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點(diǎn)擊進(jìn)入專題
 導(dǎo)航

省委書記點(diǎn)贊的小山村,用“五個(gè)三”工作機(jī)制治“服”污水

 2023-10-18 17:01  來源:云南發(fā)布

微風(fēng)習(xí)習(xí)

秋意漸濃


在云南省楚雄彝族自治州

牟定縣江坡鎮(zhèn)牌坊村

風(fēng)塵仆仆的“客人”如約而至



10月16日至17日,省委書記王寧到楚雄彝族自治州調(diào)研,并于17日來到牟定縣牌坊村,仔細(xì)了解察看“兩污”治理情況,對(duì)當(dāng)?shù)靥剿餍纬傻摹拔鍌€(gè)三”污水治理工作機(jī)制給予充分肯定,要求在全省總結(jié)推廣好這一務(wù)實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)做法。



整潔寬敞的硬化道路

精心布置的村間花園

充滿鄉(xiāng)土氣息的民俗壁畫

......

如今的牟定縣高平村委會(huì)牌坊村

目之所及,處處皆美景

從臭氣熏天、污水橫流

到天藍(lán)、地綠、水清、村美

翻天覆地的變化

是如何一步步發(fā)生的?

一起從這個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“鮮活樣本”里

尋找答案


“五個(gè)三”開辟農(nóng)村污水治理“新出路”

























牌坊村是牟定縣清廉村居示范點(diǎn)和全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理示范村,全村有農(nóng)戶76戶336人。


2021年6月以來,全村緊緊圍繞“科學(xué)規(guī)劃布局美、水清岸綠生態(tài)美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”目標(biāo),開展全村農(nóng)村污水治理,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。


在開展農(nóng)村生活污水治理過程中,牌坊村因地制宜,靠政府補(bǔ)助、群眾投工投勞,通過每家每戶建設(shè)“小三格”、集中建設(shè)“大三格”等簡便易行的設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

在建設(shè)過程中,共投入49萬元(其中政府補(bǔ)助36.3萬元、群眾集資和投工折資12.7萬元),建設(shè)污水主管網(wǎng)1380米、入戶管網(wǎng)980米、檢查沉井58個(gè)、35立方米厭氧發(fā)酵池2個(gè)、小型生態(tài)氧化塘2個(gè)。


投入少、群眾參與度高、治理效果好

牌坊村在農(nóng)村生活污水治理方面
開辟了新路徑

這還要得益于“五個(gè)三”工作機(jī)制



什么是“五個(gè)三”工作機(jī)制?


l?“三場(chǎng)會(huì)議”作動(dòng)員


召開黨員大會(huì)、中心戶戶長和村民代表會(huì)、群眾大會(huì)進(jìn)行民主議事夯實(shí)群眾“要我干”到“我要干”的思想轉(zhuǎn)變。


l?“三個(gè)作用”齊發(fā)力


按照“支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、群眾主動(dòng)”方式充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用。


l?“三筆賬目”強(qiáng)宣傳


效益賬:有利于農(nóng)村人居環(huán)境提升;有利于群眾身體健康;有利于水資源循環(huán)利用。


責(zé)任賬:政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)全面安排、全力推動(dòng),籌集資金建設(shè)主管網(wǎng)及公共部分;村組負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督組織發(fā)動(dòng)群眾參與建設(shè)管護(hù);群眾承擔(dān)主體責(zé)任負(fù)責(zé)收集自家污水到主管,投工投勞參與建設(shè)做好后期管護(hù)。


成本賬:優(yōu)化設(shè)計(jì)算建設(shè)賬,“標(biāo)準(zhǔn)+常識(shí)”規(guī)劃降低成本;詢價(jià)比選算經(jīng)濟(jì)用最少的錢干更多的事;動(dòng)手實(shí)踐算投入賬,動(dòng)員群眾清工找補(bǔ)明算賬。


l?“三支隊(duì)伍”快推進(jìn)


組建工作專班,采取一戶一策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);組建材料供應(yīng)隊(duì),按需統(tǒng)計(jì),保證材料供應(yīng);組建村間施工隊(duì),按照分段包干的方式,開挖管道預(yù)埋溝渠。


l“三道關(guān)口”管長遠(yuǎn)


嚴(yán)把“資金投入、工程質(zhì)量、項(xiàng)目管護(hù)”三道關(guān)口確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效能。管好資金投入,避免盲目建設(shè),浪費(fèi)資金和材料;管好工程質(zhì)量,解決工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和群眾建設(shè)不規(guī)范問題;做好管網(wǎng)維護(hù),制定村規(guī)民約,明確管護(hù)人員多方籌集管護(hù)資金定期維護(hù)檢查解決長遠(yuǎn)管護(hù)的問題。


“五個(gè)三”工作機(jī)制帶來了什么?

