最近，昭通市人民政府辦公室印發(fā)了《昭通市促消費穩(wěn)增長三年行動計劃（2022—2024年）》，采取22條措施著力推動供需良性循環(huán)、激發(fā)消費潛力，促進(jìn)居民消費持續(xù)恢復(fù)增長。

實施“興主體”行動

發(fā)展壯大骨干企業(yè)。積極培育“近限企業(yè)（個體）”，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“企升限”（限額以上貿(mào)易企業(yè)）。支持骨干流通企業(yè)做大做強，對首次納入限額以上統(tǒng)計的企業(yè)（個體）給予獎補，對批發(fā)、零售、住宿、餐飲4類行業(yè)增速較好且作出貢獻(xiàn)較大的企業(yè)擇優(yōu)給予扶持。

扶持中小微企業(yè)。落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和幫扶中小微企業(yè)、個體工商戶紓困發(fā)展有關(guān)政策，發(fā)揮行業(yè)部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，為中小微企業(yè)提供個性化、定制化幫扶服務(wù)，切實紓難解困，培育壯大批零住餐行業(yè)市場主體。

積極開展招商引資。建立完善商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商業(yè)綜合體等招商引資項目庫和目標(biāo)企業(yè)庫。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展精準(zhǔn)招商，突出招大引強，全面促進(jìn)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。到2024年，力爭引進(jìn)3個10億元以上商貿(mào)流通領(lǐng)域重大項目。

大力培育本土品牌。加大對自主品牌、原創(chuàng)品牌和老字號的支持力度。鼓勵昭通月中桂、萬和食品、張蝴綿等老字號品牌傳承技藝和研發(fā)產(chǎn)品，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品、旅游商品、伴手禮等文創(chuàng)產(chǎn)品，支持入駐“云南老字號”官方旗艦店，提升市場占有率、擴大知名度。支持昭通小肉串、巧家紅糖、昭通蘋果、昭通天麻等優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”開拓市場。到2024年，力爭本土老字號企業(yè)達(dá)到10戶以上，農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品銷售金額達(dá)5億元以上。

實施“拓渠道”行動

加快線上線下融合消費。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)在美團、餓了么等第三方平臺注冊，鼓勵開展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店消、網(wǎng)站訂貨、線下配送等業(yè)務(wù)。支持有條件的商貿(mào)流通企業(yè)入駐抖音、快手等直播平臺，拓展O2O新零售模式，降低運營成本，提升消費者消費體驗水平。積極組織限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、三品一標(biāo)、老字號、縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、“非遺”和優(yōu)質(zhì)旅游商品等產(chǎn)品入駐“一部手機云品薈”“一部手機游云南”商城。

積極發(fā)展電子商務(wù)。積極為電商從業(yè)者提供政策法律咨詢、手續(xù)辦理等方面服務(wù)。支持微商、短視頻創(chuàng)作者、帶貨達(dá)人等電商主體有序發(fā)展，做大做強。支持抖音、快手等直播電子商務(wù)基地加快發(fā)展，推動“傳統(tǒng)交易市場＋直播平臺”等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。落實跨境電子商務(wù)有關(guān)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，促進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、海外倉監(jiān)管模式發(fā)展。

大力發(fā)展會展經(jīng)濟。堅持“走出去”“請進(jìn)來”工作思路，積極組織企業(yè)參加南博會、進(jìn)博會、廣交會等大型展覽展銷，幫助企業(yè)拓展市場、提高知名度。辦好蘋果產(chǎn)業(yè)大會等展會活動。借助廈洽會、西洽會等投資平臺，圍繞“5個千億元級產(chǎn)業(yè)”開展專題推介，招引一批重大商貿(mào)項目落地，助推昭通與國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)合作走深走實。

實施“強供給”行動

加快培育消費新業(yè)態(tài)。加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場等新零售業(yè)態(tài)，積極推廣無人便利店、智能售貨機等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展。

加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。以昭通小肉串、烏骨雞、月中桂糕點等特色美食為重點，探索開展連鎖經(jīng)營試點建設(shè)，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點多、實力強的連鎖經(jīng)營企業(yè)，滿足消費者多樣化需求，促進(jìn)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。立足資源優(yōu)勢，依托綠色能源、綠色硅鋁、磷基及新能源電池材料、高原特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全力支持昭陽、水富經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，提升出口企業(yè)創(chuàng)造力、國際影響力和競爭力，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展。

實施“建載體”行動

積極打造特色商圈。積極爭取上級資金支持，鼓勵各縣（市、區(qū)）以歷史文化、餐飲美食、文化創(chuàng)意、旅游休閑等為主題，結(jié)合夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，打造各具特色、錯位發(fā)展的特色商圈。持續(xù)開展步行街改造提升，打造一批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便利、特色鮮明、底蘊深厚的步行街。到2024年，力爭打造3個以上省級示范步行街。

