發(fā)布會現(xiàn)場

10月13日，昭通市召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作專場新聞發(fā)布會。

市政府新聞辦專職副主任張正洪主持新聞發(fā)布會

市政府新聞辦專職副主任 張正洪：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

歡迎前來參加昭通市2023年度生態(tài)文明建設(shè)系列新聞發(fā)布會，今天是本系列新聞發(fā)布會的第三場——昭通市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改專場新聞發(fā)布會。

首先向大家介紹出席本場新聞發(fā)布會的各位發(fā)布人，他們是：

市生態(tài)環(huán)境局副局長孟世成先生；

市自然資源和規(guī)劃局副總督查羅雪飛先生；

市林草局副局長唐毅先生；

市水利局副局長李劍鋒先生；

市住建局副局長鐵豪娜女士；

昭陽區(qū)人民政府副區(qū)長趙澤云先生；

水富市人民政府副市長歐錫海先生。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的有云南日報、昭通日報、昭通廣播電視臺、昭通新聞網(wǎng)、昭通廣播電視臺融媒體中心、微昭通、北緯29°、昭通市人民政府網(wǎng)的記者、編輯，歡迎你們！

此外，參加新聞發(fā)布會的還有市生態(tài)環(huán)境保護委員會各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，昭陽區(qū)、水富市新聞辦及生態(tài)環(huán)境分局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，在此一并表示歡迎。

本場新聞發(fā)布會共有兩項議程，一是主發(fā)布人作新聞發(fā)布；二是記者提問。

下面依次進(jìn)行，請市生態(tài)環(huán)境局副局長孟世成先生作新聞發(fā)布。

新聞發(fā)布

市生態(tài)環(huán)境局副局長孟世成發(fā)布新聞

市生態(tài)環(huán)境局副局長 孟世成：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

首先，深感榮幸能在這里參加“昭通市2023年生態(tài)文明建設(shè)系列新聞發(fā)布會”。衷心感謝大家長期以來對昭通生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)心關(guān)注和支持幫助！在此，受鄭維江局長委托，我謹(jǐn)代表市生態(tài)環(huán)境局對大家的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我就全市環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作情況向大家進(jìn)行簡要介紹。

一、中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作落實情況

2016年中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作啟動以來，昭通接受了2次例行督察和一次“回頭看”。近年來，全市上下堅決扛實中央環(huán)保督察反饋問題整改的政治責(zé)任，始終堅持把認(rèn)真落實中央環(huán)保督察整改工作作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為深入推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略”，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章的重點工作之一，全力推動生態(tài)環(huán)境問題整改落地見效，取得了歷史性突破。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。成立由市委書記、市長任雙組長的昭通市中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記蘇永忠同志，市委副書記、市長楊承新同志，副市長夏維勇同志等領(lǐng)導(dǎo)多次就抓好環(huán)保督察問題整改作出指示批示，并開展實地調(diào)研、督導(dǎo)。二是完善工作機制，規(guī)范整改程序。始終堅持問題導(dǎo)向，每次督察反饋問題，市委、市政府及時制定整改方案，明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、時限和措施，穩(wěn)步推進(jìn)整改工作。對交辦的群眾投訴舉報件，逐一分析原因，從嚴(yán)督促整改，確保件件有回音、事事有落實。同時，制定出臺《昭通市生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改驗收銷號工作規(guī)程（試行）》，推動整改驗收制度化、規(guī)范化，確保整改完成一個，驗收銷號一個，成效鞏固一個。三是壓實工作責(zé)任，高位推動整改。市委、市政府將環(huán)保督察整改納入對縣（市、區(qū)）的年度綜合考評內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，推動生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落地生根。同時，將年度整改任務(wù)問題清單交給各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直有關(guān)單位，明確年度整改重點任務(wù)和工作要求，做到了早研究、早部署、早推進(jìn)。市紀(jì)委、市監(jiān)委將問題整改納入專項執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和重點內(nèi)容進(jìn)行督辦，推動整改落實見人見事見成效。四是加強督查調(diào)度，持續(xù)推動整改。適時對各縣（市、區(qū)）整改即將到期問題進(jìn)行督辦、提醒、預(yù)警，督促加快整改落實。以點對點、一對一方式對各縣（市、區(qū)）存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行通報，持續(xù)推動問題整改。組織對全市整改完成問題開展“回頭看”，堅持“四不兩直”工作方法，對各縣（市、區(qū)）整改情況開展暗查暗訪，深入核查整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，切實將問題解決在日常監(jiān)督管理中，有效化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題矛盾隱患。五是堅持結(jié)果導(dǎo)向，確保整改成效。始終堅持結(jié)果導(dǎo)向，抓實抓細(xì)問題整改，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，取得了顯著成效。2次中央環(huán)保例行督察及“回頭看”督察云南反饋問題涉及昭通65個，已整改完成57個，按時整改完成率為100%，正在整改8個，按照整改計劃，今年底前將完成整改4個，2025年底前將整改完成剩下的4個；交辦群眾投訴舉報問題445個，已整改完成444個，按時整改完成率為100%，正在整改的1個今年將全部完成。

