實(shí)干興滇開(kāi)新局！《新華每日電訊》整版聚焦云南

讀新聞 2023-12-04 11:04 來(lái)源：云南發(fā)布

12月4日

《新華每日電訊》新華關(guān)注·各地版

整版聚焦云南

經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年奮力趕超

云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐

站在新的歷史起點(diǎn)上

云南實(shí)施“3815戰(zhàn)略”

大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)

深入實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命

千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)啟新篇章

實(shí)干興滇開(kāi)新局

云南新起點(diǎn)上推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)觀察

十年砥礪奮進(jìn)，十年春華秋實(shí)。經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年奮力趕超，云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)排名從第24位提升到第18位，與全國(guó)同步全面建成了小康社會(huì)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，云南對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化“兩步走”戰(zhàn)略安排，實(shí)施3年上臺(tái)階、8年大發(fā)展、15年大跨越的“3815戰(zhàn)略”，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)啟新篇章。

強(qiáng)筋骨?“三大經(jīng)濟(jì)”跑出加速度

初冬時(shí)節(jié)，昭通市大關(guān)縣竹林郁郁蔥蔥，竹筍加工廠一派繁忙。

有著竹資源628萬(wàn)畝的昭通市，今年竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已突破100億元，惠及農(nóng)戶(hù)53萬(wàn)戶(hù)。從竹筍、竹材、竹編到竹海旅游，蒼翠竹海帶富了一方百姓，成為當(dāng)?shù)厝说摹靶腋２粍?dòng)產(chǎn)”。

一根翠竹，是云南發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

“一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”云南省委書(shū)記王寧表示，“云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，資源稟賦獨(dú)特，豐富的綠色能源、礦產(chǎn)資源、高原特色農(nóng)業(yè)資源、文旅資源、生物資源，是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的最大本錢(qián)。”

立足資源稟賦，云南大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

壯大資源經(jīng)濟(jì)——資源豐富是云南建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)支撐。發(fā)揮氣候立體、產(chǎn)品多元優(yōu)勢(shì)，云南加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)云花、云茶、云果等產(chǎn)品更好走向世界。發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢(shì)，云南推進(jìn)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展，加快建設(shè)“綠色鋁谷”“光伏之都”和新能源電池基地。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，云南推動(dòng)旅游業(yè)從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，旅游熱度保持高位運(yùn)行。

河口口岸黃翹楚攝

發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)——邊境口岸是云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。云南制定實(shí)施口岸建設(shè)三年行動(dòng)，在全國(guó)率先啟動(dòng)智慧口岸建設(shè)，完善口岸配套設(shè)施，提升查驗(yàn)保障能力，整體通關(guān)效率保持全國(guó)領(lǐng)先。云南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李晨陽(yáng)介紹，今年以來(lái)，云南口岸通關(guān)效率進(jìn)一步提升，磨憨公路口岸平均日通關(guān)量由360輛增長(zhǎng)到900輛以上，河口公路口岸通行時(shí)間由30分鐘縮減到10分鐘。

振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)——產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。云南推動(dòng)各類(lèi)資源要素向園區(qū)聚集，開(kāi)展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動(dòng)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載力，促進(jìn)15個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批“小而特”“小而精”“小而高”的特色優(yōu)勢(shì)園區(qū)。2022年，全省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%。

“三大經(jīng)濟(jì)”加持下，云南產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)成效顯著。云南省統(tǒng)計(jì)局介紹，產(chǎn)業(yè)投資成為云南投資增長(zhǎng)的主引擎，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展蓄積新動(dòng)能。今年前三季度，云南產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.9%，占全部投資比重近半。

改作風(fēng) “效能革命”提振精氣神

“從洽談到項(xiàng)目簽約僅用28天，建成廠房只用了4個(gè)月。”談起公司為何入駐水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，云南盈和新能源材料有限公司辦公室主任劉超亞為當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境豎起大拇指。

水富市采取“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、中介招商等措施，引入一批企業(yè)，將過(guò)去的荒坡變成了投資的熱土。

