2021年7月，國家文化公園建設工作領導小組印發(fā)《長征國家文化公園建設保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了若干縣（市、區(qū)）作為長征國家文化公園首批“文旅融合示范區(qū)”創(chuàng)建單位，其中，云南威信縣榜上有名。云南省要把威信縣打造成為紅色文旅融合示范區(qū)品牌，就是要按照黨的二十大報告關于“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”的新要求，使“紅色扎西，走向勝利新階段”這塊金字品牌亮起來、紅起來！

一、厘清打造的依據(jù)

2020年1月，習近平總書記考察云南指出：扎西會議改組黨中央的領導特別是軍事領導，推動中國革命走向勝利新階段。2021年7月，國家文化公園建設工作領導小組印發(fā)《規(guī)劃》，把云南威信縣列為首批39個文旅融合示范區(qū)創(chuàng)建單位。這為云南打造威信縣紅色文旅融合示范區(qū)品牌提供了政策依據(jù)。

威信縣位于云南省東北角，云、貴、川三省接合部，素有“雞鳴三省”之稱。1935年2月，中央紅軍長征途中在此召開過扎西會議，留下了長征遺址、遺跡、紀念建筑等共158項（據(jù)2020年普查數(shù)據(jù)），扎西會議被列為紅軍長征35個重要事件之一，扎西會議會址和扎西紅軍烈士陵園是全國愛國主義教育基地、云南省黨性教育基地和廉政教育基地。扎西紅色小鎮(zhèn)于2021年5月成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，扎西會議紀念館入選“建黨百年紅色旅游百條精品路線”。這為云南打造威信縣紅色文旅融合示范區(qū)品牌提供了歷史依據(jù)。

威信縣著名的人文景觀有全國重點文物保護單位、留下千古之謎的瓦石僰人懸棺，有三億年時光雕刻的“西南第一洞”——天臺山溶洞地質公園，融儒、佛、道于一體的明代奇觀——觀斗山宗教文化旅游景區(qū)，入圍中國首批傳統(tǒng)村落、牽手2014年中國最美村鎮(zhèn)的水田灣子苗寨。同時，威信縣是全國綠化先進縣，有桫欏、楨楠等國家級保護植物16種，野生動物81種（其中國家級保護動物12種），國家級森林公園1個，竹資源10屬22種，活立木蓄積量達到420萬立方米，森林覆蓋率達50%、林木綠化率達61%。境內(nèi)赤水河流域面積482平方公里，占整個國土面積的25%左右。著名自然景觀有古木蒼翠的黃水河——大雪山生態(tài)旅游區(qū)，風光秀麗、隔葉聞鳥語的天星國家森林公園。這為云南打造威信縣紅色文旅融合示范區(qū)品牌提供了文化和生態(tài)依據(jù)。

2021年1月，云南省文物局公布全省第一批不可移動文物名錄，昭通市有長征文物37項，其中威信縣22項。2月，昭通市文物局公布全市第一批不可移動的長征革命文物目錄95項，其中威信縣38項。5月19日，扎西會議紀念館入選“中宣部和國家文物局聯(lián)合推介慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年精品展”，“扎西會議”一館三會址共接待省內(nèi)外141家單位16800余人開展體驗教育，接待游客197621人次。紅色熱土煥發(fā)出新的生機與活力，“紅色扎西”品牌越擦越亮。威信縣2022年共接待國內(nèi)外游客503.69萬人次，同比增長36.14%；實現(xiàn)旅游收入44.63億元，同比增長63.76%。紅色文化旅游已經(jīng)成為全縣新的經(jīng)濟增長點和服務業(yè)的重要支柱，并在全縣的經(jīng)濟與社會發(fā)展中顯現(xiàn)出日益增強的帶動作用。這為云南打造威信縣紅色文旅融合示范區(qū)品牌提供了現(xiàn)實依據(jù)。

二、高位打造的頂層設計

威信縣作為長征國家文化公園首批“文旅融合示范區(qū)”創(chuàng)建單位，其創(chuàng)建的品質關系到《規(guī)劃》的高質量落實。黨的二十大報告指出：“建好用好國家文化公園。”因此，建議由威信縣和昭通市兩級政府聯(lián)合向省政府請示，從省級層面組建領導小組，圍繞《規(guī)劃》中確定的與威信縣相關項目。一是加強與貴州、四川兩省相關市、縣（區(qū)）的協(xié)調、合作工作；二是加快對威信縣長征文化的梳理和發(fā)掘，系統(tǒng)整合紅色文化資源，組織黨史研究專家、文旅策劃專家等知名專業(yè)人士，既對威信紅色文化進行深度研究、挖掘，也對其紅色旅游資源如何深度開發(fā)，合理規(guī)劃布置做出科學全面的研判；三是要站在國家級的視角策劃、打造文旅融合開發(fā)項目，引導紅色文旅產(chǎn)品創(chuàng)新，打造獨具特色的威信紅色旅游品牌。四是要樹立全域旅游理念，利用現(xiàn)代科技手段提升物質文化景觀的場景效果，通過長征文化展示，融合旅游康養(yǎng)度假、戶外體育運動等多種業(yè)態(tài)，打造文化創(chuàng)意空間，推動活化傳承，帶動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。【威信縣入圍《規(guī)劃》項目有：建設范圍縣——威信縣；集中展示帶——古藺←→敘永←→威信集中展示帶（四川省古藺縣、敘永縣，云南省威信縣）；長征歷史步道1條——四渡赤水長征歷史步道威信段；主題展示區(qū)1個——扎西會議重點展示園（水田寨、扎西鎮(zhèn)江西會館、大河灘莊子上）；文旅融合區(qū)1個——威信縣文旅融合示范區(qū)；傳承保護工程1個——威信縣。】