以“兩污治理中最為頭疼的資金問題為例,牌坊村通過采取縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合一點(diǎn)、村組集體出一點(diǎn)、土專家“施工隊(duì)”承建省一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)村賢能人和愛心人士捐一點(diǎn)、農(nóng)戶投資投勞降一點(diǎn)“五個(gè)一點(diǎn)”的籌資方式,組建村間技術(shù)隊(duì)伍,按照分段包干方式,動(dòng)員群眾配合土專家“施工隊(duì)”進(jìn)行管道溝渠的開挖、回填。牌坊村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目投入財(cái)政資金與市場(chǎng)承包價(jià)相比節(jié)約56.8%,以最少財(cái)政資金撬動(dòng)了最大的民生項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)了干群互信、思想統(tǒng)一、凝心聚力的良好局面。

與此同時(shí),在全村群眾“你提一計(jì)、我獻(xiàn)一策”的熱鬧氛圍中,有效提高了群眾在農(nóng)村生活污水和垃圾治理工作中的積極性和參與度,確保家家戶戶都能夠“投工投勞、出人出力”。實(shí)現(xiàn)美麗村莊建設(shè)提質(zhì)增效,群眾的幸福感、獲得感、滿意度不斷提升。

通過“五個(gè)三”舉措,集財(cái)力、聚民力,提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,推動(dòng)污水和垃圾治理工作走在全省前列。


農(nóng)村污水治理的“牟定模式”將成為全省的新標(biāo)桿

























“兩污”治理從來都是污染防治中的硬骨頭。黨的十八大以來,云南省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,始終堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,積極推動(dòng)污水垃圾、黑臭水體治理,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、美麗中國建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)“顏值”。?


在9月21日的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,省委書記王寧提出的“抓實(shí)8件事”中,就包括“著力補(bǔ)齊‘兩污’治理短板”,可見對(duì)于此項(xiàng)工作的重視程度。


作為一個(gè)典型干旱缺水地區(qū)的西南山區(qū)縣,牟定縣卻于2022年提前超額完成“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標(biāo),全面完成農(nóng)村污水治理,行政村治理率達(dá)100%,形成了農(nóng)村污水治理的“牟定模式”。



“牟定模式”“牟定經(jīng)驗(yàn)”的推廣

對(duì)于全省“兩污”治理工作提質(zhì)增效

意義深遠(yuǎn)


一起看看

除了牌坊村的創(chuàng)新做法

“牟定模式”還有哪些新亮點(diǎn)

近年來,牟定縣探索出一條“黨建引領(lǐng)、群眾主體、分類施策、多方籌資、整縣推進(jìn)”的農(nóng)村污水治理新路徑。


著眼“一盤棋”,在統(tǒng)籌謀劃上下功夫。制定農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包組、干部職工包戶”的責(zé)任體系,確保農(nóng)村污水治理落地見效。


織密“一張網(wǎng)”,在分類施策上出新招。根據(jù)全縣不同區(qū)域、不同村莊類型,通過實(shí)地調(diào)查,將全縣727個(gè)自然村分為縣城集中處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理、小型設(shè)備處理、村莊集中處理、一戶一池處理的“五類處理”治理模式。縣城周邊3公里以內(nèi)的15個(gè)村莊污水收集后接入縣城污水管網(wǎng),18個(gè)滿足條件的村莊納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠......通過因地制宜進(jìn)行布局,全縣農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)收集全覆蓋,農(nóng)村污水資源化利用率達(dá)93.3%。


匯成“一股勁”,在建管并重上聚合力。發(fā)揮“支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、群眾主動(dòng)”作用,調(diào)動(dòng)參與的積極性,實(shí)現(xiàn)群眾由“要我治”到“我要治”的思想轉(zhuǎn)變。采用縣政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理模式。


算好“一本賬”,在節(jié)約資金上做文章。通過縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合一點(diǎn)、村組集體出一點(diǎn)、管材詢價(jià)統(tǒng)購和組建“土專家”施工隊(duì)承建省一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)村賢能人和愛心人士捐一點(diǎn)、農(nóng)戶投資投勞投一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”方式籌措資金,完成全縣727個(gè)自然村43424戶污水治理。真正實(shí)現(xiàn)了以財(cái)政“小資金”撬動(dòng)“大項(xiàng)目”、花小錢辦大事。


眼下

投入少、可持續(xù)的

農(nóng)村污水治理“牟定模式”

正在等待被更多地方復(fù)制、借鑒

來源:云南發(fā)布

審核:馬燕   責(zé)任編輯:譚澤濤
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