昭通市是云南省人口大市，有留守兒童18.7萬(wàn)人、留守老人1.4萬(wàn)人。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，昭通市把關(guān)愛(ài)保護(hù)留守老人和兒童放在突出位置，織牢保障網(wǎng)、打好“組合拳”、提升滿(mǎn)意度，以務(wù)實(shí)舉措托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

建機(jī)制，織牢保障網(wǎng)。堅(jiān)持把組織領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)心關(guān)愛(ài)留守老人和兒童的重要保障，建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制。組織保障機(jī)制——設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《昭通市“一老一小”整體解決方案》、留守老人和兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局；建立相關(guān)機(jī)制，把留守老人和兒童關(guān)愛(ài)工作列入黨委、政府議事日程，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，著力疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、消痛點(diǎn)；以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，全面摸清城鄉(xiāng)留守兒童底數(shù)和監(jiān)護(hù)情況，分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理；建立強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，織牢留守兒童安全保護(hù)網(wǎng)，為留守兒童的安全保駕護(hù)航；做好全市留守老人的巡訪探視工作，確保留守老人關(guān)懷照護(hù)不少一人、不漏一人。

抓重點(diǎn)，打好“組合拳”。堅(jiān)持把建好陣地、精準(zhǔn)施策、凝聚合力作為關(guān)心關(guān)愛(ài)“一老一小”的重要舉措，用真心暖人心，讓關(guān)愛(ài)不“打烊”。建好陣地，掛牌成立市級(jí)未成年人保護(hù)中心1個(gè)、縣級(jí)未成年人保護(hù)中心11個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護(hù)站150個(gè)，建成“兒童之家”1404個(gè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋；完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43家，有養(yǎng)老床位8479張、護(hù)理型床位5294張，運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)192個(gè)，建設(shè)農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所794個(gè)。精準(zhǔn)施策，圍繞留守兒童“六有目標(biāo)”，全面建立留守兒童“第二監(jiān)護(hù)人”制度，做到“監(jiān)護(hù)有人”；對(duì)全市留守兒童實(shí)行臺(tái)賬管理，確保留守兒童輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，做到“學(xué)業(yè)有教”；統(tǒng)籌兒童福利、兒童公益等保障措施，確保留守兒童特別是1.1萬(wàn)名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“生活有助”；落實(shí)“家長(zhǎng)＋第二監(jiān)護(hù)人＋班主任（輔導(dǎo)員）＋心理醫(yī)生”的心理危機(jī)干預(yù)制度，做到“健康有保”；開(kāi)展防溺水、防性侵、防欺凌、防毒品、防電詐“五防”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)列管刑滿(mǎn)釋放人員、精神病人等11類(lèi)5.3萬(wàn)名重點(diǎn)人員，做到“安全有護(hù)”；發(fā)揮未成年人保護(hù)組織和“兒童之家”重要作用，做到“活動(dòng)有家”。暖心服務(wù)留守老人，常態(tài)化開(kāi)展健康體檢，落實(shí)養(yǎng)老、低保、高齡補(bǔ)貼等政策，讓每一位留守老人都切實(shí)感受到家人般的關(guān)懷。鎮(zhèn)雄縣采取“協(xié)會(huì)＋養(yǎng)老”模式，成立留守老人服務(wù)協(xié)會(huì)，將60歲以上留守老人全部納入服務(wù)范圍，定期開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)。凝聚合力，全市配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兒童福利督導(dǎo)員159人、村（社區(qū)）兒童主任1378人，壯大關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童工作隊(duì)伍。昭通市婦聯(lián)組建“愛(ài)心爸媽”“代理爸爸”志愿服務(wù)隊(duì)，共1.3萬(wàn)余人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)關(guān)心關(guān)愛(ài)1.9萬(wàn)名留守兒童。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與留守老人關(guān)愛(ài)工作，發(fā)展27個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)組織。

優(yōu)服務(wù)，提升滿(mǎn)意度。堅(jiān)持以“一老一小”多層次需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)載體，著力提升留守老人和留守兒童的滿(mǎn)意度。優(yōu)化結(jié)對(duì)服務(wù)，提升幫扶質(zhì)效，建立留守老人和留守兒童需求清單，結(jié)合鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶方式，干部全覆蓋與留守老人和留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，確保老有所養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。優(yōu)化志愿服務(wù)，提升幸福指數(shù)，社區(qū)組織志愿者采取“1+ N”形式直接聯(lián)系留守老人和留守兒童，開(kāi)展針對(duì)性志愿服務(wù)。綏江縣動(dòng)員73名身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的低齡健康老年人參加鄰里互助養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，讓低齡長(zhǎng)者發(fā)揮自己的光和熱，營(yíng)造“老老互助”和諧氛圍。優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，提升關(guān)愛(ài)溫度——積極爭(zhēng)取社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)募捐愛(ài)心善款和物資，為留守老人和留守兒童提供文體、康養(yǎng)、心理?yè)嵛糠?wù)。