近年來，昭通市聚焦人民群眾急難愁盼，緊盯平安法治短板弱項(xiàng)，始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿于基層社會治理全過程，探索“三項(xiàng)措施”壓責(zé)任、“三個(gè)抓手”促融合、“三種管理”保長效的“三+三+三”黨建引領(lǐng)基層治理模式，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安昭通、法治昭通打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三項(xiàng)措施”強(qiáng)化支部作用

壓實(shí)基層治理責(zé)任

通過“強(qiáng)化監(jiān)督、深入調(diào)研、提升水平”三項(xiàng)措施，全面壓實(shí)基層黨員干部責(zé)任，激發(fā)基層黨組織活力，打通貫徹決策部署的“最后一公里”。強(qiáng)化對基層黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其推工作、抓落實(shí)。對全市150個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的重點(diǎn)政法工作數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集、動(dòng)態(tài)更新、定期研判，建立“紅黑榜”，全面筑牢基礎(chǔ)。深入基層黨組織開展調(diào)查研究，幫助其查問題、找方法，聚焦命案防控等重難點(diǎn)工作，深入基層黨組織開展調(diào)研督導(dǎo)。著力搭建“社會治理一體化智慧平臺”，建成鄉(xiāng)、村兩級綜治中心1553個(gè)，全部完成實(shí)體化運(yùn)行；推進(jìn)“小小探頭連萬家、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，安裝“平安探頭”119.8萬個(gè)，84%的鄉(xiāng)級、47%的村級綜治中心已安裝大屏并連接探頭，通過一塊智慧大屏即可實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全天候視頻巡查，基層社會治理精細(xì)化、智能化水平明顯提升。

“三個(gè)抓手”促進(jìn)黨建融合

提升基層治理實(shí)效

推動(dòng)黨建工作和政法業(yè)務(wù)工作深度融合，引導(dǎo)黨員干部在各項(xiàng)政法工作中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，制定《昭通市普法強(qiáng)基補(bǔ)短板十條措施》，結(jié)合“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，組建普法隊(duì)伍，進(jìn)村入戶開展“一對一”普法宣傳，著力破解基層普法力量薄弱和普法不夠精準(zhǔn)的難題。截至目前，全市成立普法隊(duì)伍1807支，開展普法宣傳3萬余場次。深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解，堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會治理相融合，組織政法、信訪黨員干部及村（社區(qū)）黨員干部等，深入村寨開展“地毯式”矛盾糾紛排查化解。今年以來，全市排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1萬余件，調(diào)解成功率達(dá)97%。深入推進(jìn)家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定印發(fā)《昭通市家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組，實(shí)行分級全周期動(dòng)態(tài)管理，全面落實(shí)包保責(zé)任和應(yīng)急處置措施。

“三種管理”優(yōu)化工作機(jī)制

形成基層治理長效

著重在“常”“長”上下功夫，不斷提升工作機(jī)制的規(guī)范化、科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)基層治理由粗放向精細(xì)、由突擊向長效轉(zhuǎn)變。實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定《關(guān)于完善提升全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》，推動(dòng)構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)共享”的治理格局，實(shí)現(xiàn)資源在網(wǎng)格整合、服務(wù)在網(wǎng)格進(jìn)行、任務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)、問題在網(wǎng)格解決。截至目前，全市劃分農(nóng)村網(wǎng)格21519個(gè)、社區(qū)網(wǎng)格2092個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員2萬余人。實(shí)行分類化管理，堅(jiān)持分類施策、靶向治療，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，提升工作針對性、有效性。比如，魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)“紅黃綠”分級分類精細(xì)化管理模式，于2021年獲云南省社會治理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，并在2022年全省黨建引領(lǐng)基層治理會議上交流推廣。實(shí)行表格化管理，對重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行表格化、清單化管理，構(gòu)建起任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任明晰、運(yùn)行順暢、務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制。

通訊員：瞿小英 呂思詩