石榴籽心連心，民族團(tuán)結(jié)一家親。近年來(lái)，昭通市在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市中，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，緊扣“和諧烏蒙，同心筑夢(mèng)”創(chuàng)建主題，以“責(zé)”為重?fù)?dān)使命、以“教”為先聚共識(shí)、以“實(shí)”為要抓發(fā)展、以“交”為介助互嵌、以“法”為基促和諧、以“變”為導(dǎo)增質(zhì)效“六以六為”，書寫政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治、創(chuàng)新“六張答卷”，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

以“責(zé)”為重?fù)?dān)使命，“一盤棋”推動(dòng)各民族勠力同心、奮楫篤行，全力答好政治答卷

堅(jiān)持在強(qiáng)化政治基礎(chǔ)上下功夫，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市民族工作全過(guò)程、各方面，從增進(jìn)共同性的方向推進(jìn)民族工作。具體從抓統(tǒng)籌、建機(jī)制、重學(xué)習(xí)、強(qiáng)基礎(chǔ)等四個(gè)方面抓實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。

抓統(tǒng)籌。昭通市把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并制定專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)精神家園共建、和諧關(guān)系共創(chuàng)、發(fā)展成果共享、民族事務(wù)共治、示范創(chuàng)建共促“五大工程”；培根鑄魂提升、全域創(chuàng)建提升、“三項(xiàng)計(jì)劃”提升、品牌培育提升、融入共建提升“五大行動(dòng)”；進(jìn)機(jī)關(guān)，促為民務(wù)實(shí)，進(jìn)企業(yè)，促團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)社區(qū)，促和諧友愛，進(jìn)鄉(xiāng)村，促繁榮發(fā)展，進(jìn)學(xué)校，促同心筑夢(mèng)，進(jìn)易遷安置點(diǎn)，促共建共享，進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，促文明和諧，進(jìn)醫(yī)院，促守望相助，進(jìn)連隊(duì)，促魚水情深，進(jìn)景區(qū)，促文旅融合“十進(jìn)十促”等為主要內(nèi)容的政策文件，推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

建機(jī)制。健全民族工作委員制、民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)“兩個(gè)納入”相關(guān)制度，定期召開常委會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等推進(jìn)民族工作，全市形成了齊抓共管局面。

重學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為黨委、政府重要政治任務(wù)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和各級(jí)黨校培訓(xùn)必修課，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋培訓(xùn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各族人民休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共“四個(gè)與共”，認(rèn)同偉大祖國(guó)、認(rèn)同中華民族、認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路“五個(gè)認(rèn)同”入腦入心。

強(qiáng)基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)分別成立示范創(chuàng)建中心和民族宗教事務(wù)中心，分別增加3—5個(gè)編制，確保基層民族工作有人懂、有人抓，各族群眾工作滿意度達(dá)95%。

以“教”為先聚共識(shí)，“一條心”推動(dòng)各民族人心歸聚、精神相依，合力答好文化答卷

堅(jiān)持在豐富文化基礎(chǔ)上鉚足勁，“管肚子”與“管腦子”兩手抓，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。

打通教育“主動(dòng)脈”。制定干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“五史”學(xué)習(xí)教育，編印各類學(xué)習(xí)資料32萬(wàn)余冊(cè)，線上、線下專題知識(shí)測(cè)試27萬(wàn)余人次。充分發(fā)揮扎西會(huì)議紀(jì)念館、羅炳輝將軍紀(jì)念館兩個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地作用，大力弘揚(yáng)革命精神，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事。

建強(qiáng)教育“主陣地”。打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題場(chǎng)館、長(zhǎng)廊、公園等文化精品和標(biāo)志性建筑，精心培育“石榴籽讀書班”“金江石榴紅宣講隊(duì)”，常態(tài)化開展宣傳宣講，提升中華文化認(rèn)同度。

挺進(jìn)教育“主戰(zhàn)場(chǎng)”。與《中國(guó)民族報(bào)》《民族時(shí)報(bào)》等建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育戰(zhàn)略合作關(guān)系，動(dòng)員干部群眾關(guān)注“道中華”微信公眾號(hào)等宣傳教育平臺(tái)，全面提升參與度和知曉率。

堅(jiān)持典型引路，創(chuàng)建成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)9個(gè)，教育基地國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)2個(gè)，單位省級(jí)159個(gè)；認(rèn)定勞模全國(guó)3人、省級(jí)6人，道德模范國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)11人，中國(guó)好人4人。堅(jiān)持把觸角延伸到家庭，評(píng)選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶5600戶，顧旭昌家庭被評(píng)為2021年全國(guó)“最美家庭”。