“沒(méi)有好的工作作風(fēng)，就跑不好新時(shí)代的接力賽。跑不出加速度，就闖不出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來(lái)。”王寧表示，在全省來(lái)一場(chǎng)作風(fēng)革命、效能革命，這既是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善營(yíng)商環(huán)境、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍的重要抓手，也是高質(zhì)量跨越式發(fā)展的迫切需要。

心中無(wú)數(shù)、空喊口號(hào)、不推不動(dòng)、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口……云南列出干部作風(fēng)中值得警惕的10種現(xiàn)象，在全省干部隊(duì)伍引起強(qiáng)烈反響。

既把脈，也開(kāi)方，云南“兩場(chǎng)革命”成效明顯。

倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，留出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。去年以來(lái)，云南每季度舉行全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，有省領(lǐng)導(dǎo)講話，有州市匯報(bào)，有省級(jí)部門(mén)發(fā)言，通常全程不到1小時(shí)。

推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法。項(xiàng)目工作法即實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，每項(xiàng)工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限等。一線工作法即鼓勵(lì)干部到項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。典型引路法即不斷總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等讓參會(huì)者學(xué)習(xí)借鑒。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。云南省發(fā)改委牽頭建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展土地、環(huán)評(píng)等要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)通辦、“最多跑一次”等服務(wù)，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以?xún)?nèi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97%。

提振干部隊(duì)伍精氣神。廣大干部不斷增強(qiáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，形成比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。云南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委辦公廳主任徐暢江說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用更加明顯。今年上半年，16個(gè)州市黨政“一把手”累計(jì)外出招商111次、簽約項(xiàng)目126個(gè)，在一線辦公508次、解決問(wèn)題1073個(gè)。

惠民生 “提標(biāo)擴(kuò)面”增進(jìn)幸福感

因?yàn)樽陨硗炔繗埣病鹤踊寄蚨景Y，鎮(zhèn)雄縣羅坎鎮(zhèn)大廟村脫貧戶(hù)楊曉元家被納入防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。政府給他家發(fā)放了1萬(wàn)元臨時(shí)救助金，將他家5人納入農(nóng)村低保，為他兒子安排了公益性崗位。

“黨和政府的政策好，幫了我們家大忙。”68歲的楊曉元老人感慨，有了好政策，自己也要多努力。如今，他家兒媳婦在浙江務(wù)工，每月收入5000多元，他和老伴在村里的白茶基地務(wù)工，每年也有一萬(wàn)元左右的收入，消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。

地處烏蒙山區(qū)腹地的鎮(zhèn)雄縣有56萬(wàn)脫貧人口，是我國(guó)脫貧人口最多的縣。脫貧之后，當(dāng)?shù)夭扇〖訌?qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶和兜底保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等措施，幫助脫貧群眾穩(wěn)步增收。

來(lái)自云南省鄉(xiāng)村振興局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全省脫貧人口人均純收入達(dá)14147元，同比增長(zhǎng)15.9%。截至今年10月7日，全省累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象25.75萬(wàn)戶(hù)91.86萬(wàn)人，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)16.82萬(wàn)戶(hù)63.59萬(wàn)人，風(fēng)險(xiǎn)消除率69.2%，其余均已落實(shí)幫扶措施。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。云南堅(jiān)持將人民幸福安康作為高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，加快補(bǔ)齊教育衛(wèi)生等民生事業(yè)短板，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民，讓各族人民生活更富裕、更幸福。

就業(yè)是民生之本。今年上半年，云南城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.36萬(wàn)人，同比穩(wěn)中有增；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1572.86萬(wàn)人，其中省外務(wù)工人員首次超過(guò)400萬(wàn)人，為農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收。最近，臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)田壩村堅(jiān)果迎來(lái)豐收，讓村民們喜笑顏開(kāi)。村黨總支書(shū)記王東權(quán)介紹，今年村里堅(jiān)果產(chǎn)量6000噸以上，產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元，“我們通過(guò)‘黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)700多戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。”