下一步工作中，我們將始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，扛實筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障政治責(zé)任，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實的工作，全面推動中央環(huán)保督察反饋問題整改工作落到實處，確保每個問題圓滿完成驗收銷號，為建設(shè)美麗昭通和“爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”而努力奮斗。

二、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作開展情況

近年來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實市委、市政府“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實開展“雙提升”專項行動，著力錘煉烏蒙環(huán)保鐵軍，努力強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，強力推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點流域和重點行業(yè)執(zhí)法檢查，全面推行“柔性執(zhí)法、包容審慎處罰”，及時有效化解風(fēng)險隱患和消除環(huán)境違法問題，有效解決群眾身邊突出環(huán)境問題，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)新突破。通過持續(xù)開展全年全員執(zhí)法大練兵，出動1500余人次開展執(zhí)法檢查，切實發(fā)現(xiàn)了一批突出環(huán)境問題、查處了一批環(huán)境違法案件、打擊了一批環(huán)境違法行為，有效保障昭通區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。我市參加全省執(zhí)法大練兵比武競賽取得優(yōu)秀成績，2022年獲得團體三等獎和個人一等獎，2023年團體和個人都獲得一等獎榮譽、斬獲全省“雙第一”佳績。一是建立執(zhí)法正面清單，強化提升執(zhí)法效能。對治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)納入常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并公開實施動態(tài)調(diào)整，并推行通過視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)采集分析和在線監(jiān)測預(yù)警等，加強非現(xiàn)場監(jiān)管，推廣非現(xiàn)場執(zhí)法，減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次，做到對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。目前，全市共有14家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單。二是推行“六項機制”，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)口前移，落實監(jiān)管事前宣傳工作機制；主動作為，落實監(jiān)管事前提醒工作機制；嚴(yán)防嚴(yán)控，落實監(jiān)管事前預(yù)警工作機制；緊盯痛點，落實執(zhí)法監(jiān)管督辦工作機制；堅持原則，落實執(zhí)法監(jiān)管驗收銷號工作機制；強化問效，落實執(zhí)法監(jiān)管回頭檢查機制，對發(fā)現(xiàn)問題提醒預(yù)警，對嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)調(diào)查處理。三是持續(xù)深化執(zhí)法大練兵專項行動，提升執(zhí)法綜合素養(yǎng)。注重以突出實戰(zhàn)、突出重點、突出聯(lián)動、突出創(chuàng)新為原則，實施全年、全員、全過程環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，通過執(zhí)法力量組合“以老帶新，以強帶弱”，全面提高環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，提升環(huán)境違法辦案質(zhì)量，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。四是探索創(chuàng)新執(zhí)法方式，切實提升執(zhí)法效能。充分利用無人機、衛(wèi)星遙感等科技手段，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管方式，對受地理位置條件制約、排污隱蔽，執(zhí)法人員無法及時發(fā)現(xiàn)或取證困難的情形，提供技術(shù)支持，使環(huán)境違法行為“無處藏身”。五是強化橫向縱向隊伍能力提升。積極參加省級生態(tài)環(huán)境交叉執(zhí)法檢查，對標(biāo)先進(jìn)，拓展視野，加強溝通，提升全市執(zhí)法能力水平。2022年以來，我市參加全省執(zhí)法大練兵比武競賽取得優(yōu)異成績。六是嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”，共檢查企事業(yè)單位3279家次。七是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有力度更有溫度。2022年以來共辦理行政處罰案件223件，查封扣押8件，移送拘留4件，移送涉刑環(huán)境污染犯罪5件。八是全面推進(jìn)入河排污口排查整治。赤水河干流164個排污口已完成160個整治工作，赤水河主要支流710個排污口已完成監(jiān)測、溯源和整治方案編制工作，正有序開展整治工作，有序推進(jìn)金沙江干流和主要支流及烏江流域入河排污口排查工作。通過開展排污口排查整治專項行動切實保護和改善流域水體環(huán)境質(zhì)量。

