獻禮兩會 | 《云南日報》重磅解讀云南昭通GDP增速緣何畫出上揚曲線？

讀新聞 2024-01-09 18:14 來源：微昭通

2024年1月9日

正值昭通市“兩會”召開之際

《云南日報》第8版重磅推出深度報道

《昭通GDP增速緣何畫出上揚曲線》

從確保脫貧人口持續(xù)增收

建成“三個千億元級”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章

“三個維度”具體解讀了

一個在全國脫貧人口最多

鞏固拓展脫貧攻堅成果

接續(xù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)最重的地級市

為何迸發(fā)出如此的活力？

做到一二三產(chǎn)全面增長

經(jīng)濟發(fā)展各項指標位居全省前列

地區(qū)生產(chǎn)總值增速曲線一路上揚

高于全省全國的發(fā)展密碼

全文如下

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2023年：

一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，分別高于全國、全省3.5、3.2個百分點

上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)771.03億元、增長7.4%，增速分別高于全國、全省1.9、2.3個百分點，增速居全省第4位

前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1153.3億元、增長8%，分別高于全國、全省2.8、3.6個百分點

昭通中心城市“會客廳”公式省耕山水國學(xué)文化公園。本報通訊員柴峻峰攝

2023年，昭通地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速一路高歌猛進。

一季度，昭通市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，分別高于全國、全省3.5、3.2個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長3.5%、第二產(chǎn)業(yè)同比增長12.5%、第三產(chǎn)業(yè)同比增長5.7%。

上半年，昭通市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)771.03億元、增長7.4%，增速分別高于全國、全省1.9、2.3個百分點，增速居全省第4位，在全省排名中實現(xiàn)了位勢之變。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值55.26億元、增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值327.07億元、增長10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值388.7億元、增長5.4%。

前三季度，昭通市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1153.3億元、增長8%，分別高于全國、全省2.8、3.6個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.55億元、增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值509.8億元、增長12.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值539.96億元、增長5.1%，取得昭通撤地設(shè)市22年來GDP增速首次領(lǐng)跑全省的驕人成績。

一個在全國脫貧人口最多、鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)最重的地級市，為何迸發(fā)出如此的活力？何以做到一二三產(chǎn)全面增長，經(jīng)濟發(fā)展各項指標位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值增速曲線一路上揚，高于全省全國？

堅持把脫貧人口增收作為頭等大事

扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果

“搬出大山天地寬，幸福家園卯家灣。”行走在魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)幸福大道上，掛在高樓外墻上的紅色標語格外醒目。

“搬到魯?shù)槊覟澈螅兆舆^得越來越紅火。”中午時分，安置區(qū)內(nèi)1000多米長的春熙商業(yè)街上人頭攢動，文成敏在自家開的小吃店里忙得不可開交。“我家食材地道，收費合理。石磨碗豆涼粉筋骨好，吃起來豆香味濃，有老家的味道，安置區(qū)里老人、孩子們都愛來，這里快成社區(qū)食堂了。”見記者到訪，開朗活潑的文成敏開心地說。

48歲的文成敏是永善縣黃華鎮(zhèn)白沙村易地扶貧搬遷戶。她告訴記者，在老家時，糧食作物只種得出包谷、洋芋，生活過得苦。2019年搬到魯?shù)槊覟澈螅患?口人免費住進了120多平方米寬敞明亮的樓房，大兒子高中畢業(yè)后跟丈夫在昆明做房屋裝修，小的兩個孩子在魯?shù)榭h城分別讀初中和高中。為照顧孩子，文成敏在安置區(qū)開了一家小吃店，一年下來，家里收入除去各種開支后在銀行還有存款，過上了城里人都羨慕的日子，這是過去做夢都不敢想的事。

卯家灣安置區(qū)承接了昭通市內(nèi)魯?shù)椤⑶杉摇⒂郎啤⒁土肌Ⅺ}津5縣漢、回、彝、苗、布依等10個民族9100戶39106名搬遷群眾，是三年脫貧攻堅戰(zhàn)中全國最大的建檔立卡貧困戶跨縣搬遷安置區(qū)。為確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，按照近抓務(wù)工、遠靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，在務(wù)工上，魯?shù)榭h有針對性地開展組織化勞務(wù)輸出，常年做好就業(yè)推薦服務(wù)，讓搬遷群眾從家門上車門到廠門。幾年來，安置區(qū)外出務(wù)工人數(shù)常年保持在9000人以上，實現(xiàn)了每戶搬遷群眾有1人外出穩(wěn)定就業(yè)目標。在產(chǎn)業(yè)上，該縣圍繞安置區(qū)建設(shè)了1萬畝蘋果基地、1萬畝蔬菜基地、1000個食用菌大棚、1000個蔬菜大棚、5000畝香蔥基地，依托安置區(qū)內(nèi)3.2萬平方米商鋪等資源，打造了春熙商業(yè)街、幸福夜市、向陽花游樂園3個自主創(chuàng)業(yè)基地，提供創(chuàng)業(yè)攤位450余個，鼓勵支持搬遷群眾領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體，解決就業(yè)800余人，為安置區(qū)群眾搭建了自主創(chuàng)業(yè)平臺，讓不能外出務(wù)工和有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。自搬遷入駐3年多來，卯家灣搬遷群眾的人均純收入從8306元增長到2022年的12480元。