民生保障提標(biāo)擴(kuò)面。截至去年底，云南基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3286.67萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4559.76萬(wàn)人，參保覆蓋面不斷擴(kuò)大。今年，云南探索實(shí)施“新生兒出生即參保”的醫(yī)保政策，全省已開(kāi)通3000多個(gè)基層網(wǎng)廳可辦理業(yè)務(wù)。

在民生福祉改善中，云嶺各族兒女樂(lè)享新生活。

和美家園幸福花開(kāi)

云南推動(dòng)各民族共同邁向現(xiàn)代化

“我家是四代同堂，20多口人中有4個(gè)民族，大家和睦相處，幸福快樂(lè)。”今年77歲的藏族老人和萬(wàn)春說(shuō)起家里的情況，臉上洋溢著笑容。

和萬(wàn)春老人的家在云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)啟別村它灑村民小組。這里地處滇川藏三省區(qū)交界處，多民族聚居，多文化交融。雖然民族不同，風(fēng)俗習(xí)慣不同，但多年來(lái)和萬(wàn)春的大家庭和和美美。“大家都過(guò)上了過(guò)去不敢想的好日子。”和萬(wàn)春說(shuō)。

啟別村特色民宿次仁培布攝

和萬(wàn)春家是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的縮影。云南有26個(gè)世居民族，是全國(guó)少數(shù)民族人口過(guò)千萬(wàn)的3個(gè)省份之一。云南省委、省政府堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導(dǎo)思想，踐行“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，一個(gè)民族也不能少”的承諾，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，集全省之智、舉全省之力扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各族群眾共同邁向現(xiàn)代化。

“從此我們一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗……”在寧洱哈尼族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)園內(nèi)，有一塊1951年立下的民族團(tuán)結(jié)誓詞碑，上面刻有當(dāng)時(shí)普洱專(zhuān)區(qū)多位民族代表立誓后用漢語(yǔ)、傣語(yǔ)、拉祜語(yǔ)寫(xiě)下的簽名，被譽(yù)為“新中國(guó)民族團(tuán)結(jié)第一碑”。民族團(tuán)結(jié)誓詞碑見(jiàn)證了云南各族群眾的團(tuán)結(jié)一心、友愛(ài)互助。云南已有13個(gè)州市、100個(gè)單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市、示范單位。

云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，云南便捷的交通，廣闊的空間，使得“象往的地方”須臾可至，大流動(dòng)、大融居的分布格局持續(xù)深化，云南成為各族群眾追求“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，和諧共居的交往交流交融之地。

眼下，麗江玉龍雪山東麓的藍(lán)月谷景區(qū)內(nèi)游人如織。一對(duì)對(duì)新人正忙著拍攝婚紗照，在雪山碧水間留下一抹靚麗的身影。藍(lán)月谷景區(qū)所在的甲子村曾是貧困村，村民種洋芋、青稞，養(yǎng)牦牛、山豬，自發(fā)從事旅游業(yè)，年人均可支配收入曾不足2000元。近年來(lái)，甲子村采取“黨支部+公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，成立婚紗攝影服務(wù)有限公司，為來(lái)景區(qū)拍攝婚紗照的客戶(hù)提供全流程服務(wù)，平均每戶(hù)有1人在景區(qū)上班，月均收入達(dá)5000元。截至目前，公司總計(jì)分紅4600萬(wàn)元，全村人均分紅18000元。

“村民在家門(mén)口上班，用心服務(wù)景區(qū)游客，自覺(jué)保護(hù)雪山環(huán)境。”甲子村黨總支副書(shū)記楊文江說(shuō)，從“美麗的貧困”蝶變?yōu)椤懊利惖母火垺保鬃哟遄叱隽恕熬G水青山就是金山銀山”的路子。

云南堅(jiān)持以發(fā)展促團(tuán)結(jié)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)工程、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)、民族村寨旅游提升工程等，改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

