晨霧渺渺，鳥鳴陣陣，江風(fēng)習(xí)習(xí)。在綏江縣城濱江景觀帶，新建的健康步道從迎暉公園綿延6公里直達(dá)千年漁村，猶如一條環(huán)繞縣城的彩帶。晨跑的人絡(luò)繹不絕，觀一湖清波，賞水綠如藍(lán)。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，綏江縣統(tǒng)籌推進(jìn)“五城共建”做優(yōu)“城”的文章，增強(qiáng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“新動(dòng)能”，全力打造集生態(tài)宜居、休閑觀光、康養(yǎng)度假為一體的湖濱旅游城市。

綏江縣城全景。通訊員 馬志明 攝

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市服務(wù)不斷優(yōu)化，公共服務(wù)不斷健全，居民的生活品質(zhì)持續(xù)提升，城市知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升，一座有魅力、有潛力、有活力的湖濱旅游城市在金沙江畔躍然而起。

健康縣城——打造群眾健康生活圈

沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，綏江縣以“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”七大行動(dòng)為抓手，接續(xù)推進(jìn)健康縣城建設(shè)，全力打造群眾健康生活圈。

綠色是美麗中國最鮮明的底色。在綏江縣森林公園，老人們圍坐涼亭，聊天小憩，盡享美好時(shí)光；在臨湖體育公園，人們徜徉于綠樹成蔭的健康步道，體驗(yàn)休閑之樂；在各小區(qū)街角的“口袋”公園，人們聽鳥語、聞花香、拉家常，悠然自得。“下樓就是小公園，不遠(yuǎn)處就是大公園，健身設(shè)施很齊全，環(huán)境又好又方便。”家住五福社區(qū)的居民楊阿姨說。

在“綠城市”行動(dòng)中，綏江縣以增加綠量、提升品質(zhì)為主線，分級(jí)分類健全城市公園體系，人均公園綠地面積達(dá)16.66平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率超過了87%。楊阿姨說，如今的綏江縣城就像是“推窗見綠、出門進(jìn)園”的大花園，為居民的生活增添了幸福感。

綏江金江臨湖體育公園。通訊員 李東升 攝

遠(yuǎn)離污染，才能守護(hù)健康。綏江縣全面落實(shí)河長制，守護(hù)一江清水，強(qiáng)化污染源治理，深度治理農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)企業(yè)污染，升級(jí)改造縣域城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水排放實(shí)現(xiàn)一級(jí)A標(biāo)全覆蓋，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療廢物無害化處置率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%。今年1月至10月，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比95.8%。

為了保障群眾身體健康，綏江縣持續(xù)開展“四害”防治工作，預(yù)防病媒傳播疾病的發(fā)生。全面完成550余戶餐飲單位“三防”設(shè)施建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)病媒滋生地清理，在四害滋生季委托專業(yè)公司集中開展全面消殺，為群眾營造“清潔家園”。同步開展“食安心”行動(dòng)，在餐飲服務(wù)行業(yè)全面推行明廚亮灶、明碼亮價(jià)、明照亮證、明廳亮桌、明禮亮裝、明責(zé)亮單“六明六亮”，守護(hù)“舌尖上的安全”。

“今日打卡10.22公里，配速550—610。”12月6日早上7時(shí)許，跑步愛好者魯民鋒結(jié)束了晨跑，照例在手機(jī)微信朋友圈打卡。隨著公共體育設(shè)施的完善，“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”逐漸成為綏江居民的新時(shí)尚。近年來，綏江縣全面落實(shí)全民健身和健康中國戰(zhàn)略，開展“勤鍛煉”行動(dòng)，推進(jìn)全民健身事業(yè)向縱深發(fā)展。截至目前，全縣已設(shè)立12個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)老年體育協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)56%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，綏江縣經(jīng)常參加鍛煉人口比例達(dá)43%，工間操進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率達(dá)53.7%，高于全國平均水平20.7個(gè)百分點(diǎn)。

綏江縣還同步推進(jìn)“管慢病”行動(dòng)和“家健康”行動(dòng)。在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面設(shè)置康復(fù)科，做強(qiáng)做優(yōu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)，有序推進(jìn)健康鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、健康村、健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”創(chuàng)建，農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率達(dá)100%，113戶家庭成功創(chuàng)建為健康家庭。

