? ? ? 磅礴烏蒙，昭明通達(dá)；筇竹之鄉(xiāng)，團(tuán)結(jié)和美。云南省昭通市的發(fā)展史，就是一部各民族交往交流交融史。在中華文化的浸潤下，各民族在這片土地上融合、交流、創(chuàng)造，形成了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、民生事業(yè)持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨建根基愈加牢固的良好局面。

如今，昭通633萬人民以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為抓手，鑄牢中華民族共同體意識，奔跑在建設(shè)幸福美好家園的征途上。

持續(xù)用力抓創(chuàng)建，久久為功爭先鋒

示范縣國家級2個、省級7個，示范單位省級159個，教育基地國家級2個、省級2個，省級研究基地1個、實踐基地1個。這是近年來昭通市持續(xù)推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建交出的成績單。這背后，是昭通市創(chuàng)建工作從點(diǎn)滴入手、潤物無聲的真實寫照。

綿綿用力、久久為功。成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)暨民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把民族工作納入黨建和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察和政績考核。制定全面推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃，確保創(chuàng)建工作始終圍繞主線、服務(wù)主線。與多省（區(qū)、市）聯(lián)動，拓展跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建范圍，進(jìn)一步凝聚共建共創(chuàng)合力。

以文化人，凝心鑄魂。聚焦紅色文化、互嵌交融、文學(xué)昭通等歷史和現(xiàn)實，充分發(fā)揮扎西會議紀(jì)念館、羅炳輝將軍紀(jì)念館、魯?shù)榈卣鸺o(jì)念館等教育基地的功能，著力講好感恩奮進(jìn)心相連、賡續(xù)血脈力相聚、互嵌交融道相通、以文化人情相融的昭通故事。精心培育“烏蒙石榴紅宣講團(tuán)”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)宣傳宣講。

同心筑夢，同行致遠(yuǎn)。建成一批突出各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象的主題街區(qū)、公園、廣場，舉辦各民族共同參與的民間文藝匯演、民族賽裝文化節(jié)等活動，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化交融格局。大力推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承，建成9個中國少數(shù)民族特色村寨、15個云南省少數(shù)民族特色村寨。深入實施保護(hù)傳承項目和文化精品工程項目，出版一批涉民族領(lǐng)域的文史圖書。苗族蘆笙制作技藝、昭通端公戲、四筒鼓舞等入選國家級、省級非遺代表性項目名錄，形成各民族人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。

扎實推進(jìn)共同富裕，共享改革發(fā)展成果

“搬出大山天地寬，幸福家園卯家灣。”在魯?shù)榭h卯家灣易地搬遷安置區(qū)，掛在高樓外墻上的紅色標(biāo)語格外醒目。在這里，學(xué)校、超市、衛(wèi)生院、警務(wù)室等配套設(shè)施齊全，社區(qū)文化廣場上不時可見老人唱山歌、下象棋的場景。

作為曾經(jīng)全國貧困人口最多的地級市，昭通因山川阻隔，有眾多村落交通閉塞，村民生活貧苦。“十三五”期間，昭通市共建成集中安置區(qū)373個，其中萬人以上安置區(qū)9個。全市35.47萬易遷群眾一步實現(xiàn)進(jìn)城入鎮(zhèn)，在空間和情感上實現(xiàn)互嵌，為各民族廣泛交往、全面交流、深度交融奠定了良好基礎(chǔ)。

這是昭通市始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題總鑰匙的真實寫照。昭通市對標(biāo)“兩不愁三保障”，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，全市185.07萬貧困人口（其中少數(shù)民族貧困人口23.3萬）全部脫貧，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，各民族一道實現(xiàn)了全面小康。

昭通市把改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在各族群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)實問題上，全市1737所義務(wù)教育學(xué)校“20條底線”全部達(dá)標(biāo)，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.03張，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率均穩(wěn)定在95%以上，71.65萬困難群眾享受最低生活保障待遇，基本實現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。

改善基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效途徑。昭通市推動強(qiáng)基為民工程，全市農(nóng)村集中供水率97%，自來水普及率84%，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋率100%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)硬化路、4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶、物流全覆蓋。建成992公里高速公路、新改建農(nóng)村公路2.31萬公里，19個民族鄉(xiāng)全部接通高速公路，145個少數(shù)民族聚居村全部實現(xiàn)水電路網(wǎng)物流“五通”，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。

守護(hù)藍(lán)天碧水，擦亮生態(tài)底色。昭通市深入實施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市3個、全國生態(tài)文明示范區(qū)2個、全省文明城市5個、省級園林城市2個，森林覆蓋率達(dá)50%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，水環(huán)境質(zhì)量位列全國地級及以上城市第6位，國控省控地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第一，用“生態(tài)畫筆”描繪出一幅幅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新圖景。

深化交往交流交融，打牢互嵌融合基礎(chǔ)

昭通市著力構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，縱深推進(jìn)“石榴紅”工程、“枝繁干壯”工程和“三項計劃”，促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。

以文促旅、以旅促融。昭通市突出“磅礴烏蒙·大美昭通”整體形象，精心打造金沙江高峽平湖、鎮(zhèn)彝威紅色文化、南絲綢之路3條精品線路，開展節(jié)慶會展、避暑避寒、文旅康養(yǎng)等宣傳推介，實現(xiàn)旅游人次增長32%，旅游總收入926.5億元。

同心同向、同力同行。昭通市通過創(chuàng)新認(rèn)定掛牌“三項計劃”實踐基地“石榴紅同心營”“石榴紅家園”“石榴紅驛站”60個，常態(tài)化開展交往交流交融活動。牽頭組建赤水河流域鑄牢中華民族共同體意識示范帶聯(lián)創(chuàng)共建聯(lián)盟，共同推進(jìn)流域沿線生態(tài)保護(hù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互融共促。成立市內(nèi)區(qū)域創(chuàng)建聯(lián)盟3個、萬人以上安置區(qū)聯(lián)盟1個，定期開展聯(lián)盟創(chuàng)建活動，形成齊頭并進(jìn)的創(chuàng)建局面。建成水利水電移民安置點(diǎn)21個。20.42萬水利水電移民、1.66萬跨省搬遷群眾住進(jìn)互嵌式社區(qū)的幸福家園。

昭通市加快推動“融合式”發(fā)展，與省外274個地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作長效機(jī)制，全市常年外出務(wù)工250萬人以上。利用148個市外流動黨員黨組織和25個駐外就業(yè)服務(wù)工作站，常態(tài)化提供政策咨詢、法律援助、動態(tài)調(diào)崗等服務(wù)，幫助外出務(wù)工群眾與當(dāng)?shù)馗髅褡鍖崿F(xiàn)共居共學(xué)、共事共樂。

石榴花開色正艷，民族團(tuán)結(jié)情更濃。昭通各族兒女?dāng)y手共創(chuàng)，正奮力打造鑄牢中華民族共同體意識示范樣板和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)樣板。（作者：劉俊義）

來源：中國民族報