“十四五”以來(lái)，云南省民族自治地方GDP年均增速5.83%，高于全省平均水平。民族地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)，14個(gè)州市通高鐵或動(dòng)車(chē)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村100%通硬化路、通郵、通4G網(wǎng)絡(luò)，教育、醫(yī)療和社會(huì)保障體系不斷完善，各族群眾民生福祉大幅增強(qiáng)。

竹瓦村是云南臨滄市鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)獨(dú)具傈僳族風(fēng)情的邊境村。近年來(lái)，竹瓦村依托光照充足、氣候溫和、植被多樣等自然資源優(yōu)勢(shì)，成立專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)“森繁瓦覓”蜂蜜商標(biāo)，大力發(fā)展胡蜂、蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2022年，竹瓦村全村經(jīng)濟(jì)總收入1510萬(wàn)元，人均純收入達(dá)18076元。“寨子里酗酒的人沒(méi)有了，家家戶(hù)戶(hù)都忙起來(lái)了。”說(shuō)起村里變化，村民吳佳敏笑了。

竹瓦村是邊境地區(qū)諸多幸福美麗村寨的代表。云南持續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，省級(jí)統(tǒng)籌下達(dá)資金138億元，高質(zhì)量建設(shè)374個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村，推動(dòng)邊境地區(qū)形成共建共富的現(xiàn)代化建設(shè)格局，讓邊民的腰包鼓起來(lái)、生活富起來(lái)、愛(ài)國(guó)守邊的意識(shí)強(qiáng)起來(lái)，讓邊境一線成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的堅(jiān)強(qiáng)屏障。

現(xiàn)在，云南“中華民族一家親”的情感紐帶更加牢固，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面不斷鞏固。云南正通過(guò)實(shí)施“枝繁干壯”工程、“幸福花開(kāi)”工程、“石榴紅”工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。

生物王國(guó) 和諧共生

云南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新事

冬日暖陽(yáng)下，滇池大壩上群鷗翔集、游人如織。10月以來(lái)，春城昆明的“老朋友”紅嘴鷗如約而至，從遙遠(yuǎn)的西伯利亞等地長(zhǎng)途跋涉而來(lái)，將在這里度過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年多的時(shí)間。

紅嘴鷗在海埂大壩飛翔圖源：云南網(wǎng)

昆明是紅嘴鷗南北遷徙的重要聚集點(diǎn)之一。自1985年以來(lái)，紅嘴鷗已連續(xù)30多年來(lái)昆明越冬。來(lái)自上海的游客韋寧和家人一起專(zhuān)程飛來(lái)春城看紅嘴鷗，“別的地方很難看到鳥(niǎo)和人這么親近”。

從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，來(lái)昆明越冬的紅嘴鷗數(shù)量基本穩(wěn)定，每年均在4萬(wàn)只左右。“紅嘴鷗選擇昆明為越冬地，得益于這里提供了良好的濕地環(huán)境，更為重要的是當(dāng)?shù)匦纬闪藧?ài)鷗護(hù)鷗的社會(huì)氛圍。”昆明鳥(niǎo)類(lèi)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王智斌說(shuō)。

1985年12月，昆明市政府首次公布了保護(hù)紅嘴鷗的通告，并多次修改完善。1992年開(kāi)始，昆明市政府還提供一定的紅嘴鷗保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為保護(hù)工作提供了支持。2023年11月1日起施行的《昆明市文明觀賞紅嘴鷗規(guī)定》為保護(hù)紅嘴鷗提供了法律保障。在民間，相關(guān)協(xié)會(huì)吸納了眾多的鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)家，給予紅嘴鷗保護(hù)科學(xué)支撐，還吸引了300多名鳥(niǎo)類(lèi)愛(ài)好者，帶動(dòng)游客和市民掀起了全民愛(ài)鷗護(hù)鷗的社會(huì)風(fēng)尚。