美麗縣城——亦城亦景群眾生活美

城美，就有魅力。美麗縣城就像一張名片，展示著一座城市的氣度和韻味。近年來，綏江縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、宜居、智慧”5大要素建設(shè)美麗縣城，通過高規(guī)格謀劃、大手筆建設(shè)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，勾勒出一幅“城中有景，人在畫中”的瑰麗畫卷。2021年3月28日，綏江縣正式被云南省人民政府命名為“美麗縣城”。

風(fēng)景秀麗的濱江景觀帶。

冬日暖陽，走在綏江的城市街道上，道路兩旁的樹木和花朵在陽光下?lián)u曳生姿，令人賞心悅目；街道隔離花箱里，各色鮮花增加了城市的色彩感和活力，形成一道亮麗的風(fēng)景線。“一二三，茄子……”在逗號(hào)碼頭附近，幾名從四川宜賓過來的“騎友”正以一棵百年黃葛樹為背景拍照打卡。“真想不到一座水電移民新城，竟然有這么多參天的百年古樹，必須留個(gè)紀(jì)念。”

大樹添彩、奇石聚“神”。早在移民遷建時(shí)期，綏江縣便超前謀劃，將淹沒區(qū)380棵古樹名木移植進(jìn)城，挑選上等金江奇石為古木立碑刻文，增強(qiáng)歷史底蘊(yùn)，留住文化鄉(xiāng)愁。十年間，綏江縣城完成95萬余株綠化苗木種植，建成一環(huán)三縱的城市生態(tài)廊道格局及城市綠道干網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了一批主題公園，呈現(xiàn)出“處處見綠、移步是景、清水環(huán)山、花香滿地”的勝景。

整潔舒適的人居環(huán)境才能帶給群眾更多的獲得感和幸福感。移民搬遷以來，綏江縣十年如一日推進(jìn)“凈美綏江”建設(shè)，城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“顏值”和“氣質(zhì)”雙提升。

12月6日下午2時(shí)，兩名身穿紅馬褂的志愿者準(zhǔn)時(shí)來到了楊柳灣小區(qū)，帶領(lǐng)群眾打掃公共衛(wèi)生。“搞好衛(wèi)生”這件看似不起眼的小事，綏江已堅(jiān)持10年。按照“群眾主體+干部參與”的思路，全縣2000余名干部職工引導(dǎo)群眾一同開展衛(wèi)生保潔、維護(hù)秩序、規(guī)范車輛停放等志愿服務(wù)行動(dòng)，每周五開展愛國衛(wèi)生大掃除，形成了干部帶頭、人人參與的“干凈”文化。

有了生態(tài)宜居、清潔美麗的環(huán)境作為基礎(chǔ)，綏江縣通過優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商，為縣域發(fā)展注入新活力，以更優(yōu)營商環(huán)境和更大招商成效為“美麗縣城”建設(shè)添勢(shì)賦能；通過育支柱、延鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦康養(yǎng)旅游目的地定位，著力打造金沙江高峽平湖旅游線路，提升縣城魅力品質(zhì)。

文明縣城——?jiǎng)?chuàng)建為民提升獲得感

一名名小學(xué)生背著書包行走在斑馬線上，過往車輛自覺禮讓，數(shù)百輛接送孩子的汽車整齊停放，無一輛車鳴笛，無一處擁堵。這是12月7日下午4時(shí)30分，筆者看到的綏江縣鳳凰小學(xué)放學(xué)時(shí)的景象。

文明是城市的幸福底色，也是城市的內(nèi)在氣質(zhì)。近年來，綏江縣堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的理念，把全國文明城市創(chuàng)建作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總抓手，全力打造新時(shí)代“昭通印象”，著力打造更高品質(zhì)、更高顏值、更高素質(zhì)的文明綏江。

公共設(shè)施的完善是城市文明的基礎(chǔ)。11月以來，全城雨污管網(wǎng)檢測(cè)工作全面展開，保障城市地下“動(dòng)脈”暢通。3年來，綏江縣累計(jì)整合資金2.75億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升，增補(bǔ)縣城道路交通標(biāo)線1.4萬平方米，安裝花箱式隔離欄5千米，新建生態(tài)停車位、立體停車位1569個(gè)，新建中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房和縣人民醫(yī)院綜合樓，新建1所小學(xué)、2所幼兒園，完成縣城3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，規(guī)劃一批街邊便民菜市場(chǎng)，打造濱江廊道、花卉街區(qū)、體育公園，完善城市無障礙設(shè)施、公共廁所等便民設(shè)施，打造“15分鐘生活圈”。