下一步工作中，我們將堅持以開展執(zhí)法大練兵活動為統(tǒng)籌，著力優(yōu)化執(zhí)法方式，切實提升執(zhí)法效能，全面加強隊伍建設(shè)，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍中的主力軍，強力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，為持續(xù)改善昭通生態(tài)環(huán)境，爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力執(zhí)法保障。一是建立健全長效監(jiān)管執(zhí)法體制機制，持續(xù)落實“六項機制”。持續(xù)強化對企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境保護的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)督促企業(yè)切實提高清潔生產(chǎn)水平、加大治污投入力度、做好生態(tài)恢復(fù)；引導(dǎo)企業(yè)加強自主管理，牢固樹立新發(fā)展理念，對不誠信、不守法企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施，壓實企業(yè)治污責(zé)任、守法責(zé)任和社會責(zé)任。對涉嫌違法的企業(yè)采取強有力的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。二是繼續(xù)組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查。統(tǒng)籌執(zhí)法精干力量，持續(xù)對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、水泥行業(yè)、化工行業(yè)、危廢處置行業(yè)、重點排污企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位完成環(huán)境問題整改，對違法行為依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，消除存在的環(huán)境風(fēng)險隱患。三是緊盯各類生態(tài)環(huán)境問題的整改銷號，適時組織“回頭看”工作。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強對部級、省級執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，采取清單式掛賬管理，定期調(diào)度，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位，防止問題反彈。四是盯緊環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患的常態(tài)化管控工作，加大排查力度，對已經(jīng)排查出來的清單實行動態(tài)管理，強化分析研判，督辦提醒，壓實屬地責(zé)任，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查常態(tài)化，動態(tài)清零。五是持續(xù)開展入河排污口排查整治專項行動。嚴(yán)格按照“查、測、溯、治”要求，持續(xù)開展金沙江干流、南廣河干流、金沙江一級支流（橫江、牛欄江、以禮河）以及烏江流域入河排污口排查整治行動。全力以赴推進(jìn)赤水河流域（云南段）入河排污口整治工作，確保整治質(zhì)量取得實效。

朋友們，今后我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐好習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，牢記“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”，全面深入實施“生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略”，緊緊圍繞建成綠美云南昭通篇章目標(biāo)，切實加強生態(tài)環(huán)境保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)布完畢。謝謝大家！

市政府新聞辦專職副主任 張正洪：

感謝孟副局長！

現(xiàn)在進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友就各自關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行提問，提問前請通報所在媒體機構(gòu)。

云南日報記者提問：

主持人好，各位發(fā)布人好，我是云南日報記者。據(jù)了解，2021年中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋指出：“全省生物多樣性受威脅，珍稀瀕危物種保護任務(wù)重”。請問，昭通市針對此情況，是如何抓好整改落實的，并取得了哪些成效？

市林草局副局長唐毅：

感謝這位記者朋友，第二輪中央環(huán)境保護督察反饋的這個問題整改完成時限為2025年。市委、市政府按照全省統(tǒng)一安排，結(jié)合實際制定了整改工作方案，市林草局認(rèn)真抓好整改落實，各項整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要開展了以下方面的工作：

一、加強林草資源監(jiān)督管理。一是初步建立林草資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，全面推行林長制強化森林資源管護，認(rèn)真組織全市開展森林草原督查和林草濕資源年度監(jiān)測工作，2021年至今，全市查處森林草原案件880件，其中：行政案件751件、移送公安機關(guān)刑事案件129件。二是嚴(yán)格控制項目建設(shè)使用天然林及林地保護等級調(diào)整，嚴(yán)格審核林地保護等級調(diào)整。三是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省林下種植林地利用管理規(guī)范》的規(guī)定，加強監(jiān)督管理。四是開展了外來物種入侵普查工作，普查外業(yè)工作已全部完成，摸清了外來物種底數(shù)，下一步將按照省林草局要求開展防治工作。

