來源:云南省人民政府
2023-11-30 14:55今年汛期,我省接續(xù)發(fā)生強降水天氣過程,局地強降水突出,危險性較大,防汛形勢復雜嚴峻。面對汛情,我省各級各部門按照“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制,以“1262”預報和臨災預警為先導,強化響應聯(lián)動措施,著重加強直達基層責任人的“叫應、叫醒”、包保責任人下沉指揮和提前主動避險轉移等措施,最大程度減少了洪澇災害造成的人員傷亡。截至10月12日統(tǒng)計,今年入汛以來,全省因洪澇災害死亡失蹤人口較去年同期減少33.33%,防汛減災救災工作取得明顯成效。
建立機制精準防范
7月2日0時40分,一條暴雨紅色預警信號發(fā)到昭通市鎮(zhèn)雄縣所有負責防汛工作的領導干部手機上。隨后,鎮(zhèn)雄縣防汛抗旱指揮部迅速發(fā)出指令,按照我省“1262”聯(lián)動機制預案要求,在40分鐘內(nèi)由鄉(xiāng)、村兩級干部職工組織魚洞鄉(xiāng)受威脅區(qū)482戶2185人安全轉移。在受威脅群眾轉移完成20分鐘后,山洪就到達魚洞鄉(xiāng)銀廠村劉家河邊、岔河組及魚洞村魚洞、河邊、新橋等村民小組,群眾轉移及時,無一人死亡、失蹤。
云南多山,冬春之火、夏秋之水都可能引發(fā)自然災害。
在省委主要領導的研究、部署和推動下,借鑒福建省經(jīng)驗做法,我省2022年開始探索建立“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制,有力推動防汛減災工作更加精準化、精細化,以維護最廣大人民群眾的切身利益為出發(fā)點,全面提升防汛監(jiān)管和防災減災救災工作的能力水平,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
省減災委相關負責人介紹,相較以往的防汛減災措施,“1262”聯(lián)動機制精準化和精細化體現(xiàn)在兩個層面:預報預警層面,氣象部門開展遞進式預報預警服務工作,制作“提前12小時預報強降水(大于50毫米)落區(qū)精細到縣、提前6小時和提前2小時強降水預報落區(qū)精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”氣象服務產(chǎn)品,目前全省氣象預報空間精度達到1公里,時間精度達到1小時,重要氣象預警信息直達防汛工作一線,氣象預警預報精準性、及時性得到大幅提升,先導性得到充分發(fā)揮;防范應對層面,各級防指按照“提前12小時劃定防范重點區(qū)、提前6小時預置救援力量并組織特殊人群轉移、提前2小時組織受威脅人員轉移”要求有序組織防范應對。
自建立“1262”聯(lián)動機制以來,我省各級各部門認真落實,運轉順暢,防汛工作機制進一步完善,防汛成效進一步顯現(xiàn)。今年進入主汛期以來,共經(jīng)歷14輪全省性強降雨過程,未發(fā)生一次重大以上級別洪澇災害事件,牢牢守住了保障人民群眾生命安全的底線。
全省聯(lián)動筑牢防線
用一個機制聯(lián)動全省,以科學管理壓實責任。“1262”聯(lián)動機制有效整合我省各級各地力量,讓防災減災的網(wǎng)絡從“毛細血管”到“心臟”處處暢通,有效傳遞信息、指令,每項措施都精準落地。
“在調(diào)度會上,省級領導可直接與一線巡查員對話。”省應急管理廳水旱災害應急救援管理處相關負責人介紹,防汛調(diào)度會商在我省已是常態(tài)化。
在今年強降雨過程中,省政府有關領導駐守省應急管理廳,依據(jù)“1262”精細化預報劃定的強降雨落區(qū),針對性開展調(diào)度,累計視頻會商調(diào)度51次,點對點調(diào)度州(市)235次、縣(市、區(qū))379次。進入汛期以來,省政府相關分管領導和應急管理、自然資源、水利、氣象、消防、森防等省級部門主要負責人輪流入駐省防辦帶班,省應急管理廳廳級干部24小時在崗,加強值班力量。堅持多部門滾動會商,通過視頻會商系統(tǒng),圍繞預報研判、預警叫應、干部下沉、轉移避險、搶險救災等重點環(huán)節(jié),強化點對點精準調(diào)度,做到壓減層級、扁平指揮、聯(lián)合調(diào)度。今年入汛以來,全省累計開展點對點調(diào)度州(市)624次、縣(市、區(qū))2551次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1186次,持續(xù)壓實各級防汛責任。
政令通達、有“叫”必“應”,有效應對迅速叫醒叫應。各級應急管理和氣象、水文部門建立預報預警信息共享機制、值班人員24小時直聯(lián)制度,強降雨過程期間開展聯(lián)合值班,實現(xiàn)“1262”精細化預報和暴雨、強對流天氣等預報預警信息實時共享;落實直達基層責任人的預警叫應機制,發(fā)出“1262”精細化預報和暴雨、洪水高級別預警信息時,第一時間電話報告本級防指負責人,第一時間叫應預警覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人、村(社區(qū))防汛責任人,確保預警信息即時到人、防范措施災前到位。今年入汛以來,省防辦共叫醒、叫應州(市)、縣(市、區(qū))責任人4361次,被叫責任人回應率100%。
在8月7日怒江傈僳族自治州瀘水市山洪災害中,巡河人員發(fā)現(xiàn)河道水位上漲險情后,第一時間上報。魯掌鎮(zhèn)迅速組織滴水河村、灣轉河村處于危險地段的44戶155名群眾緊急轉移,1小時30分后山洪暴發(fā),因報告及時、預警處置到位,成功避免了人員傷亡。
據(jù)了解,我省將緊緊圍繞“1262”聯(lián)動機制的完善和落實,加大災害監(jiān)測設施建設資金投入力度,持續(xù)提升精準預報預警能力;進一步明確防汛調(diào)度標準,完善和執(zhí)行防汛應急預案,強化預警與響應聯(lián)動;探索建立基層轉移避險機制、救援機制,夯實基層防汛救災能力,全力抓好汛期強降雨防范應對,推動全省防汛工作再上新臺階。
來源:云南日報