以“實(shí)”為要抓發(fā)展，“一股勁”推動(dòng)各民族共同發(fā)展、同步富裕，聚力答好經(jīng)濟(jì)答卷

堅(jiān)持在筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上出實(shí)招，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

推進(jìn)脫貧助民。作為全國(guó)脫貧人口最多的地級(jí)市，昭通在堅(jiān)持脫貧摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”中，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果2021年度考評(píng)居全省第一，易遷后扶工作受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

突出增收富民。在全省率先開展農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)中，2021年，昭通市人均生產(chǎn)總值和地方一般公共預(yù)算財(cái)政收入分別增長(zhǎng)9%、6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.85%、8.91%。2023年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值771.03億元、同比增長(zhǎng)7.4%，總量前進(jìn)1位、列全省第6位，增速比全國(guó)高1.9個(gè)百分點(diǎn)、比全省高2.3個(gè)百分點(diǎn)、列全省第4位；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%，增速比全國(guó)高4.2個(gè)百分點(diǎn)、比全省高13個(gè)百分點(diǎn)、列全省第5位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額290.2億元、同比增長(zhǎng)12.7%，增速比全國(guó)高4.5個(gè)百分點(diǎn)、比全省高4個(gè)百分點(diǎn)、列全省第4位；地方一般公共預(yù)算收入53.08億元、同口徑增長(zhǎng)13.3%，總量列全省第5位，增速列全省第4位。昭通在全省實(shí)現(xiàn)了位勢(shì)之變的同時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別高于全國(guó)、全省平均水平，成績(jī)來(lái)之不易。

注重強(qiáng)基為民。大力實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)，形成市內(nèi)兩小時(shí)、周邊州市三小時(shí)“交通圈”。以綠色、高端、精品為方向，建成蘋果、筇竹、天麻等基地，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為昭通振興“支撐點(diǎn)”。

強(qiáng)化保障便民。縣域義務(wù)教育全部實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目云南省滇東北區(qū)域中心醫(yī)院建成投用，城鎮(zhèn)登記失業(yè)幫扶率保持在92%以上。

聚焦生態(tài)利民。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城3個(gè)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣1個(gè)、生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個(gè)、森林鄉(xiāng)村9個(gè)，全市393條大小河流保持清水出昭通、森林覆蓋率達(dá)到50.1%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。

以“交”為介助互嵌，“一家親”推動(dòng)各民族守望相助、手足情深，協(xié)力答好社會(huì)答卷

堅(jiān)持在構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)上求突破，從空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理上強(qiáng)化“融”的導(dǎo)向，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。

構(gòu)建“融合式”發(fā)展格局。堅(jiān)持以旅促融，精心打造南絲綢古道、鎮(zhèn)彝威紅色旅游、金沙江高峽平湖三條旅游精品線路，全市3A級(jí)以上景區(qū)增至21家，旅游人次增長(zhǎng)32%、總收入926.5億元。堅(jiān)持以文促融，擦亮第五個(gè)中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)品牌，用優(yōu)秀文學(xué)作品引領(lǐng)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持以行促融。積極創(chuàng)新探索，認(rèn)定掛牌“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)踐基地“石榴紅同心營(yíng)”30個(gè)、“石榴紅家園”20個(gè)、“石榴紅驛站”10個(gè)，推動(dòng)“三項(xiàng)計(jì)劃”落細(xì)落實(shí)。堅(jiān)持以聯(lián)促建，建立赤水河流域三省四市鑄牢中華民族共同體意識(shí)聯(lián)創(chuàng)共建聯(lián)盟，推動(dòng)流域沿線各族群眾同護(hù)赤水河，共圓中國(guó)夢(mèng)；成立市內(nèi)區(qū)域創(chuàng)建聯(lián)盟3個(gè)、萬(wàn)人以上安置區(qū)聯(lián)盟1個(gè)，推進(jìn)區(qū)域間資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊頭并進(jìn)的創(chuàng)建局面。

共建“互嵌式”社區(qū)環(huán)境。跨省搬遷促互嵌，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)3584戶16659名各族群眾跨省搬遷。省內(nèi)搬遷促互嵌，建成全國(guó)第一、第二、第四大跨縣搬遷安置點(diǎn)，易地扶貧搬遷35.47萬(wàn)人、水利水電移民搬遷20.42萬(wàn)，構(gòu)建搬遷規(guī)模全國(guó)最大、移民搬遷人口全省第一嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)各民族共居共學(xué)、共事共樂。轉(zhuǎn)移就業(yè)促互嵌，規(guī)模化組織化推動(dòng)各民族在全國(guó)范圍內(nèi)大流動(dòng)、大融居，實(shí)現(xiàn)常年外出務(wù)工人數(shù)保持在250萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、省外就業(yè)人數(shù)總量穩(wěn)居全省第一。

