu)秀”等級或獲得州（市）級以上表彰的，在省級及以上教師表彰獎勵、培養(yǎng)培訓(xùn)中給予傾斜。教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃原則上從受幫扶學(xué)校中遴選。

（一）確定幫扶對象

受幫扶縣黨委、政府研究確定新增受幫扶學(xué)校名單，由州（市）教育行政部門于2023年8月31日前匯總報送省教育廳；省教育廳于2023年9月10日前商省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，共同研究確定幫扶學(xué)校和受幫扶學(xué)校對口幫扶關(guān)系。

（二）簽訂幫扶協(xié)議

幫扶學(xué)校與受幫扶學(xué)校按照“一校一協(xié)議”的原則，共同確定幫扶協(xié)議，經(jīng)縣委、縣政府同意后，于2023年9月30日前，由縣人民政府與幫扶學(xué)校簽訂幫扶協(xié)議。

（三）開展對口幫扶

幫扶學(xué)校于2023年秋季學(xué)期起，根據(jù)幫扶協(xié)議開展組團(tuán)式對口幫扶。