今年上半年，云南遭遇1961年有記錄以來最嚴重的氣象干旱，全省14個州（市）97個縣（市、區(qū)）一度達到5級極高火險，形勢嚴峻，森林草原防滅火壓力空前、任務(wù)艱巨。

在國家森防指、應(yīng)急管理部、國家林草局的關(guān)心支持下，在省委、省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，省森林草原防滅火指揮部和全省各級各有關(guān)部門，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，采取一系列超常規(guī)措施，全力做好森林草原防滅火工作，最大程度地減少了森林草原火情火災(zāi)的發(fā)生。

10月31日—11月3日，省森防指辦公室、省應(yīng)急管理廳、省林草局聯(lián)合舉辦2023年全省森林草原防滅火指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，16個州（市）和35個高風(fēng)險縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理、林草分管領(lǐng)導(dǎo)在主會場參加培訓(xùn)，其他縣（市、區(qū)）通過視頻形式線上參加培訓(xùn)。

11月6日—10日，省委組織部、省委黨校（云南行政學(xué)院）和省應(yīng)急管理廳聯(lián)合舉辦云南省應(yīng)急管理專題研討班，將森林草原防滅火作為重點培訓(xùn)內(nèi)容。

11月19日—1月20日，省森防指辦公室、省應(yīng)急管理廳、省林草局、省森林消防總隊聯(lián)合舉辦7期全省森林草原防滅火專業(yè)隊伍骨干集訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員涵蓋全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)），共計980名專業(yè)撲火隊骨干。通過系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓(xùn)，全面提升各級指戰(zhàn)員的應(yīng)急反應(yīng)、指揮作戰(zhàn)、獨立撲救、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)等能力。

省森防指辦公室、省委宣傳部、省應(yīng)急管理廳、省林草局聯(lián)合制定印發(fā)了《云南省2024年度森林草原防滅火宣傳工作實施方案》，為基層開展宣傳工作提供根本遵循。積極籌備開展12月“森林草原防滅火宣傳月”活動。與省通信管理局合作，向全省手機用戶發(fā)送森林草原防滅火提醒信息。各級各部門不斷創(chuàng)新渠道、豐富形式，聚焦重點人群，積極組織開展宣傳教育進林區(qū)、進牧區(qū)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭的“五進”活動。通過“會上講、廣播響、微信發(fā)、入戶送”和藏（彝、苗、哈尼）漢雙語宣傳等方式，線上線下共同發(fā)力，全面提升景區(qū)游客和林區(qū)群眾護林防火意識，在全社會形成森林草原防滅火的良好氛圍。

全力爭取特別國債項目，深入實施“十四五”森林草原防滅火規(guī)劃，補齊專業(yè)隊營房、防火道、隔離帶、消防水池水窖以及水泵、水箱等以水滅火設(shè)施設(shè)備短板。積極推進森林草原航空消防直升機租賃工作并靠前駐防重點林區(qū)，執(zhí)行日常巡護、防火宣傳、火災(zāi)撲救等任務(wù)。充分發(fā)揮集訓(xùn)骨干作用，積極推動地方專業(yè)隊規(guī)范化建設(shè)，切實提升防滅火能力。

堅持因險施策、因險設(shè)防的原則，持續(xù)運用線上與線下、借勢與造勢相結(jié)合的方式，主動協(xié)調(diào)職能部門，開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火專項行動，靈活用好隊伍攜裝巡護、設(shè)卡檢查等有效手段，將在元旦、春節(jié)等敏感重要時段開展防火專項行動，落細落實野外火源管控措施，切實管住山、看住人。防火期內(nèi)，計劃派出325名指戰(zhàn)員靠前駐防省內(nèi)6個州市8處重點區(qū)域，目前總隊172人已進駐普洱瀾滄、迪慶經(jīng)開區(qū)、迪慶維西、保山善洲林場4處區(qū)域。針對防火形勢變化，還將論證新增玉溪靠前駐防點，強化滇中地區(qū)機動力量部署，努力構(gòu)建“保住重點、輻射周邊、相互策應(yīng)、全域機動”的力量布防格局。

