今年以來，永善縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把基層治理作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，推行村民自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為教化的“三治”融合鄉(xiāng)村治理模式，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理走深走實(shí)，全面提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能。

自治強(qiáng)基增活力 文明新風(fēng)進(jìn)萬家

深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)永興街道明子村，一幅秀美的田園畫卷映入眼簾：安全亮麗的房屋，豐富多彩的文化墻，花團(tuán)錦簇的綠化帶，造型獨(dú)特的稻田和池塘……說起村里變化，明子村駐村第一書記孔峻感慨地說：“以前房前屋后污水到處流，村里亂糟糟的。現(xiàn)在道路干凈整潔，村子變漂亮了，村民一些不良習(xí)慣也有了極大改變，文明鄉(xiāng)風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生，村民幸福感明顯提升，這一切都得益于村民自治。”

永善縣堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，采取“三個(gè)強(qiáng)化”措施，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，最大限度把群眾動(dòng)員起來、組織起來，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又安定有序。

強(qiáng)化村務(wù)公開，規(guī)范小微權(quán)力。落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記和村（社區(qū)）主任“一肩挑”，印發(fā)《永善縣全面推行村級小微權(quán)力清單制度的實(shí)施方案》，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，修訂完善村規(guī)民約，全面落實(shí)143個(gè)村（社區(qū)）村級重大事項(xiàng)和重要問題“四議兩公開”制度，持續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開常態(tài)化。

強(qiáng)化村民自治，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。推行“村黨組織+鄉(xiāng)賢+村民”鄉(xiāng)村治理新模式，聚焦事關(guān)群眾切身利益的事情，按照“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民定”的思路，組織離任村干部、退休老干部、老教師、鄉(xiāng)賢能人參與村（社區(qū)）事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督和服務(wù)，讓群眾在協(xié)商議事中“唱主角”，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我提高，不斷筑牢鄉(xiāng)村治理群眾基礎(chǔ)。

強(qiáng)化陣地建設(shè)，開展系列活動(dòng)。升級改造新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）160個(gè)，完善內(nèi)部設(shè)備設(shè)施和相關(guān)工作制度，組織開展“強(qiáng)國復(fù)興有我·文明實(shí)踐同行”“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”“少年兒童心向黨·筆墨飄香迎新春”等系列活動(dòng)，通過幫扶困難群眾、整治衛(wèi)生等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理，形成弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。

法治教育入人心 小事矛盾不出村

“大家都是鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親，因?yàn)橐稽c(diǎn)小事，吵起來不怕大家笑話嗎？有什么事大家坐下來好說好商量嘛。”前不久，在全國民主示范村——檜溪鎮(zhèn)強(qiáng)勝村調(diào)解室，村干部化身“和事佬”，在他們的調(diào)解下，一起鄰里糾紛輕松化解，當(dāng)事人握手言和。

在推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)中，永善縣對標(biāo)平安永善、法治永善建設(shè)短板弱項(xiàng)，圍繞“向誰普、誰來普、普什么、怎么普、見成效”的工作思路，持續(xù)在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新宣傳形式、調(diào)處矛盾糾紛等方面發(fā)力，不斷增強(qiáng)普法教育滲透力和覆蓋面，助推鄉(xiāng)村法治宣傳教育走深走實(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村依法治理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行，整合信訪辦、司法所、派出所、人民法庭等資源，進(jìn)一步深化聯(lián)調(diào)協(xié)作工作格局，建立健全糾紛登記、維穩(wěn)協(xié)助、矯正幫扶等制度機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理、信訪接待、公共法律服務(wù)等多中心有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)對各方資源力量的統(tǒng)籌融合、統(tǒng)一調(diào)度，形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息互通、專群結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的基層社會(huì)治理一體化工作格局。

深入學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作“十條要求”，扛牢“為民解難、為黨分憂”政治責(zé)任，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)源頭治理，把常態(tài)接訪、定期約訪、重點(diǎn)走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪機(jī)制落實(shí)落地，定期進(jìn)村入戶排查矛盾糾紛，與群眾面對面交流，最大限度將矛盾化解在基層，達(dá)到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交的效果。今年以來，全縣4448名干部遍訪108709戶348761人，排查困難問題2676個(gè)，排查化解矛盾糾紛1791件，成功調(diào)處1784件，調(diào)處率達(dá)99.6%。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象，常態(tài)化全覆蓋開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”法治宣傳，加大《憲法》《民法典》等法律法規(guī)宣傳教育、政策解讀、法律咨詢服務(wù)力度，并圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)提供公共法律服務(wù)。同時(shí)，培養(yǎng)法律明白人724人、基層調(diào)解員1100人，持續(xù)深化“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，通過以案說法、文藝演出、發(fā)放資料等形式，講好法治小故事，教育引導(dǎo)群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

德治教化潤心田 點(diǎn)滴善舉顯真情

“一要愛國守法，維護(hù)秩序；嚴(yán)禁違法亂紀(jì)，破壞秩序；二要響應(yīng)國策，不等不靠；嚴(yán)禁惡意糾纏，你爭我搶；三要遵規(guī)反映，維護(hù)聲譽(yù)……”近日，筆者走進(jìn)檜溪鎮(zhèn)強(qiáng)勝村，宣傳欄上通俗易懂、朗朗上口的村規(guī)民約讓人過目不忘。

永善縣充分發(fā)揮德治教化聚合力、揚(yáng)正氣、潤民心作用，不斷提高群眾知曉率和參與度，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的基層社會(huì)治理體系，獲得了全社會(huì)所有力量共畫“同心圓”的良好成效。

健全完善“道德紅黑榜”“善行義舉榜”制度，總結(jié)推廣“鄰里勸導(dǎo)”“道德評議”等做法，組織評選“最美家庭”“綠色家庭”“健康家庭”“清廉家庭”，永善成功創(chuàng)建全國文明單位2個(gè)、文明村1個(gè)，評選“五星級文明戶”60979戶，培育選樹“全國關(guān)心下一代先進(jìn)工作者”湯云貴、“中國好人”張應(yīng)賢等一批先進(jìn)典型，在全縣營造了向善向上的良好氛圍。

充分利用鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)、文化大院等服務(wù)載體，支持村民自發(fā)組織開展“村晚”、廣場舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富村民精神文化生活。同時(shí)，通過開展全民閱讀、經(jīng)典誦讀、道德講堂等活動(dòng)，積極打造農(nóng)村文化圈，不斷滿足群眾精神文化需求。

精心培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)群眾幸福感。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)代要求，全面推行移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；因地制宜制定村規(guī)民約，規(guī)范文化習(xí)俗、家風(fēng)家訓(xùn)，倡導(dǎo)建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，讓時(shí)代新風(fēng)吹遍廣袤鄉(xiāng)村。

通訊員：黃樺 文/圖