2023年，巧家縣緊抓政務(wù)服務(wù)“三化建設(shè)”，聚焦企業(yè)和群眾辦事的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，及時(shí)查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，緊扣“窗口建設(shè)、智慧辦理、集成服務(wù)、品牌名片”等核心關(guān)鍵，以黨建為引領(lǐng)，探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施，實(shí)現(xiàn)“辦事不求人，審批不見(jiàn)面，最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境。一年來(lái)，巧家縣共辦結(jié)事項(xiàng)15萬(wàn)余件，提供線上線下綜合咨詢服務(wù)8356次，“一件事一次辦”5179件，提供幫辦代辦3119次，“好差評(píng)”評(píng)價(jià)好評(píng)率達(dá)100%。

以“一門(mén)、一窗、一站”為基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“大平臺(tái)”

以群眾需求為“唯一導(dǎo)向”，大力支持政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化整合提升改造項(xiàng)目，建成高度集成、快捷智慧、服務(wù)一流的高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，全面推行“一窗通辦”改革，多渠道多形式為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“多地、多窗、多次”向“一門(mén)、一窗、一站”轉(zhuǎn)變，最大限度地做到利企便民。

企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)辦事只進(jìn)“一扇門(mén)”。2021年10月，巧家縣投入3000余萬(wàn)元提升改造政務(wù)服務(wù)中心，2022年7月搬遷進(jìn)駐。改造后，縣政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳面積由553平方米增加至4200平方米，進(jìn)駐部門(mén)由15家增加至42家，進(jìn)駐人員由34人增加至139人，進(jìn)駐事項(xiàng)由720項(xiàng)增加至1267項(xiàng)，辦事窗口由15個(gè)增加至126個(gè)，辦理時(shí)限壓縮75%以上、材料壓減30%以上，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)審批事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理集中，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，企業(yè)和群眾辦事實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門(mén)。

企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)辦事只到“一個(gè)窗”。巧家緊緊圍繞“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”的總體目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為原則，以促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升為核心，采取流程再造、體系重塑，在縣政務(wù)服務(wù)中心推行“受辦分離、綜窗接件”的工作模式，不斷建立健全政務(wù)服務(wù)效能提升工作機(jī)制，多角度、多層次提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效益，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革進(jìn)程。2023年6月，縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置無(wú)差別綜合服務(wù)區(qū)1個(gè)、無(wú)差別綜合窗口10個(gè)，把26家部門(mén)580個(gè)事項(xiàng)全部納入無(wú)差別綜合服務(wù)區(qū)受理，集中設(shè)置企業(yè)“一站式”服務(wù)區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)區(qū)、住房公積金服務(wù)區(qū)、稅務(wù)服務(wù)區(qū)、公安（交警）服務(wù)區(qū)、人社服務(wù)區(qū)、醫(yī)保服務(wù)區(qū)、婚姻登記服務(wù)區(qū)等分領(lǐng)域?qū)^(qū)，覆蓋14家部門(mén)687個(gè)事項(xiàng)。辦理事項(xiàng)由“分散接”變?yōu)椤凹薪印保菩小扒芭_(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式。改革前，企業(yè)和群眾辦事需要跑多個(gè)窗口部門(mén)、多次提供材料才能辦結(jié)；改革后，企業(yè)和群眾只需到綜合接件窗口提交1次材料，流轉(zhuǎn)到后臺(tái)審批部門(mén)辦理，最終由出件窗口統(tǒng)一出件。2023年，巧家為企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)10萬(wàn)余件，好評(píng)率達(dá)100%。

企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)辦事“一站辦”。堅(jiān)持以“減少群眾跑動(dòng)次數(shù)”為工作出發(fā)點(diǎn)，本著“群眾需要在哪里，綜合窗口就建在哪里”的原則，不斷優(yōu)化辦事流程，把綜合窗口建在群眾辦事最方便的地方，以辦理殘疾證為例，改革前，申請(qǐng)人需在縣政務(wù)大廳和醫(yī)院之間來(lái)回跑；改革后，直接把窗口“搬”到醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦理。2023年，全縣共辦理殘疾證1770本。