二、加強自然保護地和濕地保護管理。一是加強自然保護地建設(shè)與管理，開展自然保護地整合優(yōu)化，將全市5個類型的22個自然保護地納入整合優(yōu)化，今年3月底已完成昭通市自然保護地整合優(yōu)化方案編制上報工作。整合優(yōu)化后，昭通市共有16個自然保護地，總面積15萬公頃，比整合優(yōu)化前增加了707公頃，全市基本形成了布局合理、類型齊全、覆蓋全市的自然保護地網(wǎng)絡(luò)，使我市范圍內(nèi)分布的國家重點保護野生動植物及其生存生活環(huán)境得到了有效的保護。二是加強濕地保護管理與草原修復(fù)工作，2021年以來，全市爭取項目投資5275萬元，實施濕地生態(tài)效益補償和濕地保護與恢復(fù)項目，全市3.6萬公頃濕地得到有效保護。爭取項目投資6538萬元，實施草原生態(tài)修復(fù)和草地改良15萬畝。

三、強化生態(tài)保護修復(fù)。全面實施國土綠化提升行動，“十三五”以來累計完成退耕還林、石漠化治理、低效林改造、森林撫育等營造林項目646.6萬畝；2021年爭取資金3.07億元，實施了赤水河流域（云南段）國土綠化試點示范項目；爭取資金9.74億元，實施了昭通市重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目，建設(shè)工期為2022年至2025年，目前項目建設(shè)有序推進(jìn)。

四、實施珍稀動植物保護項目。一是做好黑頸鶴的保護，大山包保護區(qū)通過實施濕地生態(tài)效益補償試點項目、濕地保護與恢復(fù)建設(shè)項目等，累計投資7130余萬元，為黑頸鶴提供了良好的棲息地，大山包越冬黑頸鶴從2018年的1365只增加到2023年1月監(jiān)測到的2200只左右。二是開展巧家五針?biāo)山亍⑦w地保護，目前累計實現(xiàn)人工繁育近7000株，保存幼苗幼樹5000余株。組織實施了白鶴灘水電站庫區(qū)栗喉蜂虎保護和紫荊木保護等項目，開展了赤水河流域珍稀動植物資源調(diào)查工作。三是開展赤水河流域珍稀魚類棲息地修復(fù)，2021年、2022年度長江上游珍稀特有魚類保護區(qū)開展了小水電拆除后大壩上下游魚類棲息地修復(fù)試驗研究，以及瀕危魚類野外種群構(gòu)建，通過跟蹤監(jiān)測和評估，保護區(qū)內(nèi)物種豐富度明顯提升，鱸鯉、巖原鯉等國家二級保護動物出現(xiàn)的頻率明顯增加，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，保護效果明顯。

昭通廣播電視臺記者提問：

主持人好，各位發(fā)布人好，我是昭通廣播電視臺記者。據(jù)了解，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題中，住建部門涉及城鎮(zhèn)“兩污”治理的情況，請問市住建局，目前涉及城鎮(zhèn)“兩污”治理的整改情況如何？謝謝。

市住建局副局長鐵豪娜：

謝謝記者朋友的提問。2016年以來，全市共接受3次中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，2016年、2018年、2021年中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題，涉及住建系統(tǒng)牽頭整改的城鎮(zhèn)“兩污”治理事項10個。

自開展整改工作以來，全市住建系統(tǒng)以提升生態(tài)環(huán)境保護整體水平為目標(biāo)，扎實推進(jìn)整改任務(wù)的落實，創(chuàng)新工作機制，強化責(zé)任落實，細(xì)化任務(wù)分解，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，直擊問題關(guān)鍵，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動生態(tài)環(huán)保督察整改工作。

一、整改成效。目前，3次督察反饋的10個問題已完成整改7個，2016年中央環(huán)保督察反饋問題2個已全部完成整改，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題4個已全部完成整改，2021年中央環(huán)保督察反饋的4個問題已整改完成1個，另外3個正在按序時進(jìn)度推進(jìn)整改。

