一戶(hù)一檔 標(biāo)準(zhǔn)管理 線上線下協(xié)同!《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》點(diǎn)贊云南昭通試點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理模式
讀新聞 2023-10-15 18:01 來(lái)源:微昭通

10月13日
《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》第6版
刊發(fā)稿件《云南昭通試點(diǎn)創(chuàng)新
經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理模式
一戶(hù)一檔 標(biāo)準(zhǔn)管理 線上線下協(xié)同》
該稿件報(bào)道了
昭通市消防救援支隊(duì)
以經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管控為切入點(diǎn)
創(chuàng)新標(biāo)星管理模式
以威信縣為試點(diǎn)
對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)施“一戶(hù)一檔”管理
以“標(biāo)星”區(qū)分房屋人員數(shù)量和消防安全狀況
創(chuàng)新消防安全管理模式
進(jìn)一步把經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理
工作抓嚴(yán)抓實(shí)
“這段時(shí)間,消防員天天上門(mén)來(lái)給我們宣講,還帶我們?nèi)セ馂?zāi)廢墟‘上課’,終于知道他們的苦心,深刻認(rèn)識(shí)到自建房存在消防安全隱患后果有多嚴(yán)重。在后續(xù)的整改工作中,我們會(huì)全力配合,就像他們給我們講的,做到‘經(jīng)營(yíng)不帶險(xiǎn),帶險(xiǎn)不經(jīng)營(yíng)’。”云南省昭通市威信縣銘鴻汽修屋主楊瀾說(shuō)。近幾年,隨著轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房越來(lái)越多,自建房租賃居住群體基數(shù)不斷增長(zhǎng)。針對(duì)這一情況,昭通市消防救援支隊(duì)從分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管入手,以經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管控為切入點(diǎn),創(chuàng)新標(biāo)星管理模式,以威信縣為試點(diǎn),對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)施“一戶(hù)一檔”管理,以“標(biāo)星”區(qū)分房屋人員數(shù)量和消防安全狀況。別看標(biāo)牌小,學(xué)問(wèn)可不少。一塊簡(jiǎn)單的標(biāo)牌,清楚記錄著房屋人員數(shù)量和消防安全情況。住宿人員在3人以下(不含3人)的標(biāo)為“一星”,3人至9人的標(biāo)為“二星”,9人以上(不含9人)的標(biāo)為“三星”,讓監(jiān)管一目了然。結(jié)合該支隊(duì)推出的經(jīng)營(yíng)性自建房消防排查系統(tǒng),可形成“一戶(hù)一檔”的房屋安全管理檔案,在強(qiáng)化線上線下協(xié)同管理上,進(jìn)一步把經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理工作抓嚴(yán)抓實(shí)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常態(tài)監(jiān)管“我們會(huì)根據(jù)排查出的詳細(xì)信息統(tǒng)一進(jìn)行分類(lèi),在后期回頭看工作中匯總,將前期排查結(jié)果作為排查參數(shù),前后對(duì)比,便于查看該經(jīng)營(yíng)性自建房隱患整改情況,同時(shí)也可倒查該片區(qū)工作人員工作效率。”威信縣消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督員李勇權(quán)說(shuō)。根據(jù)支隊(duì)統(tǒng)一部署,大隊(duì)充分聯(lián)動(dòng)屬地鎮(zhèn)街政府及相關(guān)行業(yè)部門(mén),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。在日常巡查過(guò)程中,村(社區(qū))干部、巡防隊(duì)員、網(wǎng)格員等基層力量按照“一計(jì)兩查”(統(tǒng)計(jì)、排查、檢查)工作機(jī)制,全面掌握?qǐng)鏊慕ㄖY(jié)構(gòu)、住宿人員數(shù)量、消防安全管理等情況。在登記造冊(cè)后,根據(jù)自建房安全評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分別判定“一星”“二星”“三星”等級(jí),同時(shí),將檢查結(jié)果和評(píng)分等級(jí)上傳至自建房消防排查系統(tǒng)管理平臺(tái)。這樣,在后續(xù)開(kāi)展隱患整治和“回頭看”工作中,相關(guān)工作人員可實(shí)時(shí)查看相關(guān)房屋的隱患內(nèi)容。自標(biāo)星管理經(jīng)營(yíng)性自建房工作開(kāi)展以來(lái),不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性自建房“一戶(hù)一檔”和動(dòng)態(tài)及時(shí)更新,還有助于消防安全包保責(zé)任落實(shí)。