全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)系列解讀之三：“九湖”治理向縱深推進(jìn)

讀新聞 2023-09-26 19:38 來源：云南日報(bào)

近年來，云南省把九大高原湖泊保護(hù)治理作為壓倒性任務(wù)，不斷升級湖泊保護(hù)治理工作方式，推動(dòng)“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變，九大高原湖泊治理工作取得顯著成效，積累了全面推行河湖長制的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為云南水系保護(hù)治理長治長效、云南省創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵等貢獻(xiàn)了力量。

去年，省委、省政府先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河（湖）長制工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)九大高原湖泊監(jiān)督檢查的意見》2個(gè)機(jī)制文件，進(jìn)一步健全了河湖長制責(zé)任體系和九大高原湖泊保護(hù)治理監(jiān)督體系。云南省加快構(gòu)建“9+1”法律體系，省水利廳積極配合省人大常委會(huì)開展“九湖”保護(hù)條例修訂工作。

昆明滇池海洪濕地陳飛攝

省委常委會(huì)審議通過九大高原湖泊湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定成果，“九湖”生態(tài)保護(hù)核心區(qū)面積165.8平方公里，是之前一級保護(hù)區(qū)（不含水面）面積的2.8倍，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)面積共680.5平方公里。

2022年，九大高原湖泊水質(zhì)總體穩(wěn)中向好，陽宗海全湖平均水質(zhì)由Ⅲ類好轉(zhuǎn)為Ⅱ類，洱海水質(zhì)連續(xù)3年評價(jià)為優(yōu)，瀘沽湖（云南部分）入選全國首批美麗河湖9個(gè)優(yōu)秀案例。2023年1至7月累計(jì)均值評價(jià)，瀘沽湖Ⅰ類，洱海、撫仙湖、陽宗海Ⅱ類。

撫仙湖李江攝

今年9月21日，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開，再次明確要深入推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理，提出九大高原湖泊保護(hù)是云南省推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，重申九大高原湖泊保護(hù)治理工作的重要性并對下一階段工作指明方向。

云南省將持續(xù)全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化河湖長制、推進(jìn)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理的決策部署，咬定目標(biāo)、久久為功，全力把“九湖”治理推向縱深。

在科學(xué)治湖，嚴(yán)格空間管控方面。會(huì)議明確，云南省將持續(xù)推進(jìn)“九湖”治理，牢牢守住“湖泊是用來保護(hù)，不是用來開發(fā)”的底線。一體化推進(jìn)治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”，堅(jiān)持“一湖一策”精準(zhǔn)施策。

推進(jìn)治理工作向“全域聯(lián)治”“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變，涵蓋九大高原湖泊保護(hù)治理的方方面面。

在依法治湖，完善機(jī)制體制方面。全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出，云南省九大高原湖泊保護(hù)治理要堅(jiān)持和加強(qiáng)依法治理，在法治軌道上從嚴(yán)從長精準(zhǔn)施治。

9月23日，省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了星云湖、杞麓湖、程海、瀘沽湖保護(hù)條例和關(guān)于批準(zhǔn)洱海、異龍湖保護(hù)管理?xiàng)l例的決議，云南省九大高原湖泊保護(hù)條例新一輪修訂已完成6件。系列公告的發(fā)布正是將會(huì)議相關(guān)精神落在了實(shí)處。

瀘沽湖?麗江市委宣傳部供圖

“省水利廳將抓緊研究制定云南省九大高原湖泊入湖河道管理?xiàng)l例，充分發(fā)揮河長辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促督辦作用，積極采取有效措施，積極推進(jìn)九大高原湖泊治理，建設(shè)美麗河湖。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將緊緊圍繞部門職責(zé)，認(rèn)真按照生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)，深入推進(jìn)高原湖泊保護(hù)治理，打好湖泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。

省“湖泊革命”攻堅(jiān)辦工作人員表示，將堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，壓茬推進(jìn)九大高原湖泊“三治一改善”三年行動(dòng)清單和任務(wù)清單，持續(xù)推動(dòng)“九湖”保護(hù)治理工作每年都能取得實(shí)效。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)水肥一體化等措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

下一步，云南省將扎實(shí)開展全省河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為。縱深推進(jìn)河湖“清四亂”、河道非法采砂專項(xiàng)整治、綠美河湖建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)抓好問題整改，持續(xù)跟蹤督促，定期調(diào)度，實(shí)行整改核查銷號，確保問題整改到位、工作見到實(shí)效。進(jìn)一步提升河湖監(jiān)管水平，加大明察暗訪力度，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問題、動(dòng)態(tài)研究問題、動(dòng)態(tài)解決問題。