二、整改進(jìn)展。一是著力解決昭陽區(qū)、水富市城市生活污水收集率偏低、污水處理提質(zhì)增效項目投入資金少的問題。現(xiàn)在，昭陽區(qū)已完成投資14094.76萬元，其中中央補助資金2869萬元，地方配套資金11225.76萬元，主要用于排水管網(wǎng)新建改造等，所有項目均已完工；昭通市二污廠擴建項目主體工程已基本完成，正在開展通水調(diào)試運行工作。目前，昭陽區(qū)城市生活污水集中收集率為78.86%，已達(dá)到中央環(huán)保督察整改要求70%的目標(biāo)。水富市在2019年至2021年完成投資6513萬元，實施管網(wǎng)改造17.55公里；2022年獲得城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖垦a助資金20451萬元，主要用于對城區(qū)20公里排水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，現(xiàn)已完成部分項目；目前，城市生活污水集中收集率為60.47%。二是著力解決巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、大關(guān)縣、彝良縣縣城生活垃圾填埋場滿庫的問題。目前，4個縣垃圾填埋場均已停運，巧家、彝良、大關(guān)生活垃圾從填埋場停運時就已運至昭陽區(qū)焚燒發(fā)電廠處置，鎮(zhèn)雄焚燒發(fā)電廠已正式投入運行、處理規(guī)模500噸/日。

下一步工作中，我們將建立健全長效工作機制，扎實推進(jìn)問題整改，持續(xù)深化整改成效，以滴水穿石的堅定決心全面完成整改任務(wù)，向全市人民交出一份滿意的答卷。

回答完畢，謝謝大家！

昭通日報記者提問：

各位發(fā)布人好，我是昭通日報記者。市水利局在河湖保護治理中承擔(dān)著重要的職能職責(zé)，請問自中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作開展以來，對反饋問題是如何整改落實的，取得了什么成效？下一步將如何加強生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷提高河湖保護治理水平？

市水利局副局長李劍鋒：

感謝這位記者朋友的提問，也感謝新聞界各位朋友長期以來對昭通水利工作的支持和關(guān)心。

昭通市水利局高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題整改，作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的重要檢驗，堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力以赴推動反饋問題落實，我們主要采取了以下5項措施：

一是一層層壓責(zé)任。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員的昭通市水利局中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在河長辦，牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)涉及問題整改。二是一環(huán)環(huán)抓落實。將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況，納入年終對縣（市、區(qū)）黨委、政府河湖長制責(zé)任落實考核重要內(nèi)容之一，充分發(fā)揮考核的“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器”作用。三是一件件抓整改。分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室對反饋問題性質(zhì)進(jìn)行研判分析，明確牽頭科室，及時將問題交辦責(zé)任縣（市、區(qū)）進(jìn)行整改，并按照整改要求，深入現(xiàn)場進(jìn)行核查。四是一條條抓銷號。對牽頭整改問題涉及市級相關(guān)部門的，主動加強溝通協(xié)調(diào)，并按照整改時限要求，有針對性地聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門對整改滯后的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行指導(dǎo)，督促責(zé)任主體按時完成問題整改。五是一步步見成效。對群眾舉報件整改情況，均通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，并開展群眾滿意度調(diào)查，接受群眾監(jiān)督，確保群眾滿意。

通過各項有力有效的整改措施，涉及水利部門牽頭整改的17個中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題，均按照整改時限要求全面完成整改并驗收銷號，其中《云南省昭通市徹底清理整治赤水河流域小水電站》被中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室列入督察成效典型案例匯編。

下一步工作中，昭通市水利局將認(rèn)真履行職能職責(zé)，進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境保護工作的力度，切實為筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。重點將抓好以下6點工作：

一是“督”，壓實各級河長責(zé)任，加強對河長履職情況的監(jiān)督檢查和考核問責(zé)。二是“查”，加強河湖問題排查整治，持續(xù)推進(jìn)“一個U盤下達(dá)河長令”、河湖“清四亂”等專項行動。三是“審”，加強涉河涉庫建設(shè)項目審查，加強河湖水域岸線空間管控。四是“核”，加強水電站生態(tài)流量監(jiān)管，不定時對水電站生態(tài)流量泄放情況進(jìn)行在線監(jiān)控和現(xiàn)場檢查。五是“管”，嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度，加強水土保持全鏈條全過程監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處水土保持違法違規(guī)行為。六是“控”，加強水資源管理，深入實施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格落實用水總量和用水強度雙控制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