堅持實戰(zhàn)化訓(xùn)練導(dǎo)向，以國家消防救援局冬季大練兵活動為契機，持續(xù)深入轉(zhuǎn)化“火焰藍”兩項比武、總隊“四長”集訓(xùn)以及重難點科目教練員集訓(xùn)成果，扎實開展進山入林、真煙實火實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，在野外化環(huán)境、模擬化情景中檢驗平時訓(xùn)練效果。計劃明年1月上旬，以應(yīng)對大火巨災(zāi)為背景，異地同步組織2000余名指戰(zhàn)員開展第一季度“三項訓(xùn)演”活動，即首長機關(guān)實戰(zhàn)化集中訓(xùn)練、野外駐訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，精心組織森林滅火戰(zhàn)法、新特裝備運用等科目研訓(xùn)，提升滅火組織指揮和攻堅制勝能力。目前，總隊已于12月1日全面轉(zhuǎn)入三級戰(zhàn)備，總隊4套前指、各支隊2套前指在崗備勤，總隊及廣西、貴州機動隊伍共2000余名指戰(zhàn)員按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好森林草原滅火準(zhǔn)備。

堅持靠前指揮、科學(xué)指揮、全程指揮，遇有火情總隊、支隊兩級及時開設(shè)基指，結(jié)合火場態(tài)勢適時派出總隊前指靠前指揮，支隊黨委班子成員分片包隊深入基層一線，切實壓實“兩個到一線、一個到地段”的主體責(zé)任，總隊前指抵近一線督戰(zhàn)，支隊主官勇上一線領(lǐng)戰(zhàn)，科學(xué)組織指揮，確保行動穩(wěn)妥高效。堅持“因地制宜、因情施策、活用戰(zhàn)法、科學(xué)精準(zhǔn)”的作戰(zhàn)理念，精準(zhǔn)用兵、靈活布兵，與其他滅火力量密切協(xié)同、緊密配合，堅決實現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)。堅持“人民至上、生命至上”原則，按照“以人為本，科學(xué)救援”理念，高度關(guān)注隊伍集結(jié)機動、組織行動、宿營休整、撤離歸建等環(huán)節(jié)，在展開行動前，把風(fēng)險因素預(yù)想一遍、安全隱患排查一遍、安全措施落實一遍、安全事項強調(diào)一遍、人員裝備清點一遍，做到環(huán)環(huán)相扣，不掛空擋。

入防前，深度復(fù)盤了上一輪防期火情火災(zāi)，全面部署全力備戰(zhàn)今冬明春防火攻堅戰(zhàn)。一是結(jié)合復(fù)盤發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)各縣精準(zhǔn)完善森林火險隱患“一張圖”，充實專業(yè)半專業(yè)防撲火力量，有針對性的堵住“網(wǎng)格化”管理漏洞。二是結(jié)合氣象形勢，會商省森防指有關(guān)單位，精準(zhǔn)研判火險形勢，制定了嚴格落實責(zé)任、科學(xué)響應(yīng)處置、加強基礎(chǔ)建設(shè)等應(yīng)對措施。三是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合省森防指成員單位，組織8期全省防火指揮員和專業(yè)隊骨干隊員省級培訓(xùn)，全省上下全力做好備戰(zhàn)工作。四是各級專業(yè)半專業(yè)撲火隊，按照“指揮、力量、裝備”三靠前原則，24小時備戰(zhàn)備勤，一旦發(fā)現(xiàn)火情，迅速響應(yīng)，重兵撲救，全力實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

新一輪防期，省林草局將聚焦“兩個重點”，持續(xù)在全省范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治工作。一是“三山一線一市”、各類自然保護地、涉林景點和城市面山，特別是林區(qū)周邊城鎮(zhèn)、村組和居民點等重點區(qū)域。二是元旦、春節(jié)、清明、五一節(jié)等節(jié)慶假日，以及各州州慶和民族節(jié)日等重點時段。將加強與氣象、應(yīng)急等部門會商研判，做到因險施策、因險設(shè)防，確保重要區(qū)域、重點時段“不冒煙、不著火”。