圍繞“就業(yè)+管理”理念，安置區(qū)配套建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場、文化廣場、社區(qū)活動中心，創(chuàng)新性開展“紅黃綠”精準管理，建立起“黨工委+社區(qū)+樓棟”的網(wǎng)格化管理機制。如今的安置區(qū)正朝設(shè)施現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、村莊社區(qū)化、農(nóng)民市民化的目標邁進。

昭通曾是全國脫貧人口最多的地級市，經(jīng)過三年脫貧攻堅戰(zhàn)，全市10個貧困縣全部摘帽、1235個貧困村全部出列、185.07萬貧困人口擺脫貧困，其中8.26萬戶35.47萬居住在高寒、交通不便的貧困群眾搬出大山，住進生產(chǎn)生活設(shè)施配套完善的69個集中安置區(qū)，其中萬人以上安置區(qū)9個，創(chuàng)造了一步跨越進城入鎮(zhèn)的歷史奇跡，讓困擾昭通千百年的絕對貧困成為歷史記憶。

為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興這篇大文章，2020年以來，昭通市牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，堅持把促進脫貧人口增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的頭等大事，建立常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險工作機制、股份合作機制、利益聯(lián)結(jié)機制“三項機制”，細化監(jiān)測清單、增收清單、減支清單、幫扶清單“四個清單”，突出做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、易地搬遷后扶、群眾持續(xù)增收、鄉(xiāng)村振興示范“四篇文章”，持續(xù)聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶“三類對象”和易遷戶、收入萬元以下農(nóng)戶等重點群體，緊盯收支變化、“兩不愁三保障”及飲水安全，抓好動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶。在全省率先實施“農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動”，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決落實“五級書記”抓、“一把手”負總責(zé)，壓緊壓實市縣鄉(xiāng)村責(zé)任。根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、收入水平、發(fā)展能力等，突出就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個重點，分層分類制定增收計劃，統(tǒng)籌各種資源和各方力量結(jié)對幫扶、集中攻堅，全力促進脫貧人口持續(xù)增收。2023年前三季度，昭通105.03萬脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)93.68萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率89.19%；19.71萬易遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.16萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.18%；全市脫貧人口和“三類對象”人均收入增速達20.36%，居全省第一。2023年6月，全國鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在昭通召開，彝良云中苗寨被國家鄉(xiāng)村振興局稱為“脫貧鞏固的典范、鄉(xiāng)村振興的示范”。

云南水富智能科技園生產(chǎn)車間。本報通訊員狄廷秀攝

深入實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略

全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“我宣布，鹽津縣硅基新材料項目建設(shè)正式啟動。”2023年10月26日，隨著昭通市委主要領(lǐng)導(dǎo)一聲令下，總投資9億元、年產(chǎn)10萬噸工業(yè)硅的新安化工在鹽津縣硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動。

昭通雖然工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，屬于典型的欠發(fā)達地區(qū)，但卻擁有豐富的礦產(chǎn)資源和綠色能源，特別是硅磷儲量巨大，目前，已經(jīng)探明的硅礦有420億噸，儲量占全省89%、占全國22.5%，磷礦有130億噸，占全國51%。境內(nèi)465公里金沙江流域上，建有白鶴灘、溪洛渡、向家壩3座世界級巨型水電站，總裝機容量3761萬千瓦，是我國重要的綠色能源基地。

“昭通要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，就必須依托自身資源優(yōu)勢，抓住國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展新型綠色工業(yè)，實現(xiàn)換道超車。”依托資源、能源大市的優(yōu)勢，在反復(fù)調(diào)研、科學(xué)論證基礎(chǔ)上，昭通市五屆六次全會提出堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，對標省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和系列三年行動計劃，打造綠色能源、綠色硅鋁、新能源電池“三個千億元”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，全力推進綠色能源、綠色硅鋁、高原特色農(nóng)業(yè)、新材料、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟“八大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并出臺《關(guān)于加快工業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的意見》，制定了翔實的三年行動方案，全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞“三個千億元”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，昭通建立了調(diào)度、協(xié)調(diào)、考核三項機制，壓實壓細每一個工作環(huán)節(jié)，有序、快速地推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。3項機制緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，形成了抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作閉環(huán)，有力地保障了“三個千億元”產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

投資13.9億元建設(shè)的500千伏鶴城輸變電工程投產(chǎn)，巧家小坪子30兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，魯?shù)樗ユ?zhèn)光伏電站、火德紅鎮(zhèn)復(fù)合型光伏電站開工；省級合盛項目、旗濱項目兩個重大項目即將建成投產(chǎn)，上海友升項目、赤水源酒產(chǎn)業(yè)科技示范園項目、鎮(zhèn)雄磷基新材料項目等重點項目穩(wěn)步推進；中晟、盈和等8個新能源電池材料及配套產(chǎn)業(yè)項目加快推進……2023年前三季度，全市已開工建設(shè)“三個千億元”產(chǎn)業(yè)的重點項目42個，投入資金140億元，昭通綠色能源、綠色硅鋁、磷化工及新材料“三個千億元”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?/span>

