西北勒鄉(xiāng) 蒙自市融媒體中心 供圖

近年來(lái)，云南立足自身區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，將文化和旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并確立了建設(shè)文化、旅游雙強(qiáng)省，著力打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。“十三五”以來(lái)，云南省不斷破解制約因素，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合，促進(jìn)邊疆、民族、山區(qū)省份跨越式發(fā)展，具有一定游客接待規(guī)模的旅游特色村達(dá)1000余個(gè)，累計(jì)接待游客11.65億人次、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入8600億元，在帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村走向共同富裕中發(fā)揮了積極的作用。總結(jié)云南發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以在一定程度上為鄉(xiāng)村文旅融合促進(jìn)共同富裕提供借鑒。

陽(yáng)光下的咖啡豆 普洱市委宣傳部 供圖

一是以產(chǎn)業(yè)作為落地抓手。找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)及發(fā)展模式，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以云南高原農(nóng)業(yè)為特色，以茶、花、果、蔬、咖啡、堅(jiān)果、中藥材、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)為支撐，打造全新多功能經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸破解產(chǎn)能落后、經(jīng)濟(jì)落后的難題。使鄉(xiāng)村的三產(chǎn)（農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）相接共生、“五生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意、生命）協(xié)調(diào)共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化活態(tài)化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌景觀化、鄉(xiāng)村居民富裕化和樂居樂業(yè)。

二是活化資源喚醒鄉(xiāng)村活力。其一，盤活資產(chǎn)、提升效率，推動(dòng)資源要素重新整合。采用政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌拉動(dòng)、上下齊動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的“五動(dòng)”策略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村閑置資源的再利用與資源價(jià)值的提升，讓歷史遺存活化，讓古城、古鎮(zhèn)、古村落重生，使散落的文化和旅游資源實(shí)現(xiàn)從“休眠”到“喚醒”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。盤活鄉(xiāng)村房屋等閑置資產(chǎn)，提升土地等資源的配置效率，活化鄉(xiāng)土文化，喚醒鄉(xiāng)村活力，打破鄉(xiāng)村原有的產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收。其二，積極推動(dòng)“文化旅游+”。在“文旅”+“一產(chǎn)”上，打造“文旅+花卉”“文旅+茶葉”等融合業(yè)態(tài)；在“文旅”+“二產(chǎn)”上，打造“文旅+民族工藝”“文旅+工業(yè)遺產(chǎn)”“文旅+文創(chuàng)”等融合業(yè)態(tài)；在“文旅”+“三產(chǎn)”上，打造“文旅+夜經(jīng)濟(jì)”“文旅+美食”“文旅+康養(yǎng)”等融合業(yè)態(tài)，成功推出10條非遺旅游精品線路、22條歷史文化旅游精品線路、60條紅色旅游精品線路，“彩云之南·紅色熱土”“傈僳山寨換新顏”2條線路入選文化和旅游部“建黨百年百條精品紅色旅游線路”。其三，打造系列鄉(xiāng)村旅游、特色民族村寨品牌。加快旅游名鎮(zhèn)、名村、特色民宿客棧、旅游農(nóng)莊、星級(jí)民宿等品牌創(chuàng)建，深入挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)賢文化等鄉(xiāng)村特色文化，加強(qiáng)古村落、古建筑、非遺項(xiàng)目等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游文藝創(chuàng)作，打造鄉(xiāng)村旅游文化品牌。

三是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。培育文旅融合振興鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，總結(jié)推廣文旅資源依托型、文旅投資帶動(dòng)型、文旅項(xiàng)目輻射型等振興鄉(xiāng)村模式。探索推廣“黨支部+鄉(xiāng)村旅游合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)、景區(qū)+農(nóng)戶”等旅游發(fā)展模式，引導(dǎo)社區(qū)居民通過直接從事旅游經(jīng)營(yíng)、參與旅游接待服務(wù)、開發(fā)旅游紀(jì)念品、出售農(nóng)副土特產(chǎn)品以及資產(chǎn)、土地入股等多種方式參與旅游發(fā)展，增加其收入。

四是增強(qiáng)村民主觀能動(dòng)性。推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合創(chuàng)新，挖掘、活化利用古滇文化、民族文化、商幫文化等特色文化打造鄉(xiāng)愁記憶，發(fā)展特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、研學(xué)基地等新興旅游載體和農(nóng)事體驗(yàn)、非遺體驗(yàn)、節(jié)慶賽事等體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建起鄉(xiāng)村旅游新格局，增強(qiáng)村民文化自信。“創(chuàng)造機(jī)會(huì)”“提供場(chǎng)所”“提供活動(dòng)”，重建鄉(xiāng)村特色文化，改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，完善村民參與機(jī)制，規(guī)范誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制和鄉(xiāng)村合作互惠制度等，提高村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主動(dòng)性，增加村民自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑，增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力和村民自豪感，改變村民的精神面貌。

五是充分發(fā)揮共建共享機(jī)制作用。積極探索股份合作型、勞動(dòng)就業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型等利益分配機(jī)制，通過投資入股、就業(yè)、租賃房屋、自主經(jīng)營(yíng)等方式，使鄉(xiāng)村居民獲得勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、資源性收入和轉(zhuǎn)移性收入。特別是中山大學(xué)教授保繼剛主導(dǎo)的“阿者科計(jì)劃”，創(chuàng)新構(gòu)建了“保護(hù)者受益、受益者保護(hù)”的利益導(dǎo)向機(jī)制，旅游發(fā)展所得收入30％歸村集體旅游公司，用于日常運(yùn)營(yíng)和后續(xù)開發(fā)建設(shè)，70％歸村民分配。打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社會(huì)治理新格局，一是由黨支部牽頭，研究制定“美麗公約”，探索建立“紅黑榜”制度，評(píng)選?“最美庭院”“最美家庭”等。合理布局經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，亮牌示范“共產(chǎn)黨員戶”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶”“黨組織推薦放心店”等。二是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游智慧平臺(tái)，探索線上與線下結(jié)合、體驗(yàn)與銷售聯(lián)通的營(yíng)銷模式，塑造農(nóng)文旅融合新品牌，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村居民立場(chǎng)+鄉(xiāng)村社區(qū)力量”，做好公共服務(wù)，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村居民聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，重視鄉(xiāng)村居民在參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中擁有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，分享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展。