文明志愿者和消防員共同清理公共衛(wèi)生死角。

志愿服務(wù)被譽(yù)為“溫暖人間的最美風(fēng)景”，是城市的文明底色。清晨，行走在綏江街頭，總能看到穿著紅馬褂的志愿者們值守在十字路口，引導(dǎo)市民文明出行，攙扶老人過馬路；每逢周五，各居民小區(qū)總會(huì)來一群“小紅帽”，他們和群眾打成一片，清理雜草，歸置雜物，打掃衛(wèi)生。“累，但有價(jià)值！”肖育琴是金江社區(qū)黨總支書記，也是一名創(chuàng)文志愿者，她表示，能為家鄉(xiāng)、小區(qū)出一份力，覺得很自豪。

在綏江，加入志愿者隊(duì)伍的干部職工有2540人，在居民小區(qū)和居民樓建起了1088個(gè)網(wǎng)格，熱心公益的居民也紛紛加入志愿服務(wù)隊(duì)，打響了一場(chǎng)全民創(chuàng)文的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。3年以來，全縣累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生環(huán)境整治、交通秩序維護(hù)、小區(qū)管護(hù)提升等工作達(dá)32萬余人次，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境從“面子”到“里子”的全面提升。

全民共創(chuàng)、成果共享。隨著公共設(shè)施越來越完善，城市環(huán)境越來越優(yōu)美，政務(wù)服務(wù)越來越高效，居民的文明素質(zhì)也一天天提升。“大家都養(yǎng)成了文明的習(xí)慣，說文明話，辦文明事，做文明人。”談到身邊的變化，田女士毫不猶豫地告訴筆者。

如今，綏江縣街道小區(qū)干凈整潔、公園廣場(chǎng)景色宜人、創(chuàng)文氛圍熱烈濃厚，綏江相繼獲得了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣和全國文明城市提名等諸多殊榮，文明之花正在綏江大地絢麗綻放。

智慧縣城——以數(shù)聚能擦亮新名片

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正在連接一切，改變一切。作為云南嵌入長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈最深的縣，綏江縣積極搭乘5G數(shù)字的高速信息快車，著力建設(shè)“智慧綏江”，在探索智慧縣城建設(shè)的發(fā)展路徑上大膽創(chuàng)新。

12月8日，張阿姨在綏江縣人民醫(yī)院住院，護(hù)士手持5G移動(dòng)護(hù)理終端掃描張阿姨手腕帶上的二維碼，生命體征記錄、患者巡視、醫(yī)囑執(zhí)行、藥品核對(duì)等信息便迅速呈現(xiàn)在屏幕上。移動(dòng)護(hù)理終端搭載5G網(wǎng)絡(luò)，在患者床頭把護(hù)理工作轉(zhuǎn)變成數(shù)字化辦公，節(jié)約了時(shí)間和精力。“以前我們都是手在寫，腳在不斷地跑，現(xiàn)在把人跑變成了數(shù)據(jù)跑，把時(shí)間還給了病人，讓病人得到更好的服務(wù)。”護(hù)士李永艷告訴筆者。

2022年9月，中國移動(dòng)綏江分公司與綏江縣人民醫(yī)院投入資金121萬元共建了5G移動(dòng)護(hù)士站，70多臺(tái)5G移動(dòng)護(hù)理終端覆蓋了醫(yī)院的各個(gè)科室。醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，憑借超高速率、超大連接、超低時(shí)延的5G技術(shù)，移動(dòng)護(hù)理終端將護(hù)士站前移到患者病床旁，提升護(hù)理工作效率達(dá)60%以上。

除了5G護(hù)士站，綏江縣人民醫(yī)院還依托互聯(lián)網(wǎng)搭建起智慧醫(yī)療平臺(tái)，患者只需進(jìn)入微信公眾號(hào)，便能體驗(yàn)在線掛號(hào)、門診繳費(fèi)、報(bào)告查詢、體檢預(yù)約等一系列服務(wù)；建成并投用區(qū)域心電網(wǎng)絡(luò)中心，在全市率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“刷臉”支付，讓參保群眾享受到更加便捷的服務(wù)。