通過(guò)多年的不懈努力，滇池水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，全湖水質(zhì)持續(xù)保持IV類(lèi)，環(huán)滇池生態(tài)帶有濕地54處3.89萬(wàn)畝，形成平均寬度約200米、植被蓋度80％以上的閉合生態(tài)帶。除了“老朋友”紅嘴鷗每年到訪，消失多年的白眉鴨等鳥(niǎo)類(lèi)重現(xiàn)滇池，一度瀕臨滅絕的珍稀鳥(niǎo)類(lèi)彩鹮也在滇池之濱頻頻現(xiàn)身。目前，滇池鳥(niǎo)類(lèi)從2012年的96種增至175種。

每到冬季，在滇池海埂大壩、翠湖公園等地，各種鳥(niǎo)類(lèi)在空中翩翩起舞，成為云南人與自然和諧共生的縮影。

云南被譽(yù)為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”“物種基因庫(kù)”。各大類(lèi)群生物物種數(shù)接近或超過(guò)全國(guó)同類(lèi)物種數(shù)的一半。云南堅(jiān)持“保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本”的總體思路筑牢生態(tài)根基，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生物多樣性保護(hù)成效凸顯，為推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

天更藍(lán)了，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，2022年全省16個(gè)州（市）政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.7%。

水更清了，實(shí)現(xiàn)九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，六大水系出省出境斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

地更綠了，截至目前，全省森林覆蓋率55.25%、森林蓄積量達(dá)21.44億立方米，均居全國(guó)前列……

2022年云南實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出23條措施和92項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)全省生物多樣性保護(hù)工作。多種極小種群植物得到就地保護(hù)、遷地保護(hù)或繁育回歸等搶救性保護(hù)，野生亞洲象迎來(lái)“嬰兒潮”，滇金絲猴增至3800多只……

在華蓋木的故鄉(xiāng)，自然保護(hù)地通過(guò)就地保護(hù)和遷地保護(hù)，拯救這一“植物大熊貓”。十年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展華蓋木人工異株授粉工作，云南西疇將數(shù)百株華蓋木植株移栽回原生地。

云南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天喜說(shuō)，云南劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11.35萬(wàn)平方公里，約占本省國(guó)土面積的29%，全省生物多樣性保護(hù)重要區(qū)域全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線，建成各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地360多個(gè)，全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和83%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。

在西雙版納，一些一度難覓的傳統(tǒng)傣藥材也回歸自然。長(zhǎng)期以來(lái)，幾乎每個(gè)傣族村寨都會(huì)保護(hù)一片水源林，林里就是一個(gè)長(zhǎng)滿(mǎn)傣藥材的生物多樣性群落。

“朱蕉可以治胃痛、海船能清火解毒……”曼點(diǎn)村村民巖叫說(shuō)，村民們通過(guò)林下種植傳統(tǒng)傣藥提高收入，保護(hù)森林的積極性更高了。

云南省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)丁鯤介紹，云南全面推行林長(zhǎng)制，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施林草生態(tài)建設(shè)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，森林草原面積持續(xù)增加，森林質(zhì)量逐年提高。“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人。”這句西雙版納世居民族流傳的諺語(yǔ)，詮釋著最為樸素的人與自然和諧共生理念。?

跨山越海共向未來(lái)

云南加快打造面向南亞?wèn)|南亞輻射中心

初冬，在云南省昆明市城郊的中鐵聯(lián)集昆明中心站，工人們打包、裝運(yùn)，忙得熱火朝天。卷心菜、白菜、生菜……一箱箱蔬菜從這里出發(fā)，最快約30個(gè)小時(shí)，就可以送進(jìn)老撾首都萬(wàn)象的市場(chǎng)。

“現(xiàn)在是蔬菜出口旺季，每天有1000多噸蔬菜經(jīng)中老鐵路運(yùn)至老撾。”中鐵聯(lián)集昆明分公司副總經(jīng)理徐超說(shuō)。

