一、牢固樹立職業(yè)健康培訓法治意識

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定“用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓”。職業(yè)健康培訓是提高用人單位職業(yè)病防治水平和勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)的重要手段，是預防職業(yè)病危害、保障勞動者職業(yè)健康權益的重要舉措，也是實現(xiàn)健康中國和健康云南戰(zhàn)略目標的重要基礎性工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)健康培訓工作，進一步指導用人單位依法依規(guī)開展職業(yè)健康培訓，提高職業(yè)健康培訓的針對性和實效性，切實提升主要負責人的法律意識、職業(yè)健康管理人員的管理水平和勞動者的防護技能，保護勞動者的職業(yè)健康。增強用人單位職業(yè)病防治法治意識，壓實用人單位職業(yè)健康培訓主體責任，確保《云南省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》“重點人群職業(yè)健康知識知曉率≥90%”目標任務完成。

二、督促用人單位嚴格落實職業(yè)健康培訓主體責任

各級衛(wèi)生健康行政部門要依法履行職業(yè)病防治的監(jiān)督管理職責，督促用人單位落實職業(yè)健康培訓的主體責任，重點做好以下工作：

（一）建立健全職業(yè)健康培訓管理制度。用人單位要建立健全職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度，明確職業(yè)健康培訓工作的管理部門和管理人員，制定職業(yè)健康培訓年度計劃，做好職業(yè)健康培訓保障，規(guī)范職業(yè)健康培訓檔案資料管理。職業(yè)健康培訓檔案應包括年度培訓計劃，主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓相關記錄材料等。記錄材料應包括培訓時間、培訓簽到表、培訓內容、培訓合格材料，以及培訓照片與視頻材料等。

（二）按時接受職業(yè)健康培訓。用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應按時接受職業(yè)健康培訓。主要負責人和職業(yè)健康管理人員應當在任職后3個月內接受職業(yè)健康培訓，初次培訓不得少于16學時，之后每年接受一次繼續(xù)教育，繼續(xù)教育不得少于8學時。勞動者上崗前應接受職業(yè)健康培訓，上崗前培訓不得少于8學時，之后每年接受一次在崗培訓，在崗培訓不得少于4學時。

（三）加強職業(yè)健康培訓組織管理。用人單位應當按照本單位的培訓制度以及年度培訓計劃組織開展勞動者上崗前和在崗期間職業(yè)健康培訓，提高勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)和技能。因變更工藝、技術、設備、材料，或者崗位調整導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應當重新對勞動者進行上崗前職業(yè)健康培訓。用人單位可以自行組織開展勞動者職業(yè)健康培訓，無培訓能力的用人單位也可委托職業(yè)健康培訓機構組織開展。放射工作人員培訓內容及學時根據《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。對主要負責人、職業(yè)健康管理人員的培訓，用人單位可以根據本單位情況及衛(wèi)生健康行政部門的要求，聘請相關專家進行培訓，或參加職業(yè)健康培訓機構開展的培訓。用人單位應當加強對存在矽塵、石棉粉塵、高毒物品等嚴重職業(yè)病危害因素崗位勞動者的職業(yè)健康培訓，經培訓考核合格后方可安排勞動者上崗作業(yè)。

（四）提高職業(yè)健康培訓實效。用人單位要根據所屬行業(yè)特點和勞動者接觸職業(yè)病危害因素情況，合理確定培訓內容和培訓時間，明確培訓方式、培訓考核辦法和合格標準，滿足不同崗位勞動者的培訓需求。確保用人單位主要負責人和職業(yè)健康管理人員具備與所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力，勞動者具備職業(yè)病防護意識，了解職業(yè)病防治法律法規(guī)，熟悉相關職業(yè)健康知識和職業(yè)衛(wèi)生權利義務，掌握崗位操作規(guī)程，能夠正確使用職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品。

（五）規(guī)范勞務派遣勞動者等人員的職業(yè)健康培訓工作。使用勞務派遣勞動者的用人單位應當將被派遣勞動者納入本單位職業(yè)健康培訓對象統(tǒng)一管理。外包單位應當對勞動者進行必要的職業(yè)健康教育和培訓。接收在校學生實習的用人單位應當對實習學生進行上崗前職業(yè)健康培訓，提供必要的職業(yè)病防護用品；對實習期超過一年的實習學生進行在崗期間職業(yè)健康培訓。