企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)辦事“暖心辦”。在綜合窗口增設(shè)導(dǎo)服引導(dǎo)、綜合咨詢、幫辦代辦、全程代辦、辦不成事投訴等全方位服務(wù)；在大廳設(shè)置政企洽談區(qū)、母嬰室、兒童娛樂(lè)區(qū)、休息區(qū)，配置自助查詢終端、免費(fèi)手機(jī)充電設(shè)備以及便民服務(wù)用品等，為企業(yè)和群眾提供溫馨、暖心、順心的辦事環(huán)境。2023年，巧家共提供導(dǎo)服引導(dǎo)10萬(wàn)余次、綜合咨詢服務(wù)8356次,幫辦代辦服務(wù)3119次，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題28個(gè)。

如上海李也集團(tuán)負(fù)責(zé)人到巧家縣政務(wù)服務(wù)中心辦事時(shí)表示：“集團(tuán)辦理衛(wèi)生許可證，資料提供不齊全，但通過(guò)容缺后補(bǔ)方式，當(dāng)即辦理了衛(wèi)生許可證。這次來(lái)巧家投資項(xiàng)目，極大地增強(qiáng)了我在巧家縣投資發(fā)展的信心。”

以“數(shù)據(jù)匯聚”為載體，建設(shè)智慧服務(wù)“高速路”

巧家加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，持續(xù)提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，大力推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)信息化服務(wù)能力。

建設(shè)信息化服務(wù)系統(tǒng)，提升辦事效率和便利度。巧家依托云南政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)智慧化賦能政務(wù)服務(wù)，開(kāi)發(fā)集成11套智慧服務(wù)信息化軟件，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的數(shù)據(jù)底座和數(shù)據(jù)金庫(kù)。智慧系統(tǒng)建成后，企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)時(shí)可通過(guò)“巧家政務(wù)”微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)提前預(yù)約、咨詢，查看需要了解辦理事項(xiàng)的辦事指南和流程；取號(hào)叫號(hào)系統(tǒng)區(qū)分識(shí)別辦理事項(xiàng)類別，精準(zhǔn)指引企業(yè)和群眾到對(duì)應(yīng)樓層、區(qū)域、窗口辦理；管理系統(tǒng)和決策分析系統(tǒng)，全程記錄和監(jiān)督工作人員的工作紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度；評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)和群眾的滿意度評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理。智慧化服務(wù)提升效能監(jiān)督，讓“可以辦”變?yōu)椤爸悄苻k”，使便民服務(wù)更加有力、有效。2023年，巧家線上辦理服務(wù)事項(xiàng)3.86萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)100%，好評(píng)率達(dá)100%。

打造24小時(shí)在線服務(wù)，提供24小時(shí)不打烊服務(wù)。巧家縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配備身份證辦理、出入境二次簽注、駕駛證辦理、發(fā)票領(lǐng)用、現(xiàn)金存取、電費(fèi)繳納、征信查詢、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)查詢等17臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備終端，為企業(yè)和群眾提供24小時(shí)在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民全天候、服務(wù)不打烊。2023年為企業(yè)和群眾提供自助服務(wù)1.2萬(wàn)次。

延伸鄉(xiāng)、村兩級(jí)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。架設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)專線303條，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，為一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸提供了基礎(chǔ)保障，承載運(yùn)行政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、協(xié)同辦公及財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理等多個(gè)系統(tǒng)。在17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心配置了電子監(jiān)察系統(tǒng)，2023年，通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)巡查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心72次，實(shí)現(xiàn)了線上有效監(jiān)督，強(qiáng)化智慧賦能，延伸政務(wù)服務(wù)觸角。

以“共享共用”為導(dǎo)向，創(chuàng)建集成服務(wù)“新高地”

以企業(yè)和群眾辦事需求作為“放管服”改革解決問(wèn)題的方向，將“需到多個(gè)部門(mén)、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)”辦理的事項(xiàng)，通過(guò)環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，將“N”個(gè)一次性告知單優(yōu)化為“1”個(gè)一次性告知單，創(chuàng)新拓展縣級(jí)集成服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)協(xié)同辦理，做到“一次告知”“一套材料”“一次辦結(jié)”，2023年共辦理集成服務(wù)5179件。

優(yōu)化流程，提供簡(jiǎn)單易懂的指引。按照“一個(gè)主題、一個(gè)專班、具體研究、分類實(shí)施”的原則，通過(guò)優(yōu)流程、簡(jiǎn)材料、壓時(shí)限，把集成服務(wù)事項(xiàng)涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)、所需材料清單進(jìn)行重組、合同存異、去繁化簡(jiǎn)，變過(guò)去“N”個(gè)一次性告知單為現(xiàn)在“1”個(gè)一次性告知單。將省級(jí)、縣級(jí)推出的19個(gè)“一件事一次辦”形成了24個(gè)不同辦事情景的一次性告知單，實(shí)現(xiàn)了“多表合一、一表申請(qǐng)”和“一套材料、一次提交”。

