進入10月，一批新規(guī)將陸續(xù)施行。加強校外培訓監(jiān)管、加強嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理、治理“假國企”蹭名亂象、依托咪酯列入第二類精神藥品目錄……涉及教育、醫(yī)療、食品安全、道路交通等多方面。和國是君一起來看看吧。

保障國家糧食質(zhì)量安全嚴禁壓級壓價

修訂后的《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展改革委令2023年第4號)，將于2023年10月1日開始施行。

《辦法》包括總則、糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測、糧食質(zhì)量安全管理、糧食質(zhì)量安全檢驗、糧食質(zhì)量安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則等8章，共50條。

《辦法》明確，糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全承擔主體責任。從事糧食經(jīng)營活動，應當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標準，嚴格遵守糧食質(zhì)量安全管理制度，明確質(zhì)量安全管理責任，認真落實反食品浪費、糧食節(jié)約等有關(guān)規(guī)定和要求，嚴禁多扣水雜、壓級壓價、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。

擅自有償開展學科類隱形變異培訓或面臨10萬元以下罰款

《校外培訓行政處罰暫行辦法》自10月15日起施行，加強校外培訓監(jiān)管，規(guī)范校外培訓行政處罰行為。

其中明確，自然人、法人或者其他組織面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓，應當給予行政處罰的，適用本辦法；明確了擅自有償開展學科類隱形變異培訓的情形，列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等3種隱形變異行為及兜底條款，規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責任；明確對中小學在職教師擅自有償開展學科類培訓的行為依法從重處罰等。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人貸款額度上限提高至30萬元

財政部公布《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》，自2023年10月1日起施行，實施期限五年。

其中，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人貸款額度上限由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度上限由300萬元提高至400萬元，預計每年可新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款1161億元，帶動約100萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

優(yōu)化小微企業(yè)新招用人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由15%調(diào)整為10%，超過100人的企業(yè)由8%調(diào)整為5%，適當放寬小微企業(yè)貸款申請條件，讓更多小微企業(yè)享受政策支持。

規(guī)范涉稅專業(yè)服務明令五個“不得”

國家稅務總局制定發(fā)布《涉稅專業(yè)服務基本準則(試行)》和《涉稅專業(yè)服務職業(yè)道德守則(試行)》，自2023年10月1日起施行。

特別強調(diào)從事涉稅專業(yè)服務不得采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣、不當承諾、惡意低價和虛假宣傳等不正當手段承攬業(yè)務；不得歪曲解讀稅收政策；不得誘導、幫助委托人實施涉稅違法違規(guī)活動。

從事涉稅鑒證、納稅情況審查服務，不得與被鑒證人、被審查人存在影響獨立性的利益關(guān)系。不得利用涉稅數(shù)據(jù)謀取不正當利益。

加強中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位公務用車管理

國家機關(guān)事務管理局印發(fā)《中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位公務用車管理辦法(試行)》自10月1日起施行。

辦法明確了事業(yè)單位公務用車管理遵循總額控制、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范高效的原則，公務出行應當堅持社會化、市場化方向，強調(diào)要將堅持勤儉辦一切事業(yè)的要求貫徹落實到公務用車管理的全流程、各環(huán)節(jié)，節(jié)約高效保障公共服務和公益事業(yè)需要。

其中，《辦法》強調(diào)要加強越野車、租用車輛等特殊事項管理，明確不得以任何形式變相超數(shù)量配備車輛等12個“不得”的管理要求。

預防和制止假冒國企央企等違法行為

國家市場監(jiān)管總局修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》自10月1日起施行。

其中，在規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序方面，《辦法》明確，為預防和制止假冒國企央企等違法行為，嚴厲禁止“使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字，使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系”“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進行企業(yè)名稱自主申報”“故意申報與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱(包括簡稱、字號等)近似的企業(yè)名稱”。

視力殘疾和聽力殘疾人員可參加普通話水平測試

教育部、中國殘聯(lián)共同制定《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試管理辦法(試行)》自10月1日起施行。

《辦法》一是明確測試方式，視力殘疾人員測試的方式為摸讀盲文或識讀大字版漢字；聽力殘疾人員測試的方式為寫漢語拼音、寫命題說話文本、打手語。二是明確測試內(nèi)容，依據(jù)國家頒布的《普通話水平測試實施綱要》執(zhí)行，測試試卷由國家測試機構(gòu)統(tǒng)一編制。三是明確測試員上崗應接受專項培訓。

