近年來(lái)，隨著轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房越來(lái)越多，自建房租賃居住群體基數(shù)不斷增長(zhǎng)。針對(duì)這一情況，昭通市消防救援支隊(duì)從分級(jí)分類監(jiān)管入手，以經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管控為切入點(diǎn)，創(chuàng)新“標(biāo)星管理”模式，以威信縣為試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)施“一戶一檔”管理，以“標(biāo)星”區(qū)分房屋人員數(shù)量和消防安全狀況。

別看標(biāo)牌小，學(xué)問(wèn)可不少。一塊簡(jiǎn)單的標(biāo)牌，清楚記錄著房屋人員數(shù)量和消防安全情況。其中，住宿人員在3人以下的標(biāo)為“一星”，3人至9人的標(biāo)為“二星”，9人以上的標(biāo)為“三星”，讓監(jiān)管一目了然。結(jié)合昭通市消防救援支隊(duì)推出的經(jīng)營(yíng)性自建房消防排查系統(tǒng)，可形成“一戶一檔”的房屋安全管理檔案，在強(qiáng)化線上線下協(xié)同管理的同時(shí)，進(jìn)一步把經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理工作抓嚴(yán)抓實(shí)。

共享共治 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常態(tài)監(jiān)管

“我們會(huì)根據(jù)排查出的詳細(xì)信息統(tǒng)一進(jìn)行分類，在后期工作中匯總，將前期排查結(jié)果作為排查參數(shù)，前后對(duì)比，便于查看該經(jīng)營(yíng)性自建房隱患整改情況，同時(shí)也可倒查該片區(qū)工作人員的工作效率。”威信縣消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督員李勇權(quán)說(shuō)。根據(jù)昭通市消防救援支隊(duì)統(tǒng)一部署，威信縣消防救援大隊(duì)充分聯(lián)動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，在日常巡查過(guò)程中，村（社區(qū)）干部、巡防隊(duì)員、網(wǎng)格員等基層力量按照“一計(jì)兩查”（統(tǒng)計(jì)、排查、檢查）工作要求，全面掌握?qǐng)鏊慕ㄖY(jié)構(gòu)、住宿人員數(shù)量、消防安全管理等情況。在登記造冊(cè)后，根據(jù)自建房安全評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別判定“一星”“二星”“三星”等級(jí)，并將檢查結(jié)果和評(píng)分等級(jí)上傳至自建房消防排查系統(tǒng)管理平臺(tái)，便于相關(guān)工作人員在后續(xù)開(kāi)展隱患整治和“回頭看”工作中，實(shí)時(shí)查看相關(guān)房屋的隱患內(nèi)容。

自“標(biāo)星管理”經(jīng)營(yíng)性自建房工作開(kāi)展以來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性自建房“一戶一檔”和動(dòng)態(tài)及時(shí)更新，還有助于消防安全包保責(zé)任落實(shí)。根據(jù)威信縣人民政府下發(fā)的工作方案，1個(gè)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)1個(gè)村“兩委”成員及1個(gè)街道干部包保責(zé)任人，包保責(zé)任人需督促包保場(chǎng)所按照安全隱患整治的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真排查并及時(shí)統(tǒng)計(jì)梳理安全隱患，能立即整改的，及時(shí)督促場(chǎng)所責(zé)任人采取相關(guān)整改措施，不能立即整改的隱患，由工作專班報(bào)專項(xiàng)辦審核后，由專項(xiàng)辦按照《重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全整治任務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)則》分類抄送相關(guān)行業(yè)部門，相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改責(zé)任，全程跟蹤指導(dǎo)隱患整改，做好閉環(huán)管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照建筑常住人數(shù)、火災(zāi)荷載、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合研判分級(jí)，威信縣共有“一星”等級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房1207棟、“二星”等級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房1897棟、“三星”等級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房537棟、無(wú)人居住的158棟。

分級(jí)管控 推動(dòng)精準(zhǔn)“標(biāo)星管理”

威信縣廟溝鎮(zhèn)居民畢承潤(rùn)利用自家房屋開(kāi)了一間副食店，他說(shuō)：“我用自家房子在街面開(kāi)了一間門店，家里一共6人居住，鎮(zhèn)上的工作人員告知，我家屬于典型的‘下店上宅’，在星級(jí)管理上屬于‘二星’。門前掛上‘標(biāo)星管理’標(biāo)牌，隨時(shí)提醒我們警惕火災(zāi)，對(duì)自己及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都有安全保障。”經(jīng)過(guò)工作人員的詳細(xì)講解，畢承潤(rùn)充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。

為進(jìn)一步加強(qiáng)分級(jí)管控、提升管理效能，昭通市消防救援支隊(duì)對(duì)三種“星級(jí)”的經(jīng)營(yíng)性自建房采取不同程度的管控舉措，其中“一星”等級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房每季度至少上門一次，“二星”等級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房每月至少上門一次，“三星”等級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房每半個(gè)月至少上門一次。經(jīng)多次上門督促檢查后仍未消除隱患的，當(dāng)?shù)叵谰仍块T需聯(lián)合屬地派出所、安監(jiān)站等開(kāi)展綜合整治。此外，該項(xiàng)工作還建立動(dòng)態(tài)升星、降星制度，每月根據(jù)自建房消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)綜合打分確定下個(gè)月“標(biāo)星”比例，提升“標(biāo)星管理”的精準(zhǔn)性。

全民防控 及時(shí)固化宣教成果

自“標(biāo)星管理”經(jīng)營(yíng)性自建房工作開(kāi)展以來(lái)，威信縣消防救援大隊(duì)積極組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職消防員等力量，采取上門培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、張貼公告等方式對(duì)村民進(jìn)行消防安全警示教育，力求以身邊事警示身邊人，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。

“自‘標(biāo)星管理’實(shí)施以來(lái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的管理取得了良好的效果。火災(zāi)隱患減少了，我們也放心。”扎西鎮(zhèn)相關(guān)工作人員說(shuō)。

為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作落到實(shí)處，昭通市消防救援支隊(duì)還將加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房火災(zāi)隱患排查整治工作，按照清單治理、典型推廣、宣教結(jié)合的模式，推廣“標(biāo)星”機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、固化檢查和宣傳成果，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

通訊員：魏 銳 李夢(mèng)菲