協(xié)同辦理，打造高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采取“綜合窗口咨詢服務(wù)+部門(mén)窗口協(xié)同辦理”的工作模式，事前由綜合窗口工作人員根據(jù)企業(yè)和群眾需求填寫(xiě)“一件事一次辦”申請(qǐng)登記表，把所需辦理事項(xiàng)的辦事流程、所需材料、辦事要點(diǎn)及注意事項(xiàng)一次性告知到位；事中由綜合窗口為企業(yè)和群眾提供全程領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦、督辦服務(wù)；事后由企業(yè)和群眾對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，由專人進(jìn)行滿意度抽查回訪并建立回訪臺(tái)賬。綜合窗口在集成服務(wù)事項(xiàng)審批部門(mén)和辦事企業(yè)群眾之間建立起有效的溝通橋梁，全方位開(kāi)展集成化服務(wù)，提高了企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)感和滿意度。2023年共辦理集成服務(wù)5179件，抽查回訪1239件，好評(píng)率達(dá)100%。

創(chuàng)新拓展，解決聯(lián)審聯(lián)辦需求。巧家結(jié)合群眾實(shí)際需求和辦理頻率，推出了住房公積金租房提取、住房公積金購(gòu)房或建房提取、開(kāi)設(shè)冷飲店和公租房申請(qǐng)4個(gè)集成服務(wù)事項(xiàng)，劃分至分領(lǐng)域住房公積金服務(wù)區(qū)、企業(yè)“一站式”服務(wù)區(qū)和無(wú)差別綜合窗口進(jìn)行辦理，做到相關(guān)事項(xiàng)“一次告知”“一次辦結(jié)”。2023年，共辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)1151件，群眾好評(píng)率達(dá)100%。

辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)的市民王某某說(shuō)：“我到住房公積金窗口提供了身份證和銀行卡，只用了20分鐘就辦完了事項(xiàng)，服務(wù)效率真的大大提升了。”

以“巧手通辦”為目標(biāo)，打響政務(wù)服務(wù)“硬名片”

圍繞“黨建引領(lǐng)、‘巧手通辦’、服務(wù)萬(wàn)家”的理念，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，持續(xù)規(guī)范服務(wù)行為、激發(fā)工作活力，不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)窗口工作人員以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和鐵的紀(jì)律護(hù)航巧家“兩區(qū)一地”建設(shè)。

以創(chuàng)建窗口黨支部示范點(diǎn)為切入點(diǎn)，打造“巧手通辦”服務(wù)品牌，將進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心各部門(mén)窗口的32名黨員納入窗口黨支部統(tǒng)一管理，劃定“黨員責(zé)任區(qū)”2個(gè)，設(shè)立“黨員先鋒崗”20個(gè)，通過(guò)深入開(kāi)展窗口黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的“三亮”行動(dòng)，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。充分發(fā)揮窗口黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新開(kāi)展“業(yè)務(wù)大比拼”和“服務(wù)大比拼”，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效解決窗口工作人員一次性告知不到位、服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題。2023年組織開(kāi)展業(yè)務(wù)大比拼2次，開(kāi)展專題研討和座談交流會(huì)8次，評(píng)出模范示范崗8個(gè)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題28個(gè)。

以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為著力點(diǎn)，打造“巧手通辦”服務(wù)品牌。巧家堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，用“黨建+”的思維高位推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體；將學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，錘煉一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的窗口工作人員，以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感辦理為民服務(wù)事項(xiàng)，打造“巧手通辦”服務(wù)品牌。2023年開(kāi)展“為民辦實(shí)事”30余次。

以日常監(jiān)督管理為重點(diǎn)，通過(guò)日巡查、周檢查、月通報(bào)、季考核的方式對(duì)窗口及窗口工作人員進(jìn)行檢查、考核、監(jiān)督和管理，形成了有效的考核監(jiān)督管理機(jī)制，2023年，共開(kāi)展日巡查480次、周檢查52次、月通報(bào)12次、季考核4次，為打造“巧手通辦”服務(wù)品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

昭通日?qǐng)?bào)記者：王明貴?