嬰幼兒奶粉標簽不得使用“進口奶源”等模糊信息

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂后的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》自10月1日起施行。

《辦法》明確，禁止變相分裝(使用已經(jīng)符合嬰幼兒配方食品安全國家標準營養(yǎng)成分要求的復合配料作為原料申請配方注冊的)和8種不予注冊的情形；明確標簽、說明書不得含有的9種情形，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述；不得使用其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準規(guī)定的內(nèi)容。

依托咪酯列入第二類精神藥品目錄

根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》有關(guān)規(guī)定，國家藥品監(jiān)督管理局、公安部、國家衛(wèi)生健康委員會決定調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄。

一、將泰吉利定列入麻醉藥品目錄；

二、將地達西尼、依托咪酯(在中國境內(nèi)批準上市的含依托咪酯的藥品制劑除外)列入第二類精神藥品目錄；

三、將莫達非尼由第一類精神藥品調(diào)整為第二類精神藥品。

本公告自2023年10月1日起施行。

二類精神藥品是臨床廣泛使用的特殊管理藥品，如鎮(zhèn)靜、催眠藥和抗焦慮藥巴比妥類和苯二氮卓類。此次調(diào)整目錄，是為了防止一些麻醉藥品和精神藥品在非法市場被濫用。從2023年10月1日起，非法吸食、持有、販賣依托咪酯，將按涉毒違法犯罪處理。

道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準出臺

交通運輸部辦公廳發(fā)布《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準(試行)》自2023年10月1日起施行。

《標準》規(guī)定，道路普通貨物運輸、危險貨物道路運輸存在“長期‘三超一疲勞’”“故意夾帶危險貨物或違規(guī)運輸禁運、限運物品”“違法裝載導致車貨總質(zhì)量超過100噸”“運輸危險貨物過程中包裝容器損壞、泄漏”“所屬危險貨物運輸車輛未按規(guī)定采取相關(guān)安全防護措施”等情形時，應當判定為重大事故隱患。

一批地方性法規(guī)也將施行

[甘肅頒布地方性法規(guī)保護“母親河”]甘肅省出臺的首部配套黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》，將于2023年10月1日起施行。

《條例》共十章97條，主要聚焦規(guī)劃與管控、生態(tài)保護與修復、水資源節(jié)約集約利用與管理、污染防治、促進高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監(jiān)督和法律責任等方面，填補了甘肅省黃河流域生態(tài)保護法規(guī)的空白，推動了生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法規(guī)要素全覆蓋，以良法保障善治。

[廣東深圳：職工醫(yī)保普通門診報銷額度提高]深圳市醫(yī)保局發(fā)布《深圳市醫(yī)療保障辦法》，自2023年10月1日正式實施。按照規(guī)定，居民基本醫(yī)保參保人普通門診年度報銷額度由原來的每個醫(yī)保年度固定1000元，提高到本市上上年度在崗職工年平均工資的1.5%，取消單項診療項目或醫(yī)用材料最高報銷120元的限制。同時，將少兒學生醫(yī)保納入深圳居民基本醫(yī)保參保范圍。

[北京：20張病床需配1名保安員]北京《保安服務規(guī)范醫(yī)院》地方標準將于2023年10月1日開始實施。其中規(guī)定，醫(yī)院同時在崗保安人數(shù)應按照“在崗在編醫(yī)務人員總數(shù)的3%”“20張病床1名保安員”“日均門診量的3‰”三種標準的最高數(shù)量配置，并可根據(jù)醫(yī)院實際情況增加保安員數(shù)量。

[廣西：高速通行費減半優(yōu)惠]2023年10月7日起至2023年12月31日止，每周五(00：00)時至周日(24：00)時(國慶節(jié)假期調(diào)休除外)，對來廣西旅游的外省籍一類客車(即9座(含)以下小(微)型乘用車)，并且使用ETC電子支付方式在廣西境內(nèi)高速公路任一收費站駛出的，給予廣西境內(nèi)高速公路通行費減半優(yōu)惠。減半優(yōu)惠僅限于在廣西高速公路產(chǎn)生的通行費，在區(qū)外高速公路產(chǎn)生的通行費不在減半優(yōu)惠范圍之內(nèi)。