近年來，多地探索推行說理式執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)效不斷提升，執(zhí)法公信力和群眾滿意度不斷提高。說理式執(zhí)法，顧名思義就是在執(zhí)法過程中對當(dāng)事人擺事實、講道理，說清當(dāng)事人存在哪些違法違規(guī)行為、認(rèn)定根據(jù)是什么、有哪些證據(jù)。現(xiàn)實中，數(shù)量龐大的法律法規(guī)、專業(yè)嚴(yán)格的執(zhí)法程序，常常讓一些當(dāng)事人難以清晰掌握。執(zhí)法注重說理，有助于讓當(dāng)事人明白，自己究竟是什么地方出了錯，行政部門處罰所依據(jù)的，又是哪一條法律法規(guī)。一次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的說理式執(zhí)法就是一場生動深入的普法宣傳，不僅有利于提升行政執(zhí)法水平，也有利于增強當(dāng)事人的法治觀念，得到當(dāng)事人的理解與支持，以“法理相融”的執(zhí)法理念推動實現(xiàn)“案結(jié)事了”。

推行說理式執(zhí)法，對執(zhí)法權(quán)形成有力約束。執(zhí)法過程中，模糊的解釋難以讓人信服，法律的使用不當(dāng)容易讓人無所適從，也容易給權(quán)力濫用留下彈性空間。說理式執(zhí)法要求執(zhí)法行為必須于法有據(jù)、尊重事實，說準(zhǔn)法理、說清事理、說明情理，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)，以互相“辯理”確保執(zhí)法決策準(zhǔn)確、客觀、公正，這對執(zhí)法權(quán)形成了一種無形的監(jiān)督和約束，大大防止了“法外設(shè)權(quán)”“有權(quán)任性”亂象，讓執(zhí)法過程不再“拍腦袋”“隨心情”，執(zhí)法行為更規(guī)范。

推行說理式執(zhí)法，拉近了與老百姓的距離。說理式執(zhí)法運用通俗易懂的語言解釋法律條款，執(zhí)法前先“送法上門”，執(zhí)法后提供心理疏導(dǎo)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，執(zhí)法人員開誠布公、耐心細(xì)致地與當(dāng)事人平等交流，傾聽和回應(yīng)當(dāng)事人的申辯、陳述。這滿足了老百姓對程序正義的心理需求，引導(dǎo)老百姓自覺守法、自我糾錯，讓執(zhí)法更有溫度。

推行說理式執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法能力水平提升。開展一次成功的說理式執(zhí)法，執(zhí)法人員既要對案件了然于胸，又要將法律法規(guī)爛熟于心，才能對執(zhí)法做到心中有數(shù)。這就對執(zhí)法人員的能力素質(zhì)提出了更高要求。為此，各地各部門進(jìn)一步加強教育培訓(xùn)，不斷增強執(zhí)法人員說理能力，如結(jié)合典型案例，細(xì)化執(zhí)法場景，梳理法律法規(guī)，歸納說理重點；規(guī)范執(zhí)法文書，要求違法行為描述必須清楚，引用的法律條款、裁量標(biāo)準(zhǔn)必須加上具體內(nèi)容……歸根結(jié)底，執(zhí)法人員要樹牢法治觀念，厚植為民情懷，既要敢于執(zhí)法，也要善于執(zhí)法，自覺增強做群眾工作的能力本領(lǐng)，切實講透法理、講清事理、講通情理，讓老百姓切實在每一起執(zhí)法活動中感受到公平正義。

來源：人民日報