三、完善職業(yè)健康培訓部門協(xié)作機制與信息化建設

各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對用人單位職業(yè)健康培訓工作的指導，尤其要重點加強對礦山、化工、冶金、建材、建筑施工、機械制造等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域用人單位職業(yè)健康培訓的指導，要突出不同行業(yè)和不同崗位的職業(yè)病危害特點，切實提升用人單位職業(yè)病防治能力以及勞動者的防護意識和防護水平。要加大對農民工和勞務派遣勞動者較多的用人單位和中小微型企業(yè)職業(yè)健康培訓的幫扶力度。各地要加強與人社部門協(xié)調溝通，落實《工傷預防費使用管理暫行辦法》中有關使用工傷預防費用于用人單位尤其是職業(yè)病危害嚴重行業(yè)用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓等相關規(guī)定要求。要與工會組織聯(lián)合開展勞動者職業(yè)健康知識競賽活動，打造一批職業(yè)健康知識達人，鞏固提升培訓效果。鼓勵有條件的地區(qū)建立職業(yè)健康培訓網絡平臺，針對不同人群制作內容豐富、形式多樣的高質量培訓課程，加強培訓信息共享，為用人單位職業(yè)健康培訓提供便利途徑。

四、提高職業(yè)健康培訓專業(yè)化水平

為保障職業(yè)健康培訓規(guī)范高質量開展，我省職業(yè)健康培訓工作堅持“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書”原則。職業(yè)健康培訓機構應具備提供培訓服務所必需的場地、設施、人員和專業(yè)技術能力，有健全的內部管理制度和質量保證體系。省衛(wèi)生健康委牽頭組織制定全省統(tǒng)一的職業(yè)健康培訓大綱。其中，凡是國家已出臺相關職業(yè)健康培訓大綱的，按國家大綱執(zhí)行；國家尚未出臺培訓大綱的，省衛(wèi)生健康委將組織專家調研陸續(xù)出臺相應的培訓大綱，并依據大綱制定相關教材。培訓完成后，需參加由用人單位和職業(yè)健康培訓機構統(tǒng)一組織的考試。考試合格后，由職業(yè)健康培訓機構制作發(fā)放培訓合格證書，省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制定培訓合格證書編碼。省衛(wèi)生健康委將組織制定用人單位職業(yè)健康培訓工作管理制度，建立職業(yè)健康培訓師資庫和培訓教師管理制度，加強對培訓教師的培訓考核，保證培訓質量。省衛(wèi)生健康委將定期組織開展職業(yè)健康培訓機構培訓質量評估檢查，選樹組織管理規(guī)范、培訓質量優(yōu)良、培訓成效明顯的典型，引導職業(yè)健康培訓市場有序發(fā)展。對職業(yè)健康培訓流于形式，培訓內容、學時、質量等不符合要求的培訓機構和用人單位，由省、州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門采取約談、通報等手段予以督促糾正，情節(jié)嚴重的，將依法追究相關責任。

五、加強用人單位職業(yè)健康培訓質量監(jiān)督管理

各級衛(wèi)生健康行政部門要切實加強對用人單位職業(yè)健康培訓工作的監(jiān)督管理，采用培訓檔案資料查閱與培訓人員問詢相結合等方式檢查培訓效果，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度，不斷提高培訓質量。各級衛(wèi)生健康行政部門應加強與職業(yè)健康培訓機構的溝通聯(lián)系，定期了解其組織培訓情況，包括培訓計劃、培訓時間、培訓地點、培訓課程和課時、授課教師、參加培訓單位及人員、考核結果等，督促職業(yè)健康培訓機構實行自律管理，依照法律法規(guī)和規(guī)章要求，為用人單位提供高質量的職業(yè)健康培訓服務。各級衛(wèi)生健康行政部門要將用人單位職業(yè)健康培訓情況作為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點內容，督促用人單位依法依規(guī)開展職業(yè)健康培訓，發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定組織職業(yè)健康培訓、培訓內容不符合大綱要求、勞動者未經培訓上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)進行查處。