根據(jù)該縣政府下發(fā)的工作方案,1個(gè)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)1個(gè)村“兩委”成員及1個(gè)鎮(zhèn)街干部包保責(zé)任人,包保責(zé)任人需督促包保場(chǎng)所按照安全隱患整治的有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真排查并及時(shí)統(tǒng)計(jì)梳理安全隱患,能立即整改的,及時(shí)督促場(chǎng)所責(zé)任人采取相關(guān)整改措施,其他不能立即整改的隱患,由工作專(zhuān)班報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦審核后,由專(zhuān)項(xiàng)辦按照《重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全整治任務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)則》分類(lèi)抄送相關(guān)行業(yè)部門(mén),相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改責(zé)任,全程跟蹤指導(dǎo)隱患整改,做好閉環(huán)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),按照建筑常住人數(shù)、火災(zāi)荷載、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合研判分級(jí),該縣共有“一星”經(jīng)營(yíng)性自建房1207棟、“二星”經(jīng)營(yíng)性自建房1897棟、“三星”經(jīng)營(yíng)性自建房537棟,無(wú)人居住的158棟。推動(dòng)精準(zhǔn)“標(biāo)星管理”該縣廟溝鎮(zhèn)街居民畢承潤(rùn)幾年前利用自家房屋開(kāi)了一間副食店,他說(shuō):“我用自家房子在街面開(kāi)了一個(gè)門(mén)面,一共6人居住,前段時(shí)間鎮(zhèn)上工作人員來(lái)檢查,說(shuō)我家和多數(shù)自家房一樣,屬于典型的下店上宅,加上現(xiàn)有居住人數(shù),在‘星級(jí)管理’屬于‘二星’。”經(jīng)過(guò)工作人員的詳細(xì)講解,畢承潤(rùn)充分認(rèn)識(shí)到安全重要性,他表示,“門(mén)前掛上‘標(biāo)星管理’標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,隨時(shí)提醒我們警惕火災(zāi),對(duì)自己、對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),都有安全保障。”為進(jìn)一步加強(qiáng)分級(jí)管控、提升管理效能,該支隊(duì)對(duì)三種“星級(jí)”的經(jīng)營(yíng)性自建房采取不同程度的管控舉措,其中“一星”經(jīng)營(yíng)性自建房,每季度至少上門(mén)一次,“二星”經(jīng)營(yíng)性自建房,每月至少上門(mén)一次,“三星”經(jīng)營(yíng)性自建房,每半個(gè)月至少上門(mén)一次。經(jīng)多次上門(mén)督促檢查后仍未消除隱患的,當(dāng)?shù)叵谰仍块T(mén)需聯(lián)合屬地派出所、安監(jiān)站等開(kāi)展綜合整治。此外,該項(xiàng)工作還建立動(dòng)態(tài)升星、降星制度,每月根據(jù)自建房消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)綜合打分確定下個(gè)月“標(biāo)星”比例,對(duì)原來(lái)安全隱患大、人員較多,經(jīng)整改后達(dá)標(biāo)的及時(shí)調(diào)整降星;原來(lái)達(dá)標(biāo)、后來(lái)出現(xiàn)人員增多的及時(shí)升星,提升“標(biāo)星管理”的精準(zhǔn)性。自“標(biāo)星管理”經(jīng)營(yíng)性自建房工作開(kāi)展以來(lái),該大隊(duì)積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)員等力量,采取上門(mén)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、應(yīng)急廣播大喇叭等渠道對(duì)村民進(jìn)行消防安全警示教育,力求以身邊事警示身邊人,增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。“以前鄰里街坊對(duì)我們的工作不是特別理解,不少商鋪經(jīng)營(yíng)者感覺(jué)我們是來(lái)找茬兒的。宣傳多了,就能明顯感覺(jué)到商鋪經(jīng)營(yíng)者的消防安全意識(shí)有所增強(qiáng),愿意配合我們開(kāi)展消防隱患排查了。”羅布鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)員李玉說(shuō)。“‘標(biāo)星管理’實(shí)施以來(lái),經(jīng)營(yíng)性自建房管理取得了良好的效果。效率提高了,火災(zāi)隱患減少了,我們也放心。”扎西鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員晉家乾說(shuō)。為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作落到實(shí)處,該支隊(duì)還將加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房火災(zāi)隱患排查整治工作,按照清單治理、典型推廣、宣教結(jié)合的模式,推廣“標(biāo)星”機(jī)制,及時(shí)總結(jié)、固化檢查和宣傳成果,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
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