打造一刻鐘便民生活圈。鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造和城市更新等項目，推動藥店、超市、生鮮果蔬、快遞代收點等便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)。支持各縣（市、區(qū)）不斷豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、補齊設(shè)施短板、創(chuàng)新服務(wù)能力，打造一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的一刻鐘便民生活圈。到2024年，力爭打造15個以上省級一刻鐘便民生活圈。

大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。支持昭陽“昭通里·美食街”、鎮(zhèn)雄億聯(lián)國際商貿(mào)城等消費集聚區(qū)發(fā)展壯大。鼓勵各縣（市、區(qū)）立足自身特色、資源稟賦和發(fā)展定位，圍繞夜游、夜食、夜購等夜間消費活動，打造一批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。到2024年，打造特色美食街區(qū)26條（個）、休閑街區(qū)和夜間消費集聚區(qū)25條（個），實現(xiàn)縣級夜間消費集聚區(qū)全覆蓋。

加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。以縣、鄉(xiāng)、村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點一線”為重點，整合現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村。積極爭取上級資金支持，打造一批縣域商業(yè)示范試點，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2024年，實現(xiàn)彝良、鹽津、大關(guān)、水富4個縣（市）縣級有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有商貿(mào)中心和物流配送站、村村有便利店并通快遞服務(wù)的目標(biāo)，爭取昭陽、魯?shù)椤⑶杉摇㈡?zhèn)雄、威信、永善、綏江7個縣（區(qū)）獲得縣域商業(yè)體系建設(shè)中央資金支持。

加強物流配送體系建設(shè)。支持商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立倉儲配送中心和前置倉，縮短物流配送半徑。優(yōu)化物流配送車輛通行管理，保障運輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮品等配送車輛通行順暢，提高物流配送效率。到2024年，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流網(wǎng)點全覆蓋，力爭村級物流全覆蓋。

實施“惠民生”行動

促進(jìn)大宗商品消費。以汽車、家電為重點提振大宗消費，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。積極開展家電“以舊換新”及下鄉(xiāng)活動。鼓勵汽車、家電銷售企業(yè)發(fā)放各類消費券、優(yōu)惠券，贈送保養(yǎng)和保險服務(wù)，及時推出特價車型，實行低價促銷、團購促銷、整點秒殺等活動。鼓勵金融機構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持。

打造促消費活動品牌。積極爭取上級資金，用好協(xié)會、金融機構(gòu)等資源，組織開展“彩云”系列消費券發(fā)放活動。深入實施質(zhì)量強市，按照《昭通市品牌和質(zhì)量工作扶持辦法》，認(rèn)真組織開展“昭通10大老字號、昭通10大名特小吃”評選活動。組織商貿(mào)流通企業(yè)適時開展促消費活動。

保障基本民生消費。更新和充實全市生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)名錄，完善生活必需品應(yīng)急保供措施，持續(xù)做好生活必需品應(yīng)急保供的日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品的保價穩(wěn)供措施。鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)采取增加商業(yè)庫存、線上下單線下配送、設(shè)置社區(qū)移動售賣點等方式保障生活必需品的市場供應(yīng)，對市場保供貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)支持。到2024年，力爭新增3家企業(yè)進(jìn)入省級生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)名錄，新增12家企業(yè)進(jìn)入市級生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)名錄。

實施“優(yōu)環(huán)境”行動

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事成本，提高辦事效率。積極推行“一部手機辦事通”App應(yīng)用，全面推動“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“一件事一次辦”，實現(xiàn)更多事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。簡化需經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)安全許可的活動審批流程，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次活動，且活動為相同主辦方和參展商的，實行1次許可。選擇具備外擺條件、有統(tǒng)一運營管理能力的特色街區(qū)、商業(yè)綜合體外廣場，放寬臨時外擺限制，允許在周末及法定節(jié)假日推行臨時外擺活動。

營造放心消費環(huán)境。加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，持續(xù)開展好“誠信興商宣傳月”主題宣傳活動和成品油、二手車、拍賣、新車銷售、單用途預(yù)付卡等商貿(mào)流通領(lǐng)域的抽查檢查工作。加強誠信宣傳教育和信用信息共享應(yīng)用，不斷增強社會誠實守信意識，營造安全放心的消費環(huán)境。

加大財政金融支持。統(tǒng)籌和爭取財政資金對全市促消費工作給予支持，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)提供更多符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、貼近消費需求的消費信貸產(chǎn)品。

強化促消費活動宣傳。用好廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體作用，利用大型商超、商業(yè)綜合體等LED顯示屏開展重點促消費活動宣傳，打造多形式、多渠道、全方位的宣傳格局，有效提高經(jīng)營者和消費者的知曉率及參與度。

昭通日報記者：陳忠華 文/圖