作為共建“一帶一路”標(biāo)志性工程的中老鐵路，北起中國(guó)昆明，南至老撾萬(wàn)象，全長(zhǎng)1035公里，如今已迎來(lái)通車(chē)運(yùn)營(yíng)兩周年。

中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司融媒體中心供圖楊林攝

云南地處中國(guó)與東南亞、南亞三大區(qū)域的接合部，與緬甸、老撾、越南接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。從昔日馬幫鈴響到今日動(dòng)車(chē)笛聲，新時(shí)代共建“一帶一路”的合奏曲回響在高山峽谷，云南正從邊陲末梢變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放最前沿。

統(tǒng)計(jì)顯示，開(kāi)通兩年來(lái)，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超2400萬(wàn)人次，發(fā)送貨物超2900萬(wàn)噸，貨物運(yùn)輸覆蓋老撾、泰國(guó)等10余個(gè)國(guó)家，品類(lèi)由開(kāi)通初期的化肥、百貨等10多種擴(kuò)展至電子、光伏、冷鏈水果等2700多種。

“依托中老鐵路，云南正形成以昆明為中心，東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、南出輻射東盟國(guó)家、北上連通成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的開(kāi)放格局。”中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐安策說(shuō)。

中老鐵路是云南面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際大通道建設(shè)的縮影。截至2022年底，云南“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本形成、“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸、“兩網(wǎng)絡(luò)一樞紐”航空網(wǎng)加快推進(jìn)、“兩出省三出境”水路網(wǎng)持續(xù)拓展、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運(yùn)輸大通道加快形成。

人享其行，貨暢其流。云南對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，“經(jīng)濟(jì)通道”正向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

在地處中越邊境的紅河哈尼族彝族自治州河口縣，載滿(mǎn)化肥的列車(chē)沿著百年滇越鐵路駛出國(guó)門(mén)，貨車(chē)在河口縣北山國(guó)際貨場(chǎng)里川流不息，蔬菜、水果、電子產(chǎn)品和建筑材料將從這里遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。

作為中越邊境云南段最大的口岸，今年前10個(gè)月，河口口岸完成進(jìn)出口貨量226.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4％，進(jìn)出口貿(mào)易額138.8億元，同比增長(zhǎng)8.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、人文交流“心聯(lián)通”互促互進(jìn)，云南持續(xù)深化與周邊國(guó)家在教育、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，筑牢民心相通的“連心橋”。

云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任徐東介紹，截至今年10月，云南已與9個(gè)國(guó)家搭建了12個(gè)多雙邊合作機(jī)制，與37個(gè)國(guó)家締結(jié)國(guó)際友好城市106對(duì)，其中與共建“一帶一路”國(guó)家友城總數(shù)達(dá)70對(duì)。

云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放。

口岸是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)。為便利人員往來(lái)、促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，昆明出入境邊防檢查站推出“預(yù)約通關(guān)”“即查即走”和一次性辦理通關(guān)手續(xù)等舉措，全力保障出入境旅客高效便捷通關(guān)。截至11月18日，昆明口岸2023年出入境旅客已逾100萬(wàn)人次。

2022年5月，昆明正式托管磨憨，全力推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，努力將磨憨打造成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、中老命運(yùn)共同體的樣板區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。

2023年1至9月份，磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量627.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.35%；進(jìn)出口商品貨值362.9億元，同比增長(zhǎng)9.92%；出入境人員106.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)379.93%。

不僅是磨憨，圍繞做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，云南正加快實(shí)施口岸建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)（2023—2025年），不斷增強(qiáng)口岸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力。

云南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)浩一山說(shuō)，通過(guò)不斷提升口岸通關(guān)便利化等措施，云南省與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易往來(lái)日益頻繁。今年前9個(gè)月，云南省對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額達(dá)1451.5億元，占全省對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)75.9%。

以通道帶貿(mào)易、以貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，云南省不斷發(fā)揮區(qū)位和政策疊加優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)面向南亞?wèn)|南亞輻射能力，以更高水平開(kāi)放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，與各國(guó)攜手一起奔向未來(lái)。