水富市將調查研究貫穿主題教育全過程，遴選基層治理方面反面典型案例開展解剖式調研，市委主要領導帶頭深入研究問題、尋找規(guī)律、總結經驗，探索實踐“五元同治”基層治理模式，推動從“解剖一個問題”到“解決一類問題”轉變。

突出以“黨支部”為單元，強化“功能治理”。習近平總書記強調：“要夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局”。水富市以高質量黨建引領高質量發(fā)展為主題主線，持續(xù)推進新興領域組織覆蓋，深入實施組織體系織密建強、組織覆蓋攻堅、空白領域黨員清零行動，按照“邊摸排、邊組建、邊鞏固”的要求，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領建等方式，推動黨的組織應建盡建、黨的工作全面覆蓋。持續(xù)建強基層戰(zhàn)斗堡壘，堅持把黨支部建設作為黨的組織體系建設的基本內容，將黨組織建在產業(yè)鏈、項目鏈上，全面開展黨支部“擴先、提中、治軟”行動，嚴肅整頓軟弱渙散基層黨組織，切實推動基層黨組織在重大產業(yè)、重點項目、重要領域中彰顯政治功能和組織功能，不斷提升黨建引領基層治理效能。

突出以“家庭”為單元，強化“源頭治理”。習近平總書記強調：“家風是一個家庭的精神內核，也是一個社會的價值縮影。”水富市堅持將防范家庭安全風險作為基層風險防控的源頭工程，健全“以家庭為對象，排查矛盾隱患，確定風險等級，紅黃綠分類管理，逐級包保化解”的常態(tài)化家庭安全風險評估管理制度，以家庭的平安和諧助推社會長治久安。深入實施脫貧人口和農村居民持續(xù)增收三年行動，常態(tài)化推進動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶、穩(wěn)定消除等措施，全力落實好穩(wěn)崗就業(yè)、產業(yè)帶動、政策兜底、資產盤活等政策，以家庭的生活富裕不斷夯實社會穩(wěn)定基層基礎。抓好全域家庭文明建設，不斷推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織結合自身特點，統(tǒng)籌各類社會資源支持服務優(yōu)良家風家教建設，深化拓展“五好家庭”評選、文化講座、家風故事宣講等形式多樣的家庭文明創(chuàng)建活動，推動以優(yōu)良家風家教化解鄉(xiāng)村道德風險。

突出以“小組”為單元，強化“網格治理”。習近平總書記強調：“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定”。水富市堅持不斷建好“微網格”，依托城鄉(xiāng)網格化服務管理機制，以村民小組為單元優(yōu)化設置網格劃分，由片區(qū)黨支部書記、小組長或村干部擔任網格長，吸納黨員中心戶、“兩代表一委員”、公益性崗位、享受低保政策等人員擔任網格員，不斷推動城鄉(xiāng)網格全覆蓋。堅持不斷用好“微網格”，統(tǒng)籌鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部掛聯(lián)督導基層網格運轉，實行每月下發(fā)任務清單，通過定期對網格內“人、事、地、物、組織”的走訪、分析和解決問題，實現“人在格中走、事在網中辦”。堅持不斷管好“微網格”，聚焦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部掛聯(lián)督導責任、村級干部分片包保責任、具體人員網格運轉責任，健全完善考核評價體系，全面將網格工作情況納入水富鐵軍考核的重要內容、作為村干部績效管理的重要依據，探索優(yōu)秀網格員積分兌換物品、吸納進入“兩代表一委員”推薦庫和“回訪”等機制，推動網格涉及人員擔當履職，全面提升基層為民服務水平。

突出以“村組”為單元，強化“效能治理”。習近平總書記強調：“只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。‘十四五’時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫”。水富市不斷織密建強黨的基層組織體系，加強以村、組黨組織為重點的基層組織建設，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—行政村黨組織—村民小組黨支部—黨員聯(lián)系戶”的鄉(xiāng)村黨組織體系，抓實農村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)，全面深化鄉(xiāng)村振興主題培訓，著力構建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。不斷提升黨建引領基層治理活力，持續(xù)深入實施集體經濟強村工程，常態(tài)開展“云嶺紅旗黨支部”創(chuàng)建和基層黨建、基層治理、產業(yè)興旺、愛國衛(wèi)生“四面紅旗”村評選，創(chuàng)新開展“1+4+3+N”（即：1是以高質量黨建引領高質量發(fā)展為主題主線。4是有良好的環(huán)境，有過硬的業(yè)績，有可靠的隊伍，有獨特的亮點。3是抓人居促和美、抓產業(yè)促增收、抓穩(wěn)定促和諧。N是本村〈社區(qū)〉的特色亮點）首村示范創(chuàng)建，激勵村級干部干在實處、走在前列，著力營造學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍。不斷健全干部直接聯(lián)系群眾機制，以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”為契機，全面落實“四下基層”工作制度，持續(xù)推動黨員干部面對面聽取群眾訴求、幫助群眾解決實際困難。

突出以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為單元，強化“依法治理”。習近平總書記強調：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益，必須堅持法治為了人民、依靠人民”。水富市進一步推動干部樹牢法治理念，堅持把法治服務保障鄉(xiāng)村振興作為事關全市高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，市委帶頭定期研究部署法治建設工作，示范帶動各級黨員干部學法守法，全面開展普法強基補短板行動，持續(xù)增強干部群眾法治意識。認真貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，突出學習宣傳習近平法治思想，大力宣傳憲法、民法典等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進網絡、進家庭等主題活動，不斷提高普法針對性和實效性，努力提升群眾法治素養(yǎng)。進一步推動基層政府依法行政，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，積極開展行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作，不斷推動建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府法律顧問和公職律師制度，全面提升基層依法決策、依法行政、依法辦事水平。

通訊員：鄭榮