根據(jù)2024年全省森林草原防滅火宣傳工作方案，將著重抓好4方面工作。一是做好入戶宣傳。組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部和黨員進村入戶，宣講《森林防火條例》、火源管理要求、有獎舉報等制度。二是做好集中宣傳。著力推動防滅火知識進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進景區(qū)。三是做好線上宣傳。利用好新媒體平臺，策劃推出防火短視頻、微視頻，提高防火宣傳的廣度、深度和知曉度。四是做好警示宣傳。聯(lián)合公安部門整理近3年森林火災(zāi)典型案例，在全省范圍內(nèi)通報，以案說法、以案示警。

一是管住路。嚴防死守林區(qū)道路卡口，規(guī)范檢查站點管理，進山入林必須服從管理、實名登記，禁止攜火種火源進入林區(qū)。二是管住山。全省24.45萬名護林員責(zé)任已細分到山頭地塊，并嚴格管理。同時，省級將根據(jù)火險形勢，適時發(fā)布重點區(qū)域“封山令”“禁火令”。三是管住人。以入滇游客、農(nóng)事用火人員、老人、未成年人和精神病患者等特殊人群為重點，分類施策，扎實做好防火宣傳和人員監(jiān)護。四是管住火。對農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火等，堅決做到“用火審批嚴、防火檢查嚴、日常巡管嚴”，全面降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險。

近年來，總隊與地方企業(yè)合作研發(fā)了森林草原滅火指揮系統(tǒng)和融合通信指揮調(diào)度平臺，陸續(xù)配備了指揮方艙車、衛(wèi)星通信車、大載重?zé)o人機、浮空通信中繼平臺、車載北斗數(shù)據(jù)終端、數(shù)字超短波自組網(wǎng)設(shè)備、高清紅外夜視儀、便攜式氣象監(jiān)測儀、滅火指揮終端等新特裝備。以大載重?zé)o人機為例，它既可以用于空中偵察和吊運物資，還可以當(dāng)做浮空通訊中繼平臺，在滅火作戰(zhàn)區(qū)域提供語音中繼、圖像傳輸保障，確保組織指揮不間斷。因此成立了“藍翼”無人機分隊。

針對西南高山林區(qū)山高坡陡、谷深林密、交通不便、地形險峻等特點，總隊先后配備了前突車、全地形車、模塊化裝備轉(zhuǎn)運車、宿營車、越野摩托車以及消防機械外骨骼、單兵助力牽引車等車輛裝備，主要用于快速運送人員、物資，隊伍機動能力得到了顯著加強。特別是去年總隊跨區(qū)增援重慶滅火，摩托車在火場上的靈活機動性得到了有效驗證，隊伍歸建后，立即著手組建了“藍騎”摩托車分隊，將在今冬明春的滅火攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

近年來，為基層配備了大功率風(fēng)力滅火機，裝備了車載重型水泵、輕型便攜泵、電磁滅火炮車、水罐消防車以及遙控履帶式開帶機、推土機、挖掘機等工程機械，大幅提升了地面隊伍滅火作戰(zhàn)能力。同時為加強與空中滅火力量形成合力，總隊與昆明航空救援支隊建立了空地協(xié)同滅火“三聯(lián)”機制，即聯(lián)指、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓(xùn)機制，在近年來的滅火作戰(zhàn)中發(fā)揮了地空配合、立體滅火的重要作用，有效提升了高山林區(qū)滅火能力。

針對新形勢下森林滅火特點規(guī)律，總隊認真總結(jié)經(jīng)驗得失，結(jié)合隊伍入滇30年來積累的實戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新滅火戰(zhàn)法，歸納出“地面隊伍火線追、指揮機械隔離推、各類水車護重點、空中吊灑精準(zhǔn)飛”戰(zhàn)法，以及“常規(guī)打、水泵滅、險段隔、視情點、空地聯(lián)”等戰(zhàn)術(shù)手段，特別是在去年增援廣西滅火期間，隊伍因地制宜、因情施策，創(chuàng)新運用了不同條件下水泵以水滅火戰(zhàn)術(shù)，成功撲滅了多起火災(zāi)，為隊伍今后不斷創(chuàng)新滅火技戰(zhàn)術(shù)手段，提升滅火綜合效能提供了有利契機。