昭通廣播電視臺融媒體中心編輯提問：

主持人好，各位發(fā)布人好，我是昭通廣播電視臺融媒體中心記者。礦山生態(tài)保護和修復(fù)一直都是環(huán)保督察的重點，也是社會關(guān)注的焦點，請問近年來自然資源部門在礦山生態(tài)保護和修復(fù)方面做了哪些工作？下一步有哪些打算？

市自然資源和規(guī)劃局副總督查羅雪飛：

感謝這位記者的提問。近年來，昭通市自然資源系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實市委“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，立足部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。重點開展了以下4個方面的工作。

一是推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜建則建”原則，積極爭取中央和省級財政資金11587.47萬元，對長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山和赤水河流域歷史遺留礦山開展綜合治理，累計完成401個廢棄露天礦山和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，修復(fù)面積12488.4畝。通過實施礦山生態(tài)修復(fù)，有效提升了礦山土地利用價值，消除或減輕地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，提升水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是全面盤清“家底”。根據(jù)最新歷史遺留礦山核查成果，全市認(rèn)定待修復(fù)歷史遺留礦山676個，其中非煤礦山589個、煤礦87個，修復(fù)面積1.8萬畝。除綏江縣、水富市外，涉及全市9個縣（區(qū)）。目前，相關(guān)縣（區(qū)）已編制歷史遺留礦山“一礦一策”生態(tài)修復(fù)實施方案，建立工作臺賬，明確修復(fù)方式、利用方式、范圍、主要措施、完成時限等，確保底數(shù)清、方案明、措施實。

三是加強礦山監(jiān)管。對生產(chǎn)型礦山，按照“誰破壞、誰修復(fù)”“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，督促礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格履行“邊生產(chǎn)、邊治理”礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)，加強日常監(jiān)管，通過“雙隨機一公開”等形式進(jìn)行實地核查，實現(xiàn)對生產(chǎn)型礦山生態(tài)修復(fù)的動態(tài)監(jiān)管。

四是加快問題整改。針對環(huán)保督察反饋問題，加強與市直相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聚焦省級下達(dá)昭通市“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)6615畝，制定《昭通市“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃（2023—2025年）》，將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)相關(guān)縣（區(qū)），相關(guān)縣（區(qū)）通過統(tǒng)籌地方生態(tài)保護與修復(fù)資金、實施“增減掛”項目、引進(jìn)社會資本等方式，保障“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的完成，并力爭2025年前全面完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。同時，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強礦山生態(tài)修復(fù)日常監(jiān)管，督促礦山企業(yè)積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，實現(xiàn)礦山“加快還舊賬，不再欠新帳”的治理目標(biāo)。

下一步，我們將加快推進(jìn)全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作，多渠道籌措資金，采取“自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建、轉(zhuǎn)型利用”等措施，加強對歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)全過程動態(tài)監(jiān)管，力爭2025年前全面完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，不斷提升自然資源保護和利用水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。

昭通日報北緯29度記者提問：

主持人好，各位發(fā)布人好，我是昭通日報社北緯29度記者。黨的十八大以來，昭陽區(qū)生態(tài)環(huán)境取得了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化。請問，昭陽區(qū)采取了哪些措施推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題的整改工作？取得了哪些成效？謝謝。

昭陽區(qū)人民政府副區(qū)長趙澤云：

感謝這位記者朋友的提問。2016年以來，昭陽區(qū)共經(jīng)歷六輪生態(tài)環(huán)境保護督察，交辦我區(qū)生態(tài)環(huán)境問題542個，截至目前，已完成整改520個，正在整改22個，完成率95.9%。在生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作中，昭陽區(qū)始終以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段全面深入推進(jìn)整改工作，解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，群眾獲得感顯著增強、滿意度明顯提升。在這過程中，我區(qū)主要做了以下幾個方面的工作。

一是堅持政治引領(lǐng)，以高度的政治自覺抓整改。堅持把抓好問題整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，對標(biāo)中央和省級督察反饋問題清單及整改要求，第一時間研究制定整改方案，成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，督促責(zé)任單位按照“一個問題、一個專班、一抓到底”的機制，強力推進(jìn)問題整改，凝聚了齊抓共管的整改合力。