三、打造鮮明的核心主題形象

一個區(qū)域的紅色旅游發(fā)展過程中，總是要提煉自己的核心主題，打造自己的品牌形象，既要展現(xiàn)紅色文化的共性，又要突出自己的個性。定位自己的主題形象就是確定自己的獨特個性，這是吸引游客的關鍵。威信策劃的紅色旅游主題形象一直在變換，一定程度上與區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和方向模糊、思路不清、認識不到位有關，與對威信長征文化資源研究、提煉、挖掘不深入也有關。要準確把威信紅色旅游主題形象確定下來，必須把講好扎西會議故事與傳承長征精神有機統(tǒng)一起來，必須從習近平總書記對扎西會議的最新定位中挖掘深刻的內(nèi)涵和時代價值。因此，我們建議把威信紅色旅游核心主題形象確定為：“紅色扎西，走向勝利新階段”。這既忠實習近平總書記對扎西會議的最新定位，也隱喻了習近平總書記正帶領中華民族走向偉大復興（新長征）勝利新階段，還隱喻了現(xiàn)在的紅色扎西正走向發(fā)展的勝利新階段，每一個來威信的游客，也正走向自己人生的勝利新階段！

四、重視打造的人才支撐

文旅融合，人才是支撐。紅色旅游人才隊伍的素質，直接影響著服務水平。要進一步創(chuàng)新用人機制，營造有利于發(fā)揮人才作用的氛圍和環(huán)境，吸引更多又紅又專的優(yōu)秀人才進入紅色旅游隊伍從業(yè)，夯實紅色旅游人才隊伍建設；要重點培養(yǎng)一支專業(yè)隊伍，加大紅色文旅從業(yè)人員的培訓力度，努力培養(yǎng)一批理論基礎牢固、專業(yè)技能扎實的講解、導游和演出隊伍；要采取職業(yè)教育、崗位培訓、學歷教育及專業(yè)人才引進等方式，大力提升紅色旅游管理人員業(yè)務工作水平和能力，增強講解的政治性、知識性、趣味性和生動性，才能造就一支高素質的能夠提供高水平服務的紅色旅游人才隊伍。

五、打造開放的思路

紅色文旅融合只是一種重要手段，不是目的。打造“威信文旅融合示范區(qū)”的紅色文旅融合，是有效推進長征國家文化公園建設云南威信段精細化、系統(tǒng)化、品質化的一種重要手段，是以紅色文化內(nèi)涵豐富的長征資源為載體，與旅游深度相融，實現(xiàn)傳承好長征精神和帶動好長征沿線發(fā)展兩大目標。威信縣的紅色文旅融合必須以弘揚長征精神、傳承紅色基因為核心，緊扣扎西會議這一核心品牌，著力創(chuàng)建紅色文旅示范區(qū)，傾力做好“擴紅”文章，積極推動長征國家文化公園（威信段）建設，穩(wěn)步推進“一區(qū)兩園三院四道五館六大工程”，全面鋪開“紅城紅軍情·赤水赤子心”十大行動，圍繞紅軍長征六路進扎西這一歷史脈絡，精心打造6條紅色旅游線路35個紅軍村。要迅速推進“史料收集布展”和“文物保護修繕”兩項當前要務，收集整理并充分利用好現(xiàn)有的史料、文物和建筑資源，科學制定保護方案和布展方案；要聚焦紅軍長征過云南紀念園、紅軍長征標語紀念館、威信縣博物館、扎西會議研究院、扎西碑林、扎西大劇院等，建設一批標志性文化旅游重大項目；要策劃推出一批文創(chuàng)精品，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，創(chuàng)新理念和機制，打造具有威信特色的美食、實景劇、紅色組歌、文創(chuàng)產(chǎn)品等，提升威信旅游軟實力；要集中打造一批融合亮點，加快啟動第一批11個紅軍村建設，列出項目清單，做好憶苦思甜步道、扎西老街、紅色文化公園、紅色書屋等項目的包裝推介，集中推出更多紅色景點、亮點；要探索建立一套運作模式，組建紅培中心，進一步鼓勵和引導有經(jīng)驗、有實力的社會資本參與紅色文化旅游的投、融、建、管、運；要招商助力一批基礎設施配套建設，持續(xù)加大招商引資力度，推動完善酒店、民宿、餐飲、商場等配套設施建設。

作者：中共昭通市委黨校? 王婧? 韓焰? 王珍