搭建“立體式”精神平臺(tái)。常態(tài)化開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、周、日活動(dòng)，舉辦各民族共同參與的“我們的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”等節(jié)日節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

以“法”為基促和諧，“一張網(wǎng)”推動(dòng)各民族和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，奮力答好法治答卷

堅(jiān)持在依法治理上動(dòng)真格，有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

在“根”上教。深入推進(jìn)“八五”普法和普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，各類法治宣講8900余場(chǎng)次，發(fā)放資料230余萬(wàn)份。

在“制”上立。調(diào)整廢止與鑄牢中華民族共同體意識(shí)不相適應(yīng)的政策文件4個(gè)，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)民族事務(wù)同步監(jiān)測(cè)和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處置突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，黨員干部主動(dòng)發(fā)聲亮劍，穩(wěn)妥處置涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，三年來(lái)未發(fā)生涉民族因素上訪案事件。

在“網(wǎng)”上治。縱深推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心建設(shè)，創(chuàng)新開展“小小探頭連萬(wàn)家、鄉(xiāng)村振興法治行”行動(dòng)，全市安裝探頭48.6萬(wàn)個(gè)、聯(lián)網(wǎng)35.1萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”8個(gè)、省級(jí)77個(gè)。

在“導(dǎo)”上促。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所促文明和諧”活動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)和諧寺觀教堂12個(gè)，146所專項(xiàng)工作風(fēng)貌改造全部啟動(dòng)，已完工141所，全市宗教領(lǐng)域總體保持和諧穩(wěn)定。

以“變”為導(dǎo)增質(zhì)效，“一攬子”推動(dòng)創(chuàng)建工作因勢(shì)利導(dǎo)、見行見效，著力答好創(chuàng)新答卷

堅(jiān)持在探索創(chuàng)建路徑上見成效，守正創(chuàng)新、勇毅前行，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。

講活“扎西會(huì)議”故事，傳承紅色基因。依托扎西干部學(xué)院在全國(guó)率先打造故事黨課品牌，與四川、貴州共享遵義會(huì)議、四渡赤水等紅色教育資源，開展“重走長(zhǎng)征路”等沉浸式體驗(yàn)教學(xué)，涵養(yǎng)各族人民熱愛祖國(guó)、熱愛中華民族的家國(guó)情懷。

挖掘交融歷史，深化團(tuán)結(jié)共融。依托昭通各族群眾共同演繹的多民族聚居、多元文化共融的鮮活歷史，講好“歷史文化+民族團(tuán)結(jié)”故事。精心打造豆沙關(guān)4A級(jí)景區(qū)，挖掘袁滋摩崖石刻深刻內(nèi)涵，向游客講述“維國(guó)家之統(tǒng)，定疆域之界，鑒民族之睦”的重大意義，增強(qiáng)各民族對(duì)共同開拓疆域、共同書寫歷史、共同創(chuàng)造文化、共同培育精神的認(rèn)同感、自豪感、歸屬感。

鑄大國(guó)重器，育民族精神。積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略，助力大國(guó)重器建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記致信祝賀白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電指示，用電站建設(shè)展現(xiàn)的中國(guó)力量、中國(guó)速度和“精益求精、勇攀高峰、無(wú)私奉獻(xiàn)”的工匠精神，激發(fā)各族群眾愛國(guó)熱情、凝聚人民力量、培育民族精神。

堅(jiān)持互嵌發(fā)展，擦亮交融名片。立足易地扶貧搬遷大市實(shí)際，以373個(gè)易遷安置點(diǎn)和21個(gè)移民安置點(diǎn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。立足昭通勞務(wù)輸出大市實(shí)際，與省外274個(gè)地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)“出家門、上車門、進(jìn)廠門”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸出昭通模式，推動(dòng)各民族在全國(guó)范圍大流動(dòng)、大融居。同護(hù)赤水河、共圓中國(guó)夢(mèng)。

同護(hù)赤水河，共圓中國(guó)夢(mèng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于赤水河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示批示精神，建立完善云貴川三省赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照云貴川1:5:4的出資比例和3:4:3的分配比例，清算轉(zhuǎn)移第一輪生態(tài)補(bǔ)償資金1.8億元，共同推進(jìn)流域系統(tǒng)性和整體性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。