二是堅持分類施策，以精準(zhǔn)的措施辦法抓整改。始終堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦督察反饋的共性問題和個性問題，緊密結(jié)合工作實際，深挖問題根源，找準(zhǔn)結(jié)癥原因，精準(zhǔn)制定整改措施，逐一明確整改時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，采取集中攻堅、倒排工期、倒逼責(zé)任等強硬措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)問題整改，確保問題按時銷號清零。昭陽區(qū)舊圃鎮(zhèn)三善堂村垃圾填埋場120萬噸垃圾污染問題一直備受關(guān)注，被中央環(huán)境保護督察“回頭看”列為環(huán)保督察整改問題。2018年下半年，昭陽區(qū)投資1.98億元進(jìn)行治理。如今，垃圾場變成了綠草地，周邊環(huán)境變好了，群眾也滿意了；昭通中心城市利濟河、東門小河、禿尾河重度污染，2016年被國家住建部、環(huán)保部掛牌督辦，2018年10月昭通市成功入選全國首批20個黑臭水體治理示范城市，投資21.42億元用于實施第一污水處理廠提標(biāo)改造和雨水處理、新建第二污水處理廠、小區(qū)排水系統(tǒng)改造、城市內(nèi)澇點治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地等項目，通過黑臭水體治理中心城市水環(huán)境持續(xù)改善，水清、岸綠、景美生態(tài)畫卷已然形成。

三是堅持盯辦督辦，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)促整改。根據(jù)工作需要適時召開生態(tài)環(huán)境保護工作推進(jìn)會議，調(diào)度生態(tài)環(huán)境保護問題整改情況，確保整改工作高質(zhì)量有序推進(jìn)。自2016年啟動中央生態(tài)環(huán)境保護督察以來，紀(jì)委監(jiān)委勇于亮劍，對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域慢整改、不整改、虛假整改、敷衍整改等行為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成有力震懾。

四是堅持標(biāo)本兼治，以完善的工作機制抓整改。堅持邊整改、邊總結(jié)、邊提升，既出重拳“當(dāng)下改”，又建制度“長久立”，及時把整改過程中好的經(jīng)驗做法提煉總結(jié)固化為制度機制，依據(jù)市級相關(guān)規(guī)程，印發(fā)了《昭陽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦群眾投訴舉報問題辦理整改工作規(guī)程》和《昭陽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察群眾投訴舉報問題辦理整改回訪工作規(guī)程》，規(guī)范調(diào)度、督導(dǎo)、督辦、預(yù)警、約談、考核工作，形成了全過程全鏈條管理機制，有力推動督察整改任務(wù)落地落實。

昭通新聞網(wǎng)編輯提問：

主持人好，各位發(fā)布人好，我是昭通新聞網(wǎng)記者。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作開展以來，水富市采取哪些措施推進(jìn)整改工作，并取得了哪些明顯成效？

水富市人民政府副市長歐錫海：

謝謝這位記者朋友的提問。水富市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持把做好督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程，全力以赴推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一是強化政治自覺，全力以赴推動督察問題整改。水富市委、市政府把做好環(huán)保督察問題整改作為一道政治“必答題”、作為檢驗干部政治忠誠的“試金石”，堅決整改、全面整改、徹底整改。成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《水富市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》，2020年以來，組織召開市委常委會、市政府常務(wù)會40余次，專題研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改及生態(tài)環(huán)境保護工作。市人大常委會、市政協(xié)和市紀(jì)委監(jiān)委把督察整改及生態(tài)環(huán)境保護作為立法監(jiān)督和執(zhí)法檢查、政治協(xié)商和民主監(jiān)督及專責(zé)監(jiān)督的重點領(lǐng)域，督促解決突出生態(tài)環(huán)境問題。市整改辦每月調(diào)度督察問題整改進(jìn)展，加強現(xiàn)場檢查，確保真改實改。各鎮(zhèn)（街）、市直各部門切實履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的“大環(huán)保”格局，推動督察問題整改工作不斷取得新成效。