在互聯(lián)網(wǎng)的加持下，交通出行也變得格外省心省力。前不久，王麗發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的“打車神器”，只需打開“綏江交通服務(wù)”微信小程序，正在運(yùn)營的出租車的圖標(biāo)便實(shí)時(shí)顯示在地圖上，選擇距離最近的一輛點(diǎn)開圖標(biāo)，車牌號(hào)、駕駛員電話一覽無余，一個(gè)電話撥出去，沒過幾分鐘，車便來到了面前。“特別方便，省時(shí)又省心。”王麗說，現(xiàn)在，她的家人朋友都用上了“綏江交通服務(wù)”小程序。

“綏江交通服務(wù)”小程序正是綏江縣構(gòu)建智慧交通的一次生動(dòng)實(shí)踐，交通管理部門利用信息化技術(shù)在每輛營運(yùn)車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入專用的服務(wù)器，信息實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)了線上叫車。目前，全縣的出租車、公交車已開通在線叫車服務(wù)。

升級(jí)改造后的政務(wù)大廳。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境是展示城市文明水平的重要窗口。走進(jìn)剛完成智慧化升級(jí)改造的政務(wù)大廳，環(huán)境干凈整潔，窗口人員態(tài)度熱情，智能查詢、排隊(duì)取號(hào)、信息發(fā)布等硬件終端一應(yīng)俱全。為打破政務(wù)服務(wù)時(shí)間和空間上的限制，政務(wù)服務(wù)管理部門充分利用信息化手段打通多種辦事渠道，搭建起以政務(wù)服務(wù)大廳為實(shí)體端、以省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為電腦端、以智能自助辦理機(jī)為自助端的“三端協(xié)同”服務(wù)體系。設(shè)置24小時(shí)不打烊自助服務(wù)大廳，布設(shè)不動(dòng)產(chǎn)、公積金、社保、交管等智能終端機(jī)，提供社保查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢、公積金檔案查詢等多項(xiàng)自助業(yè)務(wù)。

智慧無處不在，數(shù)字改變生活。眼下，估算總投資2.15億元的綏江縣智慧縣城建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。未來3年，綏江有望建成智慧城市運(yùn)行指揮中心和城市大腦，并開發(fā)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧城管、智慧交通等5項(xiàng)智慧化應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化增強(qiáng)綏江縣城的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，提升城市整體運(yùn)行效率和居民幸福感。

幸福縣城——宜居宜業(yè)打造“幸福圈”

“太好了，我不用再擔(dān)心住房問題了！”面對(duì)鏡頭，蔣女士難掩心中喜悅。12月5日，綏江縣2023年公共租賃住房公開搖號(hào)分配，224戶符合條件的“低保”、“特困”、殘疾人、低收入家庭分到了公共租賃住房。

近年來，綏江縣以滿足群眾舒適安全居住需求為出發(fā)點(diǎn)，努力確保全體居民住有所居。在大力建設(shè)公共租賃住房的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)差別化信貸政策，降低購房入市門檻，支持二手房交易，滿足剛性住房和合理的改善性住房需求。

城管隊(duì)員和菜農(nóng)拉家常。

在優(yōu)化住房供應(yīng)體系的同時(shí)，綏江縣還在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提升公共服務(wù)水平、提升綜合治理能力、保障城市安全運(yùn)行等方面下功夫，圍繞衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)，為人民群眾提供精細(xì)、高效的城市管理和普惠可及的公共服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好、更幸福。

目前，在“幸福縣城”的61項(xiàng)考核指標(biāo)中，綏江縣已有59項(xiàng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。移民遷建以來共改擴(kuò)建各級(jí)各類學(xué)校49所，完成了城集鎮(zhèn)4所配套幼兒園建設(shè)，確保隨遷子女100%進(jìn)入公辦學(xué)校就讀；商業(yè)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和縣城公共租賃住房、移民安置房相互補(bǔ)充，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口租房購房率達(dá)80%以上；今年累計(jì)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1944人次，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款78戶，推薦崗位2.8萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2112人。城市結(jié)構(gòu)、功能、布局調(diào)整優(yōu)化，公共設(shè)施不斷完善，交通出行越發(fā)便捷，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，縣城“顏值”和“氣質(zhì)”雙修，城市品位、品質(zhì)實(shí)現(xiàn)雙提升。

通訊員：羅洪? 文/圖

本文圖片除署名外均由羅洪拍攝