“電”好基礎(chǔ)、從“磷”起步、“硅”模發(fā)展，全力打造綠色能源、綠色硅鋁、新能源電池“三個千億元”產(chǎn)業(yè)，截至2023年前三季度，全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，第一季度、上半年、前三季度，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)同比分別增長12.5%、10.4%、12.1%，均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

昭通蘋果豐收。本報通訊員周雄攝

做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章

揚起跨越式發(fā)展風(fēng)帆

塔吊林立、工程車輛來回穿梭……初冬時節(jié)，鎮(zhèn)雄縣以勒鎮(zhèn)正在建設(shè)的小五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱火朝天的施工場景令人為之振奮。自2023年8月30日正式啟動建設(shè)以來，園區(qū)工地每天有300多名工人、40多臺機械現(xiàn)場施工。

以勒鎮(zhèn)小五金產(chǎn)業(yè)園位于鎮(zhèn)雄縣以勒鎮(zhèn)廟埂村，距鎮(zhèn)雄縣城30公里，距成貴高鐵鎮(zhèn)雄站2公里，距敘畢鐵路以勒火車站不足1公里。按照昭通市“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展布局和高標準建設(shè)陸港新城的目標要求，以勒鎮(zhèn)緊扣縣城副中心城市定位，依托成貴高鐵、敘畢鐵路、宜畢高速、鎮(zhèn)七高速“兩鐵、兩高”的交通優(yōu)勢，鎮(zhèn)雄10.2萬外出務(wù)工人員從事五金行業(yè)的人才優(yōu)勢，以小五金產(chǎn)業(yè)園為核心，規(guī)劃建設(shè)了總面積16.2平方公里、可容納常住人口20萬人的“中國西南五金之城”。同時，在敘畢鐵路以勒站周邊規(guī)劃布局了站南、火草、站北3個五金加工制造組團，站前商貿(mào)商業(yè)、文筆研發(fā)創(chuàng)新2個配套服務(wù)組團，一座以五金產(chǎn)業(yè)為主的百億元級陸港新城正在烏蒙山深處崛起。

“隨著交通線路和產(chǎn)業(yè)布局的持續(xù)優(yōu)化，敘畢鐵路以勒站年貨運規(guī)劃運輸能力可達900萬噸，為鎮(zhèn)雄以勒陸港新城高質(zhì)量發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。”鎮(zhèn)雄縣以勒鎮(zhèn)黨委書記涂云萬說，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、強鏈、補鏈的發(fā)展思路，鎮(zhèn)雄以勒五金高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了3000畝以勒五金高新產(chǎn)業(yè)園，重點引進建筑五金及其上下游配套企業(yè)，與縣城億聯(lián)國際商貿(mào)城一體聯(lián)動，形成集約、高效、專業(yè)的產(chǎn)銷鏈條，填補了西南五金制造空白。

“2021年前，這里全是荒山荒坡、溝壑縱橫，我們挖填了1400多萬立方米土石方，削平了一座座小山，填平了一條條溝，現(xiàn)在大家看到的是一幢幢拔地而起的標準化廠房、一個個開足馬力生產(chǎn)的工廠、一大片‘名花有主’的工業(yè)用地。”水富市委書記施華松說，依托萬里長江第一港的區(qū)位、交通優(yōu)勢，愛商、親商、護商的營商環(huán)境，水富經(jīng)開區(qū)已吸引云南中晟、云南鋰宸、云南云天墨睿等一批具有支撐性、引領(lǐng)性、帶動性的新能源電池企業(yè)33家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過百億元。所有項目建成達產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值700億元、年繳納稅金34億元以上。

鎮(zhèn)雄以勒陸港新城、水富經(jīng)開區(qū)的勃勃發(fā)展勢頭，是昭通市以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的縮影。

昭通市圍繞資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”，做大規(guī)模、擴大總量、壯大實體、做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，加快構(gòu)建高原特色產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)、磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五個千億級”產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起“5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實做好“產(chǎn)”的文章。

圍繞做大昭魯一體化中心城市和鎮(zhèn)雄縣城，做強昭陽、鎮(zhèn)雄、水富，做特彝良、魯?shù)椤⒋箨P(guān)、鹽津，做優(yōu)巧家、永善、綏江、威信目標，立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，加快推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上下功夫，扎實做好“城”的文章。

促進脫貧人口持續(xù)增收、補齊民生發(fā)展短板、強化人才支撐等方面久久為功，持續(xù)發(fā)力，千方百計增加群眾收入、縮小城鄉(xiāng)差距、提高群眾生活品質(zhì)，切實提升群眾獲得感、幸福感，扎實做好“人”的文章。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體良好、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、城鄉(xiāng)群眾就業(yè)收入持續(xù)增長……“產(chǎn)、城、人”三篇文章，揚起昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展再上新臺階的強勁風(fēng)帆。