二是堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。2016年以來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察2次例行督察和1次“回頭看”反饋問題和交辦群眾投訴舉報問題，水富共涉及整改問題54個，已完成驗收銷號50個、正在整改4個，規(guī)定時限內(nèi)整改銷號率100%，沒有出現(xiàn)整改滯后或整改緩慢的問題。2022年省委巡視反饋水富市涉及長江流域生態(tài)保護修復(fù)問題20個，目前已整改19個、基本整改1個。針對水富市大氣污染防治工作，對全市17個重點排查整治任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，常態(tài)化開展重點行業(yè)監(jiān)管，省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)反饋的7大類20個問題已全部整改完成并通過驗收銷號。

三是加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。先后組織開展“一水兩污”、醫(yī)療行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、加油站油庫、料場堆場、橫江（水富段）入河排污口排查“6個專項行動”和大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治“3大專項執(zhí)法行動”，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域偷排、超標(biāo)排放、排放數(shù)據(jù)造假、不正常使用污染防治設(shè)施、不落實污染（重污染天氣）防治措施等行為，不斷增強企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護和污染防治主體責(zé)任意識。2020年以來，共受理環(huán)境信訪投訴97件，規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)率100%。辦理生態(tài)環(huán)境違法案件39件，切實解決好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。

回答完畢。謝謝！

市政府網(wǎng)編輯提問：

主持人好，各位發(fā)布人好，我是市政府網(wǎng)編輯。從剛才的新聞發(fā)布中了解到，昭通市采取有力措施抓好環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，請問昭通市在這方面的工作取得了哪些成效？

市生態(tài)環(huán)境局副局長孟世成：

謝謝這位記者的提問！我們的工作成效主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，環(huán)保督察整改方面。昭通在抓實抓細(xì)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改中，始終堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，解決了一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是我市生態(tài)環(huán)境問題整改工作經(jīng)驗在全國推廣學(xué)習(xí)。由中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室編撰，今年出版的《督察成效典型案例匯編》一書收集了全國94個案例推廣學(xué)習(xí)，其中云南的4個，昭通就占2個，分別是《徹底清退小水電繪就最美生態(tài)河—云南省昭通市徹底清理整治赤水河流域小水電站典型案例》《堅持舉一反三 突出標(biāo)本兼治—云南省真抓實改推進(jìn)全省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)》（昭陽區(qū)三善堂生活垃圾堆放場的整改）。二是按時整改完成率取得了兩個百分之一百的成效。2016年以來，昭通接受3次中央生態(tài)環(huán)境保護督察，無論是反饋問題還是投訴舉報問題，按時完成率均為100%。

第二，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面。昭通市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)以打造政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、守清廉，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的烏蒙生態(tài)環(huán)保鐵軍為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊了一批嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境違法行為，切實維護了群眾的合法生態(tài)環(huán)境權(quán)益。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武競賽屢獲佳績。2022年云南省組織開展首次執(zhí)法比武競賽，昭通市生態(tài)環(huán)境局獲得團體三等獎榮譽、2人獲得個人獎，其中1人取得全省第一名榮獲一等獎、1人榮獲個人三等獎的佳績。今年，參加云南省第二次全省執(zhí)法比武競賽，團體取得一等獎，2人取得個人獎，1人為全省第一名榮獲一等獎、另外1人榮獲個人三等獎的優(yōu)秀成績，1人取得優(yōu)秀獎；今年全省執(zhí)法比武競賽，昭通斬獲團體、個人雙第一的亮眼成績。二是省級生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查取得優(yōu)秀成績。近年來，省生態(tài)環(huán)境廳組織開展的6批次聯(lián)合執(zhí)法檢查，均被省生態(tài)環(huán)境廳通報表揚，70人受到個人通報表揚。

回答完畢，謝謝大家！

市政府新聞辦專職副主任張正洪：

由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位記者的踴躍提問，感謝各位發(fā)布人的詳細(xì)解答。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。昭通始終堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定“生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)民生福祉、事關(guān)子孫后代”的清醒認(rèn)識，從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手抓整改，工作是扎實的，成效是顯著的。我相信，只要我們所有人都能成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的踐行者、推動者，我們就一定能守護好我們的藍(lán)天白云、綠水青山。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

昭通日報記者：聶孝美 實習(xí)記者 馬麗 文/圖